Метод структуризации целей

В основу метода структуризации целей может быть положена одна из характеристик, отражающих состояние и особенности системы управления: "целеустремленность и целесообразность системы управления, соответствие ее архитектоники дереву целей" [48].

Процесс реструктурирования компании начинается с четкого формулирования общей стратегической цели компании и разработки реалистичной стратегии для каждого вида ее деятельности и соответствующего подразделения, а также формирования новой корпоративной культуры. Этот процесс можно представить схемой (рис.1.28).

Внешние и внутренние факторы развития заставляют организацию изменяться, искать новые стратегии и совершенствовать организационную культуру.

Новая стратегия, новая корпоративная культура являются критериями новой организационной структуры, т.е. при проектировании (реструктуризации) самое важное значение для организации имеет фундаментальный треугольник: "стратегия фирмы - структура организации - корпоративная культура".

Для успеха компании этот треугольник должен быть внутренне устойчив и гармоничен с внешней средой.

Рис.1.28. Процесс реструктурирования компании

Внутри треугольника имеется ядро - так называемая миссия, состоящая из образа компании и ее делового кредо. Как уже отмечалось, в научной литературе миссию называют по-разному: видение, статусная цель, генеральная цель и т.д.

Образ компании - ее "конституция" - включает в себя: описание сферы деятельности компании (используя такие понятия, как продукты, потребительские группы, географическое размещение), формулировку ее целей относительно конкурентной позиции, прибыльность, а также другие основные черты, характеризирующие компанию на рынке.

В кредо компании формулируется кодекс поведения, где зафиксированы определенные обязательства фирмы, и результаты, к достижению которых она стремится [46].

Образ компании отражает сущность целей фирмы (рациональную сторону), а кредо - сущность корпоративной культуры (интуитивную сторону) В правилах формулирования миссии, предлагаемых Х. Виссема [13], важны четыре элемента:

- цель (почему компания существует);

- стратегия ( конкурентная позиция и особая компетентность);

- ценности (в которые компания верит);

- нормы и поступки (правила и образцы поведения, которые указывают на особую компетентность и систему ценностей).

Миссия есть осознанное предназначение организации, выражающее ее социальный статус, экономическое предназначение и психологическую уверенность [72].

Формулировка миссии, по мнению В.И. Некрасова, отражает:

- задачу фирмы с точки зрения ее основных услуг или изделий, ее основных рынков и технологий;

- внешнюю среду, которая определяет рабочие принципы фирмы;

- культуру организации.

Формулирование миссии компании помогает на практике:

- активно формировать общественное мнение - "паблик рилейшенз" - о социальном предназначении и цели фирмы как "слуги" общества;

- проводить целенаправленную рекламную деятельность на рынке сбыта и формировать "своего" потребителя;

- формировать социальный статус работников.

Миссия фирмы обеспечивает разработку стратегии фирмы и систему целей. В разделе 1.2.1 мы предприняли попытку определить категорию "цель", рассмотрев различные точки зрения исследователей менеджмента, обобщили правила целепостановки и выделили признак классификации целей.

Перед рассмотрением существа метода структуризации целей при построении организационных структур управления выделим основные функции целей организации, приведенные в [72]:

1. Цели оправдывают существование, законность организации как для ее работников, так и для общества.

2. Через цели люди определяют свое место в организации.

3. Цели регулируют поведение людей.

4. Цели определяют природу организации для ее членов, которые берут на себя обязательства.

5. Цели являются главным мотиватором, направляя поведение людей.

6. Цели уменьшают неопределенность, разъясняя людям, что преследует в своей деятельности организация.

7. Цели помогают организации приспосабливаться к окружающей действительности.

8. Цели являются стандартом для оценки работы членов организации.

9. Цели обеспечивают основу для конструирования организации.

Последняя позиция подчеркивает значимость и логичность использования метода структуризации целей в организационном проектировании.

Метод структуризации целей в отечественной науке и практике менеджмента был развит на основе зарубежного опыта учеными ВНИИСИ ГКНТ АН СССР, Институтом США и Канады АН СССР, ЦЭМИ ВНИИПОУ, НИИПиН при Госплане СССР, МГУ им. М.В. Ломоносова, МИУ им. С. Орджоникидзе и др.

Суть этого метода изложена в [75], а также в работах Б.З. Мильнера, Л.И. Евенко, В.С. Рапопорта, В.Н. Ефимова, А.П. Войтенко, В.Н. Эйтингона, Б.В. Губина и др. [65, 94, 28, 29, 129].

Метод структуризации целей предусматривает выработку системы целей организации, включая их количественную и качественную формулировку и последующий анализ организационных структур с точки зрения их соответствия системе целей. Он основан на следующих подходах:

а) разработка системы ("дерева") целей, представляющей собой структурную основу для увязки видов организационной деятельности, исходя из конечных результатов;

б) экспертный анализ предлагаемых вариантов организационной структуры с точки зрения организационной обеспеченности достижения каждой из целей;

в) составление карт прав и ответственности за достижение целей как для отдельных подразделений, так и по комплексным межфункциональным видам деятельности.

Значение миссии организации рассмотрено в начале этой главы. Обратимся теперь к формированию структуры целей организации. В отечественной "доперестроечной" экономической литературе ученые выделяли четыре основных цели на высшем уровне управления производственно-хозяйственными организациями: - научно-техническая; - производственная; - экономическая; - социальная.

Система целей организации может быть представлена в виде графа (дерева) целей, где цели высшего уровня последовательно дезагрегируются на составляющие их подцели, что отражается соответствующей системой кодирования (рис. 1.29).

Цель I - научно-техническая - в общем виде формулировалась как "Ускорение НТП и повышение качества всех видов деятельности в данной отрасли, в отраслях, потребляющих производимую продукцию и услуги, и в процессах производства и управления внутри организации".

Примерами количественных показателей, характеризующих степень достижения этой главной цели, могут служить:

- технико-экономические и эксплуатационные характеристики продукции;

- доля новой продукции в общем объеме производства;

- длительность цикла "исследование – разработка - внедрение";

- темп обновления продукции и т.п.

Генеральная Уровень вышестоящего

цель руководства и генерального

директора

Г л а в н ы е ц е л и

I II III IV Уровень директора и

зам.ген. директора

П о д ц е л и п е р в о г о у р о в н я

1.1 1.2 I.3 II.1 II.2 II.3 Уровень начальников

отделов

П о д ц ел и в т о р о г о у р о в н я

1.1.1. I.1.2. I.2.1. I.2.2. I.2.3. Уровень бюро, цехов, ла-

бораторий и т.п.

Рис. 1.29. Система целей (общая структура)

Цель II – производственная - формируется как "Удовлетворение потребности в продукции и услугах".

Количественными показателями этой цели являются:

- объем и номенклатура выпуска;

- качество выпускаемой продукции;

- сроки выпуска и реализации продукции;

- выполнение заказов и договоров;

- объем и сроки освоения производственных мощностей и т.д.

Цель III - экономическая - "Максимальное повышение рентабельности производства, экономической эффективности всех видов деятельности"

Показатели достижения этой цели:

- прибыль, рентабельность;

- уровень производительности труда;

- оборачиваемость оборотных средств;

- финансовая устойчивость;

- платежеспособность и т.п.

Цель IV - социальная - "Создание условий для удовлетворения потребностей работников, их развития и повышения профессионального мастерства".

Характеристиками достижения этой цели могут служить:

- рост денежных доходов;

- качество "трудовой" жизни;

- удовлетворение социально-бытовых потребностей;

- общеобразовательный и профессиональный уровень работников, и т.п.

Второй способ представления системы целей - табличный или матричный.

Целевой подход сегодня рассматривается в качестве одного из основных инструментов рационального построения структур управления. Метод структуризации целей дополняет методы аналогий, экспертно-аналитический и организационного моделирования.

На рис. 1.30 показана блок-схема рационализации структур, объединившая все вышеназванные подходы.

Как видно из схемы, совмещение существующей организационной структуры с деревом целей должно показать, все ли цели организационно обеспечены в структуре, по каким целям нельзя определить систему ответственности за их достижение, какое подразделение является главным исполнителем работ по достижению цели, а какие лишь обеспечивают условия для их работы.

Рис. 1.30. Блок - схема рационализации структур на основе