ОЦЕНКА СТОИМОСТИ ПРОЕКТА

В зависимости от этапа жизненного цикла проекта и целей оценки применяют различные виды и методы оценки стоимости проекта. Исходя из целей оценок, разной бывает и точность таких оценок.

В таблице 15.2.1 представлены различные виды оценок стоимости проекта с указанием цели оценок и их точности.

Чтобы оценить стоимость проекта, требуется знать стоимость составляющих проект ресурсов, время выполнения работ и стоимость этих работ. Таким образом, оценка стоимости начинается с определения структуры ресурсов и работ проекта. Данные задачи решаются в рамках планирования проекта (см. главу 14), а в модуль оценки стоимости должны поступать результаты выполнения этого процесса.

Стоимость проекта определяется ресурсами, необходимыми для выполне­ния работ, в том числе:

1. оборудование (покупка, взятие в аренду, лизинг);

2. приспособления, устройства и производственные мощности;

3. рабочий труд (штатные сотрудники, нанятые по контракту);

4. расходные товары (канцелярские принадлежности и т. д.);

5. материалы;

6. обучение, семинары, конференции;

7. субконтракты;

8. перевозки и т. д.

Все затраты можно классифицировать как:

1. прямые и накладные расходы;

2. повторяющиеся и единовременные. Например, ежемесячные платежи за использование производственных мощностей -- повторяющиеся затраты, закупка комплекта оборудования — единовременные затраты;

3. постоянные и переменные по признаку зависимости от объема работ;

4. плата за сверхурочное рабочее время.

Структура стоимости проекта в разрезе статей затрат обычно базируется на структуре плана счетов проекта, представляющего собой декомпозицию затрат от самого верхнего уровня стоимости всего проекта до нижнего уровня стоимости од­ной единицы ресурсов. Для конкретного проекта выбирается свой план счетов или семейство таковых. В качестве базовых вариантов могут использоваться российские бухгалтерские планы счетов, международные бухгалтерские планы счетов, планы счетов управленческого учета.

Техника оценки затрат проекта включает 13 шагов. Они могут различаться в зависимости от проекта и включают в общем случае следующие:

1. Определение потребностей работы в ресурсах

2. Разработка сетевой модели

3. Разработка структуры разбиения работ

4. Оценка затрат в разрезе структуры разбиения работ

5. Обсуждение СРР (структура разбиения работ, см. главу 14) с каждым из
функциональных управляющих

6. Выработка основного направления действий

7. Оценка затрат для каждого элемента СРР

8. Согласование базовых затрат с высшим уровнем управления

9. Обсуждение с функциональными управляющими потребности в персонале

10. Разработка схемы линейной ответственности

11. Разработка детальных графиков

12. Формирование суммарного отчета по затратам

13. Включение результатов оценки затрат в документы проекта

Оценка стоимости проекта по сути является оценкой всех затрат, необходимых для успешной и полной реализации проекта. Эти затраты могут иметь различные представления, окрашенные различными экономическими смыслами. При этом различия между такими представлениями подчас бывают весьма тонкими.

Помочь в понимании этих различий может рисунок 15.2.1, на котором изображены три кривые, отражающие:

1. обязательства;

2. бюджетные затраты (сметная стоимость работ, распределенная во времени);

3. фактические затраты (отток денежной наличности).

Обязательства возникают, например, при заказе каких-либо товаров или услуг заблаговременно до момента их использования в проекте. В результате выставляются счета, оплата по которым может производиться либо в момент готовности товаров к поставке, либо в момент его получения, либо согласно принятой в организации политики оплат. В любом случае при заказе бюджет уменьшается на сумму этого заказа. В ряде случаев она не учитывается до момента получения счета, что некорректно отражает текущее состояние бюджета. В связи с этим возникает потребность в системе планирования и учета обязательств проекта. Кроме выполнения своих основных функций, данная система позволит прогнозировать будущие выплаты.

Бюджетные затраты характеризуют расходы, планируемые при производстве работ. В случае с формированием заказа, описанным выше, его стоимость равномерно распределяется во времени от момента инициирования заказа до получения счета (не в момент его оплаты), как показано на рисунке 15.2.2.

Фактические затраты отражают расходы, возникающие при выполнении работ проекта, либо в момент выплаты денежных средств.

Реальная форма кривых на рисунке 15.2.1 и расстояние между ними зависит от нескольких факторов, включающих:

1. соотношение между объемами трудовых ресурсов, материалов и субконтрактов в проекте;

2. политики оплаты счетов в организации;

3. периода поставки основного оборудования;

4. графика выполнения работ по субконтрактам;

5. влияния графика работ на то, когда и каким оборудованием будут списываться затраты рабочих при поставке оборудования.

Понимание разницы между описанными «выражениями» затрат позволит эффективно управлять общими расходами проекта.

Исходя из структуры жизненного цикла проекта, его стоимость включает в себя следующие составляющие:

1. стоимость исследовании и разработок: проведение прединвестиционных исследований, анализ затрат и выгод, системный анализ, детальное проектирование и разработка опытных образцов продукции, предварительная оценка продукции проекта, разработка проектной и другой документации на продукцию;

2. затраты на производство: производство, сборка и тестирование продукции проекта, поддержание производственных мощностей, материально-техническое обеспечение, обучение персонала и прочее;

3. затраты на строительство: производственные и административные помещения (строительство новых или реконструкция старых);

4. текущие затраты: заработная плата, материалы и полуфабрикаты, транспортировка, управление информацией, контроль качества и прочее;

5. снятие продукции с производства: затраты на переоборудование производственных мощностей, утилизация остатков.

Особой важность обладают затраты на строительство, как в виду большого объема, так и в виду особой важности данных долговременных инвестиционных вложений. Более подробно методы оценки затрат на строительство, используемые в российской и зарубежной практике, описаны в Приложении 15-1 и Приложе­нии 15-2 соответственно.