Порядок призначення та обрання суддів
Як уже згадувалося, кожен громадянин України, який відповідає встановленим вимогам до кандидата в судді, має право звернутися до Вищої кваліфікаційної комісії суддів із заявою про рекомендацію його для призначення чи обрання суддею.
Призначення на посаду судді вперше здійснюється виключно в порядку, встановленому законодавством України, та охоплює такі стадії: 1) розміщення Вищою кваліфікаційною комісією суддів України на своєму веб-порталі оголошення про проведення добору кандидатів на посаду судді з урахуванням прогнозованої кількості вакантних посад суддів та опублікування такого оголошення у визначених нею друкованих засобах масової інформації, а саме: в газетах «Голос України» або «Урядовий кур'єр»;2) подання особами, які виявили бажання стати суддею, до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України заяви та відповідних документів. 3) здійснення Вищою кваліфікаційною комісією суддів України на основі поданих кандидатами на посаду судді документів перевірки відповідності осіб вимогам, установленим до кандидата на посаду судді, та організація проведення стосовно них спеціальної перевірки в порядку, визначеному законом; 4) складання особами, які відповідають установленим вимогам до кандидата на посаду судді, іспиту перед Вищою кваліфікаційною комісією суддів України на виявлення рівня загальних теоретичних знань у галузі права;5) направлення кандидатів, які успішно склали іспит та пройшли необхідні перевірки, для проходження спеціальної підготовки;7) допуск кандидатів, які успішно пройшли спеціальну підготовку, до складання кваліфікаційного іспиту перед Вищою кваліфікаційною комісією суддів України;8) визначення Вищою кваліфікаційною комісією суддів України рейтингу кандидатів на посаду судді за результатами складання кваліфікаційного іспиту, зарахування їх до резерву на заміщення вакантних посад судді; 9) оголошення Вищою кваліфікаційною комісією суддів України у разі відкриття вакантних посад суддів конкурсу на заміщення таких посад серед кандидатів, які перебувають у резерві; 10) проведення Вищою кваліфікаційною комісією суддів України, виходячи з рейтингу кандидата відповідно до кількості наявних вакантних посад судді добору серед кандидатів, які взяли участь у конкурсі, та надання рекомендації Вищій раді юстиції про призначення кандидата на посаду судді; 11) розгляд на засіданні Вищої ради юстиції України відповідно до рекомендації Вищої кваліфікаційної комісії суддів України питання про призначення кандидата на посаду судді та внесення в разі ухвалення позитивного рішення подання Президентові України про призначення кандидата на посаду судді;12) ухвалення Президентом України рішення про призначення кандидата на посаду судді.Для участі у добору кандидатів на посаду судді допускаються особи, які подали всі необхідні документи, а саме: - письмову заяву про участь у доборі кандидатів на посаду судді; - копію паспорта громадянина України; - анкету кандидата на посаду судді, що містить інформацію про нього; - копії дипломів про освіту, науковий ступінь або вчене звання; - виписку з трудової книжки про стаж роботи в галузі права; - висновок медичної установи про стан здоров’я кандидата;- письмову згоду на збирання, зберігання та використання інформації про кандидата з метою оцінки його готовності до роботи на посаді судді та проведення щодо нього спеціальної перевірки; - декларацію про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру за минулий рік за встановленою формою.Вимагати від кандидата надання інших документів забороняється. У разі відмови в допуску Вища кваліфікаційна комісія суддів України ухвалює вмотивоване рішення. Добір кандидатів у судді здійснюється з числа осіб, які відповідають вимогам за результатами проходження кваліфікаційної атестації.
Для проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді Вища кваліфікаційна комісія суддів України розміщує відповідну інформацію на своєму офіційному веб-порталі та публікує таке оголошення у визначених нею друкованих засобах масової інформації не пізніше ніж за місяць до проведення конкурсу. В оголошенні про конкурс зазначаються найменування судів, де є вакантні посади судді, кількість таких посад, умови проведення конкурсу, дата, час і місце проведення конкурсу.
Кандидати на посаду судді, які перебувають у резерві та виявили бажання взяти участь у конкурсі на заміщення вакантних посад судді, у встановлений строк подають до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України письмові заяви.
Добір кандидатів на посаду судді полягає у проходженні ними анонімного тестування (іспиту) з метою виявлення рівня їх загальних теоретичних знань та проведенні щодо них спеціальної перевірки відповідності їх установленим вимогам до кандидата на посаду судді. Особи, які відповідають установленим вимогам до кандидата на посаду судді й успішно пройшли спеціальну підготовку у Національній школі суддів України, направляються до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України для складання кваліфікаційного іспиту.Кваліфікаційний іспит – це атестування особи, яка пройшла спеціальну підготовку і виявила бажання бути рекомендованою для призначення на посаду судді. Кваліфікаційний іспит полягає у перевірці належних теоретичних знань та рівня професійної підготовки кандидата на посаду судді, ступеня його готовності здійснювати правосуддя з питань юрисдикції відповідного суду, а також особистих і моральних якостей кандидата.
Кваліфікаційний іспит проводиться шляхом проходження кандидатом на посаду судді письмового анонімного тестування та виконання практичного завдання з метою виявлення рівня практичних навичок і вмінь у застосуванні закону. Письмове анонімне тестування проводиться Вищою кваліфікаційною комісією суддів України у спеціально відведеному для цього приміщенні, перебіг тестування фіксується за допомогою технічних засобів відео- та звукозапису.
Порядок складання кваліфікаційного іспиту та методика оцінювання визначаються положенням, що затверджується Вищою кваліфікаційною комісією суддів України. Після виконання кандидатом письмового завдання, співбесіди з ним і постановки йому запитань в усній формі кваліфікаційна комісія залежно від результатів іспиту дає висновок про складання іспиту і підготовленість кандидата до судової роботи та рекомендацію для призначення його на посаду судді або мотивований висновок про відмову в такій рекомендації. Перебіг складання іспиту має протоколюватися, а всі матеріали підлягають зберіганню в архіві як офіційні документи. Результати складеного кваліфікаційного іспиту є дійсними протягом трьох років.
Особа, яка не склала кваліфікаційний іспит, може бути допущена до складання такого іспиту повторно не раніше, як через рік. Особа, яка не склала кваліфікаційний іспит повторно, може бути допущена до наступного іспиту не раніше, ніж через два роки
Вища кваліфікаційна комісія суддів України проводить конкурс на заміщення вакантних посад судді та здійснює добір кандидатів з урахуванням результатів кваліфікаційного іспиту і кількості набраних кандидатами балів. Кількість набраних балів є першочерговим критерієм під час проведення Вищою кваліфікаційною комісією суддів України конкурсного добору кандидатів на зайняття вакантних посад судді. У разі набрання кандидатами однакової кількості балів перевага надається тому кандидату, який має більший стаж роботи у галузі права. Відповідно до кількості набраних кандидатами на посаду судді балів за результатами складання кваліфікаційного іспиту Вища кваліфікаційна комісія суддів України визначає рейтинг кандидатів та зараховує їх до резерву на заміщення вакантних посад суддів. Інформація про результати кваліфікаційного іспиту та місце кандидата на посаду судді за рейтингом є загальнодоступною і розміщується на офіційному веб-порталі Вищої кваліфікаційної комісії суддів України. Результати кваліфікаційного іспиту можуть бути оскаржені до Вищої ради юстиції, яка може скасувати рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України та зобов’язати її провести повторний кваліфікаційний іспит кандидата на посаду судді, який подав скаргу (ст. 70 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»).
За результатами конкурсного добору Вища кваліфікаційна комісія суддів України надсилає до Вищої ради юстиції відповідно до кількості вакантних посад судді рекомендації про призначення кандидатів суддями. Відповідно до наданої Вищою кваліфікаційною комісією суддів України рекомендації Вища рада юстиції на своєму засіданні розглядає питання про призначення кандидата на посаду судді та в разі ухвалення позитивного рішення вносить подання Президентові України про призначення кандидата на посаду судді. Президент України видає указ про призначення судді не пізніше тридцяти днів із дня отримання відповідного подання Вищої ради юстиції.
Суддя, строк повноваження якого закінчився, за його заявою може бути рекомендований Вищою кваліфікаційною комісією суддів для обрання його Верховною Радою України на посаду судді безстроково, якщо відсутні визначені законом обставини, що перешкоджають цьому.
Так, задля обрання на посаду судді безстроково кандидат звертається з письмовою заявою до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про рекомендування його для обрання на посаду судді безстроково. Вища кваліфікаційна комісія суддів України повідомляє про підготовку матеріалів щодо кандидата на посаду судді безстроково на своєму офіційному веб-порталі та в офіційних засобах масової інформації. Потім вона перевіряє відомості про кандидата, враховує показники розгляду кандидатом справ, і нарешті, ухвалює рішення про рекомендування чи відмову у рекомендуванні його для обрання на посаду судді безстроково і в разі рекомендування направляє відповідне подання до Верховної Ради України.
У свою чергу, Верховна Рада України відповідно до подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України ухвалює рішення про обрання на посаду судді безстроково в порядку, встановленому ч. 3 ст. 74 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Окремо законодавством України встановлено порядок призначення та обрання суддів Конституційного Суду України, які призначаються Президентом України, Верховною Радою України та з’їздом суддів України відповідно до Конституції України та Закону України «Про Конституційний Суд України».
Перше призначення на посаду професійного судді строком на п’ять років здійснюється Президентом України на підставі рекомендації відповідної кваліфікаційної комісії суддів за поданням Вищої Ради юстиції. Усі інші судді обираються безстроково Верховною Радою України на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України. Особа, призначена на посаду судді чи обрана суддею безстроково, набуває статусу професійного судді відповідного рівня і спеціалізації суду.
Посада судді та інші умови його праці згідно із законодавством про працю визначаються в наказі голови відповідного суду. Судді, призначеному на посаду, видається посвідчення. Уперше призначений суддя в урочистій обстановці складає Присягу судді перед Президентом України. Текст присяги підписується суддею і зберігається в його особовій справі.
Голова суду та заступник голови суду призначаються на адміністративну посаду строком на п’ять років з числа суддів і звільнюються з посади Вищою Радою юстиції за поданням відповідної ради суддів. Перебування судді на адміністративній посаді не звільняє його від здійснення повноважень судді відповідного суду, а звільнення з адміністративної посади не припиняє його повноваження судді.
Голова Верховного Суду України обирається Пленумом Верховного суду України строком на п’ять років шляхом таємного голосування і вважається обраним, якщо за нього подано більшість голосів від загального складу Пленуму. Голова Верховного Суду України обирається і звільняється з посади згідно з Регламентом Пленуму. На посаду він може бути обраний не більш ніж на два строки підряд.
Перший заступник та заступники Голови Верховного Суду України за поданням Голови Верховного Суду України, погодженим з Радою суддів України з числа суддів Верховного Суду, призначаються строком на п’ять років та звільняються з посади Пленумом Верховного Суду.
Дата добавления: 2015-08-26; просмотров: 2542;