Система власти субъектов РФ и основы местного самоуправления

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации.Система власти в субъектах РФ строится на общих принципах, установленных Конституцией, и включает представительные (законодательные) и исполнительные органы. К представительным органам относятся Законодательное собрание, Дума и Верховный Совет (в республиках), которые являются постоянно действующими законодательными органами. Исполнительную власть осуществляют Правительство республики или Администрация (в краях, областях, автономиях), которые являются органами общей компетенции. Руководство исполнительной властью возглавляет высшее должностное лицо: Президент республики в составе РФ, Губернатор или Глава Администрации. В городах федерального значения исполнительную власть возглавляет Мэр.

Структура исполнительных органов включает различные подразделения, такие как Департамент, а в крупных городах может предусматривать должность Префекта, осуществляющего управление на территории административного округа. Таким образом, организация власти в субъектах РФ сочетает единство основных конституционных принципов с учетом исторических и национальных особенностей регионов, что отражается в наименованиях и некоторых особенностях устройства их органов государственной власти.

Местное самоуправление в Российской Федерации: основы и организация. Местное самоуправление представляет собой самостоятельную и под свою ответственность деятельность местного сообщества (населения) по решению вопросов местного значения. Оно осуществляется в границах муниципальных образований, которыми могут быть городские или сельские поселения, муниципальные районы, городские округа либо внутригородские территории городов федерального значения. Территориальная основа местного самоуправления – это территория РФ, в границах которой образуются муниципальные образования.

Ключевым элементом структуры органов местного самоуправления является представительный орган местного самоуправления, избираемый населением. Исполнительно-распорядительные функции могут осуществляться местной администрацией, возглавляемой Главой муниципального образования. В городах могут создаваться такие органы, как Районная управа, состоящая из Районного собрания и Главы Управы. Непосредственное участие населения реализуется через местный референдум, который может быть императивным (решение обязательно) или консультативным, а также через народную правотворческую инициативу и обращения граждан в органы местного самоуправления.

Финансово-экономическая основа местного самоуправления включает местные бюджеты, формируемые за счет доходов местных бюджетов (налоги, отчисления, дотации), и муниципальную собственность. Деятельность по обеспечению полномочий органов осуществляется муниципальными служащими в рамках муниципальной службы. Гарантии местного самоуправления обеспечивают его защиту, включая судебную и запрет на необоснованное ограничение прав. Для реализации инициатив на части территории муниципального образования граждане могут создавать органы территориального общественного самоуправления в рамках территориальной общины.

Сведения об авторах и источниках:

Авторы: проф. Э.П. Гаврилов, проф. В.И. Гуреев, доц. И.Ф. Зайцев, проф. З.Г. Крылова, проф. Я.А. Куник, доц. Д.П. Ткаченко, доц. Е.И.Лебедева, канд. юрид. наук Н.В. Логвина.

Источник: Основы права

Данные публикации будут полезны студентам юридических специальностей, начинающим правоведам и государственным служащим, а также всем, кто интересуется фундаментальными основами права, государства и их ролью в современном обществе.