Линейно-функциональная организационная структура управления.

Этот наиболее распространенный в практике деятельности организаций тип ОСУ, представленный на рис. 14.3, использует сочетание административных (связанных с принятием решений) и функциональных задач, а также линейных и функциональных связей между уровнями управления.

В основе построения лежит принцип функциональной департаментализации.

Такая ОСУ обеспечивает разное разделение труда, при котором линейные структурные подразделения формируются на основе состава задач управления, связанных с принятием решений, а основой функциональных подразделений являются задачи консультирования, информирования, анализа, планирования.

ОСУ разбивается на службы и отделы в соответствии с теми функциями, от исполнения которых зависит достижение целей организации, т.е. линейные (производственные) подразделения и функциональные подразделения.

Существенным преимуществом линейно-функциональной ОСУ является ее способность поддерживать потенциал организации в условиях производственной реакции.

При небольших масштабах предприятия, одном рынке и одном продукте, данная ОСУ может обеспечивать еще и конкурентную реакцию. Такой тип ОСУ характерен для организаций монопрофильных, т.е. специализирующихся на производстве одного или нескольких товаров.

Линейно-функциональная ОСУ изначально не обладает инновационной и предпринимательской реакцией, так как эти типы реакций противостоят производственной и конкурентной реакциям.

Для частичного приспособления основного типа ОСУ к изменяющимся условиям внешней среды возникли модифицированные гибридные формы линейно-функциональной ОСУ. В зарубежных литературных источниках этот тип называется функциональной ОСУ.

В соответствующем типе линейно-функциональной структуры аппарата управления связи или скалярная цепь «руководитель-подчиненный» строятся на иерархии управления таким образом, чтобы каждый нижестоящий работник был подотчетен только одному руководителю. Руководители функциональных подразделений формально не обладают руководящими полномочиями, однако осуществляют свое влияние на работников линейных (производственных) и других подразделений. Такие права им даны только для руководства непосредственно подчиненными работниками функционального подразделения.

В данной структуре аппарата управления используется принцип функциональной специализации и разделения ответственности. Штаб является единственным уровнем общего руководства предприятием. Ответственность за производство, маркетинг, НИОКР и финансы возлагается на функциональных руководителей.