Регулирование занятости и государственная политика в этой сфере.

Характер, принципы и система мер государственного регулирования рынка рабочей силы

Совокупность мероприятий и специальных институтов, с помощью которых государство осуществляет свое влияние, называется механизмом регулирования рынка рабочей силы. Эти меры могут быть классифицированы следующим образом:

- по масштабам влияния - общие и селективные. Общие охватывают все трудоспособное население. Селективные распространяются на отдельные группы трудоспособных, например, молодежь или трудоспособных лиц, проживающих в определенном регионе, в результате структурных преобразований стал районом экономического бедствия;

- по способу воздействия - прямые и косвенные. Прямые непосредственно направленные на создание дополнительных рабочих мест, установление минимальной заработной платы, регламентацию рабочего времени. Они являются регулирующими и корректирующими. Косвенные меры влияют на рынок рабочей силы посредством изменения условий хозяйствования через осуществление государством соответствующей налоговой, денежно-кредитной, бюджетной политики;

- по типу воздействия - активные и пассивные. К активным мероприятиям относятся те, которые направлены на повышение профессиональной и региональной мобильности трудоспособных, на сохранение и повышение уровня занятости на предприятиях. К пассивным - различные выплаты пособия по безработице;

- по содержанию - экономические, административные, идеологические. Экономические включают предоставление кредитов, субсидий, льгот и дотаций предпринимателям, регулирование уровня налогов и процента и др.. К административным мерам относятся законодательные акты, регламентирующие рабочее время, пенсионный возраст, ограничение иммиграции. Идеологические меры направлены на формирование общественного мнения, что облегчает проведение государством определенной политики на рынке рабочей силы;

- по объекту воздействия - направленные на количественные параметры (динамика соотношения спроса и предложения рабочей силы), качественные характеристики (уровень образования и профессиональной подготовки, территориально-отраслевой структуры), организационный аспект рынка. Как правило, в период кризиса акцент делается на регулирование государством количественных параметров и организационных аспектов рынка рабочей силы, а в период оживления - на совершенствование его качественного состояния.