Органы государственной власти на рынке труда Украины

С целью реализации государственной политики занятости населения, профессиональной ориентации, подготовки и переподготовки, трудоустройства и социальной поддержки граждан, которые временно не работают, в порядке, который определяется Кабинетом Министров Украины, создается государственная служба занятости, деятельность которой осуществляется под руководством Министерства труда и социальной политики Украина, местных государственных администраций и органов местного самоуправления.

Государственная служба занятости состоит из Государственного центра занятости Министерства труда и социальной политики Украины, центра занятости Автономной Республики Крым, областных, Киевского и Севастопольского городских, районных, межрайонных, городских и районных в городах центров занятости, центров организации профессионального обучения незанятого населения и центров профессиональной ориентации населения, инспекций по контролю за соблюдением законодательства о занятости населения.

Обязанности государственной службы занятости следующие:

• анализ и прогнозирование спроса и предложения на рабочую силу, информирование населения и государственных органов управления о состоянии рынка труда;

• консультирование граждан, владельцев предприятий, учреждений и организаций или уполномоченных ими органов, которые обращаются в службу занятости, о возможности получения работы и обеспечения рабочей силой, требования, предъявляемые к профессии, и по другим вопросам, которые являются полезными для содействия занятости населения;

• учет свободных рабочих мест и граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства, предоставление помощи гражданам в подборе подходящей работы и владельцам предприятий, учреждений, организаций или уполномоченным ими органам в подборе необходимых работников;

• организация, в случае необходимости, профессиональной подготовки и переподготовки граждан в системе службы занятости или направления их в другие учебные заведения, ведущие подготовку и переподготовку работников, содействие предприятиям в развитии и определении содержания курсов обучения и переобучения;

• предоставление услуг по трудоустройству и профессиональной ориентации работникам, которые желают изменить профессию или место работы (в связи с поисками высокооплачиваемой работы, изменением условий и режима труда и др.), высвобождаемым работникам и незанятому населению;

• регистрация безработных и оказание им в пределах своей компетенции помощи, в том числе и денежной;

• участие в подготовке перспективных и текущих государственной и территориальных программ занятости и мероприятий по социальной защищенности разных групп населения от безработицы.

Государственная служба занятости имеет право:

• получать от предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, статистические данные о наличии вакантных рабочих мест, характер и условия труда на них, о всех высвобождаемых, принятых и уволенных работников и информацию о предполагаемых изменениях в организации производства и труда, другие мероприятия , которые могут привести к высвобождению работников;

• разрабатывать и вносить на рассмотрение местных государственных администраций предложения об установлении для предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности, квоты приема на работу лиц, нуждающихся в социальной защите и не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, и направлять таких граждан для их трудоустройства;

• направлять для трудоустройства на предприятия, в учреждения и организации всех форм собственности при наличии там свободных рабочих мест (вакантных должностей) граждан, которые обращаются в службу занятости, в соответствии с уровнем их образования и профессиональной подготовки;

• направлять безработных граждан по их желанию на оплачиваемые общественные работы;

• заключать по доверенности предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности договоренности с гражданами при их трудоустройстве с предыдущим (в случае необходимости) профессиональным обучением, оплатой стоимости проезда, суточных, а также оказывать помощь при переезде на новое место жительства и работы за счет средств предприятий, учреждений и организаций;

• распоряжаться в установленном законодательством порядке средствами фонда содействия занятости;

• оплачивать стоимость профессиональной подготовки лиц, трудоустройство которых требует получение новой профессии (специальности), а также устанавливать им на период обучения стипендии в размерах, предусмотренных законодательством Украины о занятости населения;

• в установленном законодательством порядке предоставлять гражданам помощь по безработице и материальную помощь по безработице, приостанавливать и откладывать их выплаты;

• вносить предложения в местные государственные администрации о приостановлении на срок до шести месяцев решения предприятий о высвобождении работников в случае затруднения их последующего трудоустройства с одновременной частичной или полной компенсацией затрат предприятий, вызванных этой отсрочкой в порядке, определенном законодательством Украины;

• взимать с предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, суммы скрытых или заниженных обязательных сборов и недоимок в Государственный фонд содействия занятости населения;

• компенсировать около 50% расходов предприятиям, учреждениям и организациям на переподготовку работников, подлежащих сокращению в результате изменений в организации производства и труда, при условии их трудоустройства.

Размеры расходов и источники их финансирования в случаях, предусмотренных настоящим пунктом, определяются в соответствии с законодательством Украины решениями местных государственных администраций и органов местного самоуправления по предоставлению координационных комитетов содействия занятости.

Государственный фонд содействия занятости населения создается с целью финансирования предусмотренных программами занятости населения мероприятий по:

• профессиональной ориентации населения, профессионального обучения высвобождаемых работников и безработных, содействие в их трудоустройстве, выплате пособия по безработице, материальной помощи по безработице;

• предоставление беспроцентной ссуды безработным для того, чтобы они занимались предпринимательской деятельностью;

• создание и развитие учебно-материальной базы, информационно-вычислительных центров, центров профориентации, подготовки и обучения работников, служебных помещений и собственных предприятий службы занятости;

• организации дополнительных рабочих мест в отраслях народного хозяйства;

• содержание работников службы и других расходов, связанных с социальной защитой права граждан государства на труд;

• возмещение Пенсионному фонду Украины расходов, связанных с досрочным выходом работников на пенсию.

Государственный фонд содействия занятости населения является общегосударственным внебюджетным целевым фондом, самостоятельной финансовой системой и образуется на государственном и местном уровнях за счет:

• ассигнований государственного и местных бюджетов, размер которых устанавливается Верховной Радой Украины;

• сборов на обязательное социальное страхование на случай безработицы;

• средств службы занятости, полученных от оказания платных услуг предприятиям и организациям, и части прибыли предприятий, учреждений и организаций, создаваемых государственной службой занятости.