Формы и виды занятости

Совокупность экономических отношений, связанных с обеспечением рабочих мест и участием в хозяйственной деятельности, можно рассматривать как занятость.

Занятость раскрывает один из важнейших аспектов социального развития человека, связанная с удовлетворением его потребностей в сфере труда. Как социально-экономическая категория занятость характеризует деятельность граждан, связанную с удовлетворением личных потребностей, которые не противоречат законодательству и которые приносят им заработок (трудовой доход). В Законе Украины «О занятости населения» (с последующими дополнениями и изменениями) сформулированы основные принципы занятости.

Первый принцип - обеспечение свободы в труде и занятости, замещение принудительного, обязательного труда. Человеку принадлежит приоритетное право выбора: принимать или не принимать участие в общественных работах.

Второй принцип - создание государством условий для обеспечения права на труд, защиту от безработицы, помощь в трудоустройстве и материальной поддержке по безработице в соответствии с Конституцией Украины.

Выделяют следующие принципы государственной политики в сфере содействия занятости:

1) обеспечение равных возможностей всем гражданам Украины независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости;

2) развитие трудовых ресурсов;

3) предупреждение массового сокращения и длительной (более года) безработицы;

4) поддержка трудовой и предпринимательской инициативы граждан, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду;

5) обеспечение социальной защиты в области занятости, создание специальных мер в этом для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, т.е. помощь особенно нуждающимся в трудоустройстве;

6) сочетание местных мер с централизованными в области занятости;

7) поощрение работодателей, создающих новые рабочие места, другое.

Все трудоспособное население в зависимости от того, занято оно общественно полезным трудом или нет, можно разделить на две категории: занятых и незанятых.

Согласно статье 2-й упомянутого выше Закона, занятыми считаются лица, которые:

- работают по трудовому договору, а также те, которые имеют другую оплачиваемую работу (службу), включая временные, сезонные работы;

- самостоятельно обеспечивающие себя работой, включая индивидуально-трудовой деятельности (фермеры, писатели и др.). Предприниматели, а также члены производственных кооперативов;

- избранные, утвержденные или назначенные на оплачиваемую должность;

- те, кто проходит действительную военную службу, а также те, которые служат в органах внутренних дел;

- трудоспособные учащиеся и студенты дневных форм обучения, включая обучение по направлению службы занятости;

- исполняющие работы по гражданско-правовым договорам (договорам подряда);

- временно отсутствующие на работе (через отпуск, болезнь, переподготовку и т.п.).

Трудоспособное население, как уже отмечалось, состоит из двух групп: экономически активного и экономически неактивного населения. На их соотношение влияют социальные, экономические, демографические и политические условия. Количество экономически активного населения зависит от доли населения в трудоспособном возрасте, а также от степени занятости отдельных возрастных групп.

Статусы занятости

Для экономически активного населения, включая безработных, существенным является статус занятости. На практике различают пять статусов:

1. Наемные работники - лица, работающие по заключенным письменному контракту (договору) или по устному согласию с руководством предприятия об условиях трудовой деятельности, за которую они получают оговоренную при найме плату.

2. Работающие по индивидуальному принципу - лица, которые самостоятельно осуществляют деятельность, приносящую им доход. Они не используют или используют наемных работников только на короткий срок.

3. Работодатели - лица, управляющие собственным (или уполномоченные государством управлять), акционерным или хозяйственным обществом и т. п. Работодатель может полностью или частично делегировать свои функции наемному управляющему, оставляя за собой ответственность за благополучие предприятия.

4. Неоплачиваемые работники - лица, работающие без оплаты на семейном предприятии, владельцем которого является их родственник.

5. Лица, которые не поддаются классификации по статусу занятости. Это безработные, которые не занимались ранее трудовой деятельностью. Сюда относятся также те лица, кого трудно отнести к тому или иному статусу занятости.

Следует различать занятость глобальную (общую) и экономическую.

Под экономической занятостью следует понимать участие трудоспособного населения в общественном производстве (включая сферу услуг).

Кроме экономической, глобальная занятость включает обучение в общеобразовательных, средних специальных и высших учебных заведениях, ведение домашнего хозяйства и воспитание детей, уход за престарелыми и инвалидами, участие в органах государственной власти, общественных организаций, службу в Вооруженных Силах.

Первостепенное значение имеет экономическая занятость, ее соотношение с другими видами деятельности, особенно обучением. От нее зависят экономический потенциал общества, уровень и качество жизни, социально-экономический и духовный прогресс страны.

Экономическая занятость характеризуется:

1. Общественно-полезной деятельностью людей по производству материальных благ и услуг. Причем под последними принимаются не только материальные, но и духовные, культурные, социальные услуги. Благодаря этому занятость служит удовлетворению личных и общественных потребностей;

2. Обеспечение деятельности конкретным рабочим местом, что позволяет трудящимся реализовать свои физические и духовные способности к труду. Отсюда важное значение для занятости имеет сбалансированность трудовых ресурсов с количеством рабочих мест в количественном и качественном аспектах;

3. Занятость - источник дохода в виде заработной платы, прибыли и в других формах. Доход может выражаться в денежной и натуральной формах.

Таким образом, экономическая занятость – общественно-полезная деятельность по производству общественного продукта, подкрепленная конкретными рабочими местами и служит источником дохода.

Важное значение имеет различия занятости законной и незаконной (воровство, подпольная деятельность по производству, транспортировке, хранения и реализации наркотиков, оружия и т. д.). Критерий здесь один: соответствует вид деятельности действующему законодательству.

Виды занятости.

По классификации МОТ, граждан, которые старше определенного минимального возраста, установленного для учета экономически активного населения, разделяют на три взаимоисключающие категории: ярые, безработные и вне рабочей силы.

В зависимости от количественных и качественных характеристик различают занятость полную, продуктивную (эффективную), свободно-избранную, неполную, скрытую, сезонную, маятниковую, периодическую и др. (табл. 1).

Таблиця1– Виды занятости

Для измерения уровня занятости в экономической статистике служит доля безработных:

Доля безработных в % = %

Нельзя с научной точностью доказать, при какой доле безработных существует полная занятость.

Если полная занятость предполагает наличие 1...3% безработных, то при наличии безработных более 3% это уже будет неполная занятость, если безработных меньше 3% - сверхзанятость.

Формы занятости

Классификация форм занятости по различным критериям

В организационно-экономическом аспекте также применяются различные категории форм занятости продолжительность и режим рабочего времени, характер занятости (полная или временная и др.).

Полная и частичная (неполная) занятость

Частичная занятость, в свою очередь, подразделяется:

1. На «принудительную», что обусловлено экономическими причинами (сокращение производства, циклическое развитие экономики, реконструкция предприятия);

2. «Добровольную», связанную социальными факторами - воспитание детей, необходимостью совмещения работы с обучением, состоянием здоровья и т. д.

Широкое применение гибких форм занятости, особенно новых, обусловлено экономическими и социальными факторами. Среди новых гибких форм занятости выделяют работу по контрактам при частичной занятости, рабочая неделя (сжатая) выполняется по гибкому графику.

Временная занятость дает предприятиям следующие преимущества: маневрирование количеством работников в зависимости от экономической конъюнктуры, уменьшение затрат на рабочую силу за счет более низкой зарплаты и ограничение социальных выплат (временным работникам не выплачивается пособие при увольнении, безработице). Временный наем используется фирмами и для отбора постоянных работников из числа лучших.

Основная и дополнительная занятость - различие форм

В экономическом аспекте основная занятость выступает главным источником дохода для работника, а дополнительная - вспомогательным. При определении такой вид занятости является основным, следует учитывать также надежность и регулярность поступления дохода.

С юридической точки зрения, если человек работает в двух и более местах, местом основной работы считается то предприятие (или учреждение, организация), где находиться трудовая книжка.

Дополнительная занятость - один из важных путей повышения трудовой активности людей, уровня использования трудовых ресурсов.

Формы дополнительной занятости очень своеобразны и все время пополняются новыми. Это совмещение, работа на условиях почасовой оплаты, по контрактам, это сочетание основной работы на госпредприятии с деятельностью в кооперативах, малых предприятиях; основная занятость на госпредприятии или кооперативе плюс индивидуальная трудовая деятельность на личном подсобном хозяйстве, дачном участке и т. д.

Развитие дополнительной занятости предполагает распространение гибких и нестандартных ее форм: в частности короткого рабочей недели, гибких режимов рабочего времени и т. д. В такой ситуации у работника должно быть больше возможностей для маневрирования своим рабочим и свободным временем.