G. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ИЗОБРЕТАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

(a) Введение

29.113. Государство поддерживает изобретателей, поскольку их роль в процессе развития является жизненно важной. Поскольку их изобретения, как крупные, так и небольшие, вносят вклад в создание и совершенствование техники, прогресс промышленности и повышение благосостояния.

29.114. Вполне очевидно, однако, что характер государственной поддержки изобретательской деятельности будет различаться от страны к стране. Во-первых, она зависит от уровня развития. Государственная поддержка не может быть такой же в слаборазвитой стране, как и в промышленно развитой стране. Во-вторых, важность такой поддержки прямо зависит от характера социально-экономической системы, преобладающей в конкретной стране. Она не будет одинаковой в двух странах с аналогичным уровнем промышленного развития. Если одна из них имеет рыночную экономику, а другая — систему централизованного планирования. В-третьих, характер и уровень государственной поддержки будет зависеть от политического выбора, основанного на других условиях, таких, как национальные приоритеты, цели и интересы.

(b) Охрана

29.115. Основная государственная политика в поддержку изобретателей и изобретательской деятельности заключается в правовых рамках, которые государство устанавливает для охраны прав и интересов изобретателей. Охрана промышленной собственности является наилучшим стимулом для изобретательства, поскольку патенты и другие охранные документы подобного характера (известные как авторские свидетельства, полезные модели или свидетельства, свидетельства на изобретения и рационализаторские предложения) дают изобретателю двойной стимул: материальный и моральный, деньги, полученные по контракту или в качестве вознаграждения, и признание, сейчас и далее, что нечто необычное, нечто, порожденное интеллектом творца, было достигнуто.

29.116. Ответственность государства по отношению к изобретателям не ограничивается принятием законов и заключением договоров, обеспечивающих материально-правовую охрану изобретений. Процедура их реализации должна быть эффективной и не слишком дорогостоящей для того, чтобы избежать создания ненужных препятствий между изобретателем и осуществлением его юридических прав.

(с) Помощь

29.117. Существует значительная разница в государственной помощи изобретателям в разных странах. Некоторые страны ввели системы оказания помощи индивидуальным изобретателям, малым предприятиям и некоммерческим организациям в оплате различных видов пошлин, причитающихся за получение и поддержание патента в силе.

29.118. Положения, содержащиеся в финансовых или налоговых законах для создания благоприятных условий для изобретателей и изобретательской деятельности, могут быть кратко перечислены следующим образом:

(1)

уменьшенные налоги на доходы, поступающие за счет продажи лицензий на патенты и ноу-хау, а также на расходы, связанные с приобретением и поддержанием в силе прав промышленной собственности;

(2)

предоставление специальных займов и субсидий, включая беспроцентные и низко процентные займы;

(3)

гранты на разработку определенных изобретений и инноваций;

(4)

возможности для заключения «исследовательских контрактов».

29.119. В отношении государственных учреждений, предлагающих помощь изобретателю и поддержку изобретательской деятельности, ситуация также весьма различается от страны к стране. В некоторых странах ведомство промышленной собственности является единственным государственным учреждением, занимающимся этим непосредственно, в то время как в других странах, помимо ведомств промышленной собственности, к решению этих вопросов могут привлекаться также министерства и управления, занимающиеся проблемами промышленности, торговли, экономики, науки и техники.

29.120. Во все большем числе стран создаются специализированные государственные учреждения для поощрения изобретательской деятельности и содействия развитию, использованию и, до некоторой степени, коммерческой реализации отечественных изобретений путем оказания соответствующей поддержки изобретателю.

29.121. Например, в некоторых странах индивидуальные изобретатели могут получить помощь, а их изобретения могут пройти испытания в государственных и финансируемых государством исследовательских институтах и лабораториях. Обычно это осуществляется не на коммерческой основе, а в некоторых случаях требуется возмещение расходов в случае удачной реализации изобретения на рынке.

(d) Реклама и поощрение

29.123. Выставки изобретений являются важным видом поддержки изобретателей, поскольку они привлекают внимание к их изобретениям и помогают изобретателям установить контакты с промышленностью. В нескольких странах государственные учреждения — включая в некоторых случаях ведомства промышленной собственности — организуют или участвуют в организации такой деятельности. В других странах государственные учреждения предоставляют моральную поддержку, осуществляя «патронаж» выставок и демонстраций, организуемых частным сектором.

29.123. Специальные выставки и конкурсы изобретений, созданных школьниками, студентами и молодежью, проводятся в нескольких странах и становятся все более популярными.

29.124. Еще одним важным видом деятельности государств по поощрению изобретательства является непосредственное стимулирование изобретателей посредством общественного признания. Нематериальное поощрение (медали, дипломы) и иногда финансовое поощрение предоставляются не только заслуженным изобретателям, но также и потенциальным изобретателям в рамках молодежных научных и изобретательских конкурсов. В некоторых странах такие награды и отличия установлены в законодательном порядке.

(е) Сотрудничество между изобретателями

29.125. Какой бы важной ни была государственная поддержка изобретателей, необходимо, чтобы изобретатели сами осознали лучше, чем до сих пор, что им надо действовать коллективно. Они легче заставят прислушаться к их нуждам и добьются их удовлетворения, если образуют ассоциации и если их ассоциации будут поддерживать тесные контакты друг с другом на международном уровне, т. е. в рамках Международной Федерации Ассоциаций Изобретателей (IFIA).

29.126. На практике некоторые государства уже оказывают помощь своим национальным ассоциациям изобретателей или поддерживают изобретателей своих стран в создании такой ассоциации.

Литература к разделу G:

Международное бюро ВОИС. Государственная поддержка изобретателей и изобретательской деятельности. WIPO/IFIA/86/1.