Кодификация и инкорпорация как способы систематизации права.

Систематизация нормативных актов (законодательства) – деятельность официальных государственных органов, а также юристов – ученых и практиков по упорядочению действующих нормативных актов с целью их согласования, устранения противоречий и более эффективного использования.

Существуют два основных способа систематизации нормативных актов: кодификация и инкорпорация.

Кодификациявсегда носит официальный характер и проводится органами государства, имеющими право на принятие нормативных актов того или иного уровня. Она заключается в создании на основе разрозненных нормативных актов, регулирующих определенную область общественных отношений, обобщающего нормативного акта. Основ законодательства, кодекса, устава, положения. При кодификации проводится качественная переработка содержания действующих нормативных актов и создается по существу новый акт более высокого уровня. Примером кодификации последнего времени может служить создание нового Гражданского кодекса Российской Федерации.

Инкорпорацияможет носить официальный характер, т.е. проводиться уполномоченными государственными органами, но может быть и неофициальной и проводиться юристами – учеными и практиками. Она состоит в составлении из разрозненных нормативных актов тематических (отраслевых) или хронологических сборников (собраний актов). При инкорпорации, в отличие от кодификации, содержание действующих нормативных актов не меняется. Примером предметной инкорпорации может служить сборник нормативных актов по налоговому законодательству.

В теории выделяют и такую форму систематизации нормативных актов, как консолидацию.Она занимает промежуточное положение между кодификацией и инкорпорацией, состоит в создании на официальном уровне комплексного нормативного акта, включающего в себя ранее действующие акты, но без изменения, качественной переработки их нормативного содержания.

В последнее время значительное распространение получает систематизация нормативных актов путем создания электронных (компьютерных) баз данных.

44. МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ: ОСНОВНЫЕ СТАДИИ И ЭЛЕМЕНТЫ.

МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ (механизм действия юридических норм) – процесс поэтапного осуществления юридических норм, содержащихся в нормативных актах, в правомерном поведении субъектов через систему специальных юридических средств.

Процесс правового регулирования, начинаясь с создания правовых норм и завершаясь формированием правопорядка, содержит внутренние структурные элементы, которые выражаются категорией механизма правового регулирования (механизма действия юридических норм).

Исходным элементом механизма правового регулирования являются субъекты права –отдельные лица и организации, наделенные возможностью совершать юридические действия. Итогом механизма действия юридических норм является их правомерное поведение.

Основными стадиями (этапами) механизма правового регулирования и используемыми на каждой из них специальными юридическими средствами являются:

-стадия общей регламентации правового положения (статуса) субъектов права,на которой индивидуальные и коллективные участники социальных процессов наделяются юридическими нормами правоспособностью и дееспособностью;

-стадия индивидуализации юридических норм,на которой при возникновении юридических фактов субъекты права вступают в правоотношения,приобретают взаимные субъективные права и субъективные юридические обязанности;

-стадия реализации права (реализации правоотношений),на которой вступившие в правоотношения субъекты путем собственных действий или посредством применения права осуществляют субъективные права и обязанности, достигая цели механизма действия юридических норм – правомерного поведения.

В качестве дополнительного элемента правового регулирования можно выделить механизм обеспечения права,который основывается на охранительных нормах различных отраслей права и деликтоспособности субъектов права, «запускается» в действие вследствие совершения правонарушения и включает в себя также стадии юридической ответственности и ее реализации.