9 страница. Искаженная коммуникация. Коммуникация является важным компонентом медиации

Искаженная коммуникация. Коммуникация является важным компонентом медиации. Предположение, что если стороны гово­рят, то они решат проблемы, не является истиной. Искаженная коммуникация может привести к нарушению взаимодействия между субъектами или к полной невозможности начала перего­воров. Посредник может помочь сторонам в структурировании коммуникации между ними. Медиатор действует в направлении модификации коммуникации, подразумевающей контроль и по­мощь субъектам в определении того:

- что сообщают субъекты конфликта друг другу;

- кто передал информацию;

- кому информация доставлена;

- когда информация доставлена;

- куда информация доставлена;

- насколько улучшились способности субъектов конфликта к получению информации.

6.10. Методы сбора данных о конфликте: интервью, анализ конфликта и создание плана медиации

Процесс определения составляющих и динамики конфликта называется сбором данных о конфликте, а интеграция и интерпре­тация информации о составляющих и динамике конфликта — ана­лизом конфликта.

С помощью сбора данных и анализа конфликта медиатор:

- избегает ситуации начала разрешения конфликта с помощью средств, не соответствующих этапу развития конфликта или уров­ню интенсивности, которого достиг конфликт;

- действует на основе точной информационной базы, которая предупреждает возможные конфликты из-за искаженной комму­никации;

- определяет субъектов конфликта и динамику их отношений.

Сбор данных зависит от нескольких показателей:

- от структуры анализа;

- метода сбора данных;

- средств формирования взаимопонимания и доверия субъектов конфликта.

Процедура сбора данных включает прямое наблюдение и оп­рос.

Цели наблюдения изменяются в зависимости от типа конфлик­та. Фокус наблюдения может находиться на трех уровнях: уровнях индивидуального поведения, взаимодействия в пределах подгрупп или взаимодействия между группами. Исходя из данных наблю­дения, медиатор может определить социальный статус, силу и влияние, поведение общения и стереотипы группового поведения, которые повлияют на поведение сторон в конфликте.

Опрос — это наиболее общий для медиаторов путь получения информации о конфликте. Опросы могут проводиться перед или в течение совместных встреч. Предварительные интервью обес­печивают медиатора большей информацией о конфликте, чем та, которая известна каждому из субъектов конфликта в от­дельности.

Медиаторы проводят интервью, разрабатывают анкеты приме­нительно к тем или иным конкретным задачам или ситуациям.

На выявление репертуара поведенческих тенденций в противо­речивых ситуациях направлен тест К. Томаса. Человеку предлага­ется 30 суждений, каждое из которых отражает одну из возможных стратегий поведения. Обработка ответов позволяет выявить, в какой степени в репертуаре субъекта представлены стратегии со­перничества, личностные тенденции к использованию каких-то стратегий.

Одним из излюбленных психологических приемов выявления свойственных человеку поведенческих стратегий в конфликтных ситуациях является предложение респонденту серии ситуаций, в которых он должен выбрать ту или иную стратегию поведения.

Например, А. И.Тащева считает, что интерпретация человеком понятия «конфликт» позволяет уточнить особенности восприятия им конфликтной ситуации и поведения по отношению к партне­рам. С этой целью А. И.Тащева разработала методику исследования межличностного восприятия в конфликтной ситуации, направ­ленную на выявление семантического поля понятия «конфликт». Испытуемому предлагается распределить все слова списка на от­резке прямой справа и слева от термина «конфликт» таким обра­зом, чтобы расстояние между каждым словом и термином «кон­фликт» отражало их смысловую близость. Пример списка сино­нимов: «1) диспут; 2) стычка; 3) раздор».

После того как медиатор получил одобрение от субъектов кон­фликта на проведение медиации, его основной задачей является разработка плана медиации.

План медиации — последовательность процедурных шагов, осуществляемых медиатором, который помогает субъектам конф­ликта прийти к соглашению. Детали плана зависят от типа и сложности конфликта, от того, что посредник знает о конфликте, и от устанавливаемых субъектами границ возможности медиатора контролировать конфликт.

Медиатор может разработать план посредничества самостоя­тельно или в сотрудничестве с субъектами конфликта. Он может не советоваться со сторонами при составлении плана, если объект конфликта не очень важен для субъектов и если конфликт чрез­вычайно интенсивный и субъекты не способны изменить свое взаимодействие.

Медиация может проходить на любой, предпочтительно ней­тральной территории, где можно проводить частные и общие встречи. Установленных правил проведения подобных встреч не существует.

Вопросы и задания для самоконтроля и повторения

1. Раскройте содержание процесса управления социальным конфлик­том.

2. Что такое конструктивные и диструктивные последствия конфлик­та?

3. Какие пути регулирования и разрешения конфликта вы знаете?

4. Раскройте содержание процесса медиации.

5. Какие стратегии медиации вам известны?

6. Как отношения между посредником и субъектами социального конфликта влияют на принятие решения?

7. Какие роли социального работника в социальном конфликте вам известны?

8. Какие подходы и методы при анализе и сборе данных о социальном конфликте вам известны?

Глава 7

СПОСОБЫ РАЗРЕШЕНИЯ КОНФЛИКТОВ В ПРОЦЕССЕ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ

Современные способы урегулирования конфликтов, их конс­труктивного разрешения опираются на понимание конфликта как противоборства сторон, осознающих противоположность своих интересов.

Противоборство в конфликте как противоборство на основе расхождения интересов имеет принципиальное значение в кон­тексте современных методов неконфронтационного и ненасиль­ственного разрешения конфликтов, обеспечивающих достижение конфликтующими сторонами согласия на основе максимального учета интересов каждой из них.

На этой базе достигается согласование различных целей и ин­тересов, а также используются проблемно-ориентированные ме­тоды, направленные на устранение источника конфликта и удов­летворение потребностей личного и общественного существования отдельных индивидов и социальных групп.

7.1. Разрешение конфликтов в социальной работе: актуальные проблемы, дискуссии и тенденции

Задачи социальной работы заключаются в выявлении социаль­ной проблемы и в оказании клиенту в рамках профессионального поля социальной помощи. Характер социальной проблемы явля­ется важнейшим фактором, от которого зависит определение со­держания, инструментария, форм и методов социальной работы с клиентом.

Социальная проблема — это ситуация, требующая решения, для которой нет знаний или средств. Проблема возникает как резуль­тат осознания недостаточности средств для ее разрешения.

Например, демографические, экологические, техногенные, продовольственные, энергетические и другие проблемы в настоя­щее время приобретают глобальный характер, и их разрешение требует участия большинства государств.

Социальные проблемы могут касаться интересов отдельных или нескольких социальных систем. Например, социальные кризисы, распространяющиеся на отдельные страны, националь­но-этнические общности, ассоциации, блоки или группировки. Проблемы могут касаться той или иной сферы жизнедеятельно­сти людей или отдельной личности. Это могут быть проблемы, охватывающие социально-экономическую, социально-политиче­скую, духовную или собственно социальную сферу жизнедея­тельности.

Для социальной работы особую значимость приобретают лич­ностные проблемы, возникающие в процессе взаимодействия и взаимовлияния личности и социальной среды. К социальной среде относят все факторы, которые мотивируют или блокируют защиту социальных интересов личности, реализацию ее потреб­ностей.

Одним из важнейших условий решения социальной проблемы является ее точное формулирование. Если проблема правильно сформулирована, то, во-первых, она может выполнять функцию логического средства поиска недостающей информации в нужном направлении, а во-вторых, обеспечивать выбор оптимального инструментария социального воздействия, а следовательно, и эф­фективность социальной работы. Одним из важнейших требований к формулированию социальной проблемы является ее обоснован­ность. Проблема должна вытекать из реальных потребностей и предпосылок. Отсутствие связи с реальными практическими или теоретическими потребностями делает проблему произвольной, надуманной.

Точно сформулированная проблема выступает исходным, пер­воначальным звеном в сложной познавательно-аналитической деятельности социальных служб и организаторов социальной ра­боты.

Практическая потребность и значимость социальной проблемы не только активизируют деятельность специалистов социальных служб, мобилизуют их интеллектуальный, организационный и физический потенциал, но и придают поиску технологических решений творческий, инновационный характер.

Решение любой проблемы сводится в конечном счете к разре­шению имеющегося внутреннего или внешнего противоречия.

Социальное противоречие — это взаимодействие взаимоисклю­чающих сторон или тенденций в социальной жизни, взаимодей­ствие противоположностей. Оно является прежде всего результатом несовпадения интересов людей или социальных групп в их сов­местной жизнедеятельности.

Развитие противоречий проходит следующие стадии.

1. Стадия тождества. Данная стадия характеризуется потен­циальной возможностью возникновения противоречия несущест­венных различий.

2. Стадия существенных различий. На этой стадии несуществен­ные различия перерастают в существенные.

3. Стадия противоположностей. Эта стадия характеризуется поляризацией антагонизма в отношениях, перерастанием сущест­венных различий во взаимоотрицающие противоположности.

4. Стадия конфликта. На этой стадии взаимоотношения сторон достигают крайней степени обострения и перерастают в открытое противоборство.

Как правило, любая личность в процессе жизнедеятельности вступает в супружеские и семейные отношения, во взаимоотно­шения с родителями, родственниками, детьми, друзьями и това­рищами, с коллективом и различными объединениями, обществен­ными организациями и, наконец, с обществом в целом.

В процессе этих взаимоотношений в силу объективно име­ющихся личностных различий в потребностях, интересах и степе­ни их реализации могут возникать проблемы.

Личностная проблема — это, по сути, столкновение между притязаниями, потребностями человека и степенью их удовлетво­рения.

Такое столкновение может носить материальный или духовный, физиологический или нравственный, социальный или психологи­ческий, производственный или бытовой, а иногда и смешанный характер.

Завершение конфликта заключается в переходе от конфликт­ного противодействия к поиску решения проблемы и прекращению конфликта по любым причинам. Данная стадия может наступить, минуя конфликтное взаимодействие.

Довольно часто один из субъектов или оба субъекта замечают элементы конфликтности на первых двух стадиях — конфликтно­го противодействия и поиска решения проблемы — и делают все возможное для устранения объективных причин конфликта.

Основные формы завершения конфликта — разрешение и уре­гулирование.

Разрешение конфликта — это совместная деятельность субъек­та конфликта, направленная на прекращение противодействия и решение проблемы, которая привела к столкновению. Данная форма разрешения конфликта предполагает активность обеих сторон по преобразованию условий, в которых они взаимодей­ствуют, по устранению причин конфликта.

Если конфликтное взаимодействие имеет форму морального или физического насилия, то при разрешении конфликта могут использоваться следующие способы:

- разъединение враждующих сторон;

- пресечение конфликта путем наложения санкций;

- срочное выявление причин конфликта и принятие радикаль­ных мер по уничтожению противоречия, которое привело к кон­фликту.

Завершение конфликта возможно, во-первых, за счет преобра­зования самой объективной конфликтной ситуации и, во-вторых, за счет изменения образов ситуации, имеющихся у сторон. Вмес­те с тем возможно двоякое завершение конфликта:

- частичное, когда исключается только конфликтное поведение, но не исключается внутреннее сдерживаемое побуждение к кон­фликту субъектов;

- полное, когда конфликт устраняется и на уровне фактического поведения, и на внутреннем уровне.

Полное устранение конфликта за счет преобразования объек­тивной конфликтной ситуации мы имеем, например, когда по­средством разведения сторон они лишаются возможности и необ­ходимости контакта и, следовательно, конфликтного взаимодей­ствия (например, увольнение одного из субъектов). К этому же типу относится разрешение конфликта, выражающегося в борьбе сторон за некоторые ограниченные ресурсы посредством изыска­ния дополнительных ресурсов и полного удовлетворения ими обеих сторон.

Частичное разрешение конфликта на объективном уровне име­ет место, когда посредством соответствующей модификации ре­альных условий среды конфликт преобразуется таким образом, что субъекты оказываются незаинтересованными в продолжении кон­фликтных действий, хотя стремление достичь первоначальной цели у сторон остается. К этому типу относятся, например, многие административные решения конфликта, вводящие определенные запреты и санкции на случай их нарушения.

Разрешение конфликта (полное или частичное) посредством изменения образов, имеющихся у сторон, предполагает прежде всего переструктурирование имеющихся ценностей, мотивов, ус­тановок, а также принятие новых, и поэтому здесь уместно ис­пользовать весь арсенал средств, разрабатываемых для этих целей специалистами в области социальной работы.

Иногда в число участников конфликта включают медиатора — «третью сторону», которая помогает решить задачу прекращения конфликта. Участие в переговорном процессе «третьих», ней­тральных, лиц положительно сказывается на его эффективности. В отечественной практике к «естественным» посредникам могут быть отнесены люди, которые в силу занимаемой должности или профессиональной деятельности периодически вынуждены ис­пользовать функцию регулирования отношений между людьми. В первую очередь это руководители, а также психологи и соци­альные работники, занятые прикладной деятельностью. В зави­симости от степени контроля медиатора за принимаемым реше­нием выделяют несколько ролей «третьей стороны» в конфликте. В их числе:

- третейский судья;

- арбитр;

- посредник;

- помощник;

- наблюдатель.

Третейский судья — наиболее авторитарная роль, так как он обладает наибольшими возможностями по определению вариантов решения проблемы. Третейский судья изучает проблему, выслу­шивает обе стороны и выносит вердикт, который не оспаривается. Пример — разрешение конфликтов древнерусскими князьями, старейшинами родов, а также решение суда присяжных.

Арбитр также обладает значительными полномочиями. Он изу­чает конфликт, обсуждает его с участниками, а затем выносит окончательное решение, которое обязательно для выполнения. Однако стороны могут не согласиться с решением арбитража и обжаловать его в вышестоящих инстанциях.

Посредник — более нейтральная роль. Обладая специальными знаниями, он обеспечивает конструктивное обсуждение проблемы. Окончательное же решение остается за оппонентами.

Помощник участвует в урегулировании конфликта с целью со­вершенствования процесса обсуждения проблемы, организации встреч и переговоров, он не вмешивается в полемику по поводу содержания проблемы и принятия окончательного решения.

Наблюдатель своим присутствием в зоне конфликта удержива­ет стороны от нарушения ранее достигнутых договоренностей или от взаимной агрессии. Присутствие наблюдателя создает условия для решения спорных вопросов путем переговоров. Исход конф­ликта зависит от власти, авторитета и роли медиатора.

«Третья сторона» может обеспечить:

- волевое прекращение конфликта (третейский судья, арбитр);

- разведение сторон (третейский судья, арбитр);

- блокирование борьбы (третейский судья, арбитр, наблюда­тель);

- применение санкций к сторонам (третейский судья, арбитр);

- определение правого и неправого (третейский судья, арбитр, наблюдатель);

- контроль за выполнением соглашения (арбитр, посредник, наблюдатель).

Ситуации, с которыми сталкивается медиатор, сложны и раз­нообразны. Медиаторы активно взаимодействуют с основными участниками конфликта, их деятельность оказывает на них непо­средственное влияние. Вмешательство медиатора может привести как к разрешению конфликта, так и к его переходу в новую фазу.

7.2. Ведение переговоров

Переговоры представляют собой процесс целенаправленного и ориентированного на достижение необходимых результатов дело­вого общения. Они проводятся в основном для того, чтобы с по­мощью взаимного обмена мнениями достигнуть отвечающего интересам обеих сторон соглашения и получить результаты, кото­рые устроили бы всех участников переговоров.

Предлагается следующая упрошенная схема проведения пере­говоров:

- приветствие и введение в тему переговоров;

- характеристика темы и предложения о ходе переговоров;

- изложение позиций сторон, ведение диалога;

- решение проблемы;

- завершение переговоров и подготовка итогового документа.

Чтобы переговоры развивались успешно, необходимо сразу же

после их начала постараться найти общую с партнером позицию. Начать следует с самых важных аспектов предмета обсуждения, пытаясь прийти к согласию по принципиальным вопросам, и только после этого переходить к деталям.

Независимо от того, были ли переговоры успешными или нет, их итоги должны быть детально проанализированы.

В процессе решения спорного вопроса весьма важным оказы­вается совместная выработка соглашения. Когда в общую идею будущего решения вносится вклад с каждой стороны, то принятое решение каждая сторона будет считать своим.

Для формирования ощущения причастности бывает полезно обратиться к другой стороне за советом или с каким-либо вопро­сом. Чувство сопричастности, возникающее при этом, является одним из важных результатов переговоров.

В ходе переговоров эмоции играют не последнюю роль, и они могут оказаться важнее проблемы, которую необходимо решить. Многие трудности на переговорах возникают из-за неправильно налаженных процессов общения. Желание произвести впечатление и работать на публику означает позиционную борьбу и редко при­водит к успеху в переговорах.

Для успеха переговоров необходимо:

- воспринимать партнеров как равных и ценить их опыт;

- уважать их право иметь свое мнение;

- не стремиться подчинить оппонентов своей воле.

Из этих рекомендаций следуют приемы тактического поведе­ния:

- субъект должен быть уверен, что его слушают и понимают;

- нужно задавать вопросы по существу проблемы, демонстрируя заинтересованность;

- надо показывать позитивное отношение к субъекту, к приво­димым им доводам.

Конфронтация приводит к возведению психологических барь­еров. Если существуют психологические барьеры, разрешение конфликта — очень трудная задача, поэтому разрушение барьеров и установление контакта являются одной из частей подготовки к разрешению конфликта.

Преодолению барьеров способствует поведение, при котором субъект:

- выслушивает то, что говорит другой субъект;

- спрашивает совета;

- не замечает мелких колкостей;

- рассказывает откровенно о своих проблемах;

- оказывает доверие;

- проявляет заинтересованность в жизни другого субъекта.

Усилия навстречу друг другу должны делать оба субъекта. Если

же этого не происходит, то, по крайней мере, социальный работ­ник в роли медиатора должен сделать все возможное, чтобы субъ­ект чувствовал ваше внимание.

7.3. Сферы разрешения конфликтов социальными работниками

Социальный работник устанавливает контакты и налаживает отношения с клиентом. При этом одним из условий эффективно­сти его деятельности является анализ особенностей социального положения клиента, его взаимоотношений с окружающими. Кли­ент обращается в социальные службы, которые выполняют наряду с другими функциями и функцию посредника в налаживании контактов с государственными учреждениями, общественными организациями, социальными группами.

Существенное влияние на общественную жизнь оказывают и взаимоотношения внутри социальных групп. Они опосредованы и закреплены в культуре, социальных нормах, традициях, в опыте прошлых поколений, в социальных и политических институтах. История развития есть в значительной степени история взаимоот­ношений социальных групп.

Конфликты между индивидом и обществом происходят на микро- и макроуровнях. Выделение микро- и макроуровней об­щественных отношений и уровней общения субъекта позволяет более обстоятельно проанализировать направления и задачи соци­альной работы, социальной защиты, социальной политики и со­ответствующие возможности. На микроуровне конфликт прояв­ляется в межличностных отношениях, в процессе развития кон­кретной группы. Социальные психологи определяют данную со­вокупность отношений с помощью понятия «социальное окру­жение».

Действительно, большинство повседневных конфликтов, в ко­торые вовлечена субъекты, происходят в сфере социального окру­жения. Но многие причины социальных конфликтов находятся вне ее границ, в области общественных отношений, социальной политики.

Особенности работы с мигрантами. Миграция — это перемеще­ние, переселение людей, изменение местожительства на срок не менее 6 месяцев. Такое переселение может осуществляться в пре­делах одной страны (внутренняя миграция) или из одной страны в другую (международная миграция). В основе миграционных про­цессов лежат причины экономического, политического, социаль­ного, национального, религиозного и другого характера. Мигра­ционные процессы могут быть естественными и вынужденны­ми.

Миграционные процессы, если они крупномасштабны, имеют существенные последствия для государства, а поэтому всегда на­ходятся в центре внимания не только миграционных, но и соци­альных служб. Недавнее историческое прошлое нашей страны подтвердило влияние миграционных процессов на расселение народов и культурно-хозяйственное освоение территорий. Подня­тие целины, рост промышленных центров, урбанизация, появление новых рабочих мест, повышение уровня образования, науки и культуры, укрепление межнациональных связей — все это причи­ны миграционных процессов.

Период перестройки породил новую волну миграции, вызван­ную межнациональными и религиозными конфликтами.

Мигранты — люди, которые в большей или меньшей степени оказались маргинализированными в силу потери своих «террито­риальных корней». Привязанность к определенному местопребы­ванию оказывает влияние на соматическое и психическое здоровье человека, его этику, чувство хозяина, восприятие природы, а так­же внутреннего пространства (чувство дома). Это влияние связано с проблемами этноса, продолжения рода, семьи.

У человека есть множество потребностей и естественно-антро­пологические права. Среди последних — право на жилье, опреде­ление этнической принадлежности, право на «такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право обес­печения на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к сущест­вованию по независящим от него обстоятельствам». Приведенная цитата из Всеобщей декларации прав человека как раз характери­зует социальные права, которые в немалой степени реализуются благодаря наличию возможности проживания в определенном месте, определенном жилище.

Таким образом, мигранты — это люди, которые или добро­вольно, или вынужденно изменяют (теряют) прежнюю террито­риальность, что влечет за собой, как правило, временное или постоянное «поражение» многих из перечисленных прав чело­века.

При вынужденной миграции нарушается социальная интеграция человека: из одной природной и социальной среды он перемеща­ется в другую, происходит болезненный разрыв множества есте- ственно-антропологических связей, которые искусственно созда­ются на новом месте. В этом суть объекта и предмета социальной работы с мигрантами как маргиналами, ущемленными в своих естественно-антропологических правах.

Большие миграционные потоки ведут к перенаселенности ряда районов, что может вызвать определенные социальные осложнения (снижение уровня жизни, увеличение безработицы, криминализа­цию, возрастание конфликтности, угрозы эпидемий, прерывание обучения значительного числа детей и др.).

Для социальных работников объектом приложения их профес­сиональных знаний становится работа в миграционных службах, которые сотрудничают со службами социальной защиты, социаль­ного обслуживания и здравоохранения, социально-эпидемиологи­ческими службами.

При работе с мигрантами приходится рассматривать предпо­сылки и характер солидарности, складывающейся на новом мес­те, а также общую атмосферу в регионе и обществе, располагаю­щую или не располагающую к солидарности, в том числе и миг­рантов. Социальный работник учитывает при этом весь комплекс ценностей и механизмов социальной интеграции на старом месте, причин переселения, механизмов дезинтеграции, а также особен­ности ценностей и механизмов реинтеграции на новом месте. Каково встречное отношение мигранта и новой общности к естественно-антропологическим, духовно-культурным, профессио­нальным правам? Каково соотношение индивидуализма, корпо­ративности, коллективизма в старом и новом сообществах? Ка­кова динамика статуса мигранта? Эти и многие другие вопросы приходится решать мигранту и вместе с ним социальному работ­нику. Последний в нынешней ситуации вынужден действовать в нескольких направлениях, расширяя сферу свой компетенции, сочетая индивидуальную, семейную, групповую, общественную работу и социальное административное планирование. Помимо индивидуальной и групповой работы с мигрантами чрезвычайно важно сотрудничать с органами власти и со средствами массовой информации в формировании соответствующей политики. В этом плане важны пропаганда прав человека, разъяснение прав вы­нужденных переселенцев. В индивидуальной работе применим весь арсенал методов специалиста социальной сферы: психологиче­ских, психотерапевтических, психоаналитических, социометри­ческих, медико-социальных, консультационно-правовых методов, методов возрастной психологии. В групповой работе продуктив­ны методики «группы самостоятельного опыта», «группы взаи­мопомощи», групповая психотерапия, поддержка соседских общностей (в местах компактного проживания переселенцев), общностей земляческого характера, представляющих интересы переселенцев.

Социальный работник в данном случае так или иначе влияет на восстановление биотических условий, их отражение в виде актуализации естественно-антропологических прав мигранта. С этим связана и необходимость сотрудничества с миграционны­ми службами в вопросах идеологии, трудоустройства мигрантов. Все это работает на реинтеграцию переселенцев и их общностей в новых условиях. Видимо, целесообразно участие социального работника в решении вопросов профессиональной ориентации, а также совместно с социологами — вопросов профессиональной адаптации мигрантов.

При этом социальный работник непосредственно или опосре­дованно опирается на помощь некоторых специализированных государственных и общественных центров. Среди них Координа­ционный совет помощи беженцам и вынужденным переселенцам, ведущий просветительскую работу; Российский центр помощи беженцам «Соотечественники», помогающий создавать рабочие места, предприятия; Международная организация по миграции, которая оказывает экспертную и консультативную помощь, орга­низует семинары.

В данный момент на первом плане — экстренные виды мигра­ции. Это влияет на характер социальной работы и отношение к ней. В будущем, однако, социальные работники смогут уделять внимание не только экстренной миграции, но и остальным ее видам, участвовать в разработке и реализации программы помощи мигрантам.

Особенности работы с нетрудоспособными людьми, инвалидами.

Согласно Закону РФ «О социальной защите инвалидов в Россий­ской Федерации» инвалид — это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обуслов­ленное заболеванием, последствиями травм или дефектами, при­водящее к ограниченной жизнедеятельности и вызывающее необ­ходимость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности — поясняется в этом же зако­не — это полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

Калеки, слепые, глухие, немые люди, люди с нарушенной ко­ординацией движения, полностью или частично парализованные, и тому подобные признаются инвалидами в силу очевидных от­клонений от нормального физического состояния человека. Ин­валидами признаются также лица, которые не имеют внешних отличий от обычных людей, но страдают заболеваниями, не поз­воляющими им трудиться так, как это делают здоровые люди. Например, человек, страдающий ишемической болезнью сердца, не способен выполнять тяжелую физическую работу, но умствен­ная деятельность ему вполне по силам.