Особенности проведения проверки. Выше жалобы и обращения граждан, должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, а также представителей юридических лиц были рассмотрены в качестве поводов

Выше жалобы и обращения граждан, должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, а также представителей юридических лиц были рассмотрены в качестве поводов для проведения проверки. В то же время их содержание может представлять интерес с точки зрения наличия информации об имевших место нарушениях, лицах, допустивших такие нарушения, иных обстоятельствах, имеющих значение при оценке законности деятельности проверяемых объектов и их должностных лиц, а также принимаемых ими решений и издаваемых нормативных правовых актов. Изучению и анализу подлежат любые доступные прокурору источники информации, носящие достоверный характер:

жалобы и обращения граждан, должностных лиц, представителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на действия (бездействие) и решения работников органов административной юрисдикции;

истребуемые в органах административной юрисдикции для ознакомления дела об административных правонарушениях, законченные производством; в ряде случаев возможно проведение выборочных проверок непосредственно в соответствующем органе;

статистическая отчетность, аналитические справки и отчеты, иные учетные формы, которые определяются руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти;

сообщения из средств массовой информации о фактах бездействия или злоупотреблений со стороны работников органов административной юрисдикции;

сообщения судей и иных должностных лиц, собственная оценка исходя из ранее проведенных прокуратурой проверок, свидетельствующие о некачественной работе в органах административной юрисдикции при подготовке и рассмотрении материалов по делам об административных правонарушениях;

информация правоохранительных органов, иных лиц о сокрытии фактов совершения преступных деяний путем применения органами административной юрисдикции механизма административного преследования, а равно о непринятии должных мер при получении материалов о совершенных правонарушениях из правоохранительных органов в случае вынесения постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела или о прекращении уголовного дела;

иная доступная прокурору информация.

В целях получения ответов на поставленные вопросы прокурор в ходе проверки изучает и анализирует следующие документы и материалы:

нормативные правовые акты органов государственной власти субъекта Российской Федерации и правовые акты органов местного самоуправления;

статистические отчетные данные государственного органа по административной деятельности;

материалы дел об административных правонарушениях, рассмотренных соответствующим государственным органом (протоколы, постановления, другие находящиеся в деле материалы);

книги, журналы и другие формы учета зарегистрированных административных правонарушений, лиц, подвергнутых административному задержанию и приводу;

книги учета (журналы) о суммах наложенных и взысканных с виновных лиц штрафов;

учетные документы об исполнении других административных наказаний, примененных к виновным лицам;

жалобы, заявления граждан и их объединений, обращения и письма юридических лиц, поступившие в государственный орган по поводу нарушения их прав, решения, принятые по результатам проверок (а также материалы ранее проводимых проверок по поступившим жалобам и обращениям: объяснения и рапорты, докладные записки, справки, акты, заключения, предписания, распоряжения, приказы, протоколы оперативных совещаний и т. д.);

представления об устранении причин правонарушений и полученные на них ответы.

При изучении соответствующих документов целесообразно использовать тактические рекомендации, разработанные для осмотра и исследования документов.

Поскольку интересующей прокурора информацией могут располагать физические лица, должностные лица и представители различных юридических лиц, работники органов административной юрисдикции, большое значение при проведении проверок имеет получение объяснений, а значит, и выбор правильной тактики получения соответствующей информации, поступающей в вербальной форме.