Основные принципы организации управления гражданской обороной51 3 страница

Видеоконференцсвязь – организуется для обеспечения проведения селекторных совещаний. В частных случаях система видеоконференцсвязи может применяться для проведения телемостов и видеотелефонных соединений, в том числе с места ЧС.

Система видеоконференцсвязи обеспечивает включение в конференции терми- налов, подключенных к ведомственной цифровой сети связи с интеграцией услуг.

В отдельных случаях к системе видеоконференцсвязи могут временно (на пе- риод проведения конкретной конференции) подключаться терминалы подключенные к сети Интернет или ведомственным (частным) сетям сторонних ведомств (организа- ций). Каждое такое подключение оформляется отдельным решением начальника свя- зи МЧС России, начальника связи РЦ, ГУ МЧС России (в виде утвержденной схемы подключения к ВКС), включающее в себя технические вопросы и вопросы безопасно- сти информации).

Система видеоконференцсвязи имеет общий с системой ведомственной цифро- вой телефонной сети план нумерации и обеспечивает соединение видеоабонентов с абонентами ведомственной цифровой телефонной сети.

Для обеспечения определения местоположения подвижных объектов по сетям связи МЧС России используется информационно-навигационная система МЧС России. Информационно-навигационная система МЧС России состоит из комплектов связ-

ного и навигационного оборудования, использующих в своем составе навигационную ап- паратуру потребителей космических навигационных систем ГЛОНАСС или ГЛО- НАСС/GPS. Средствами навигации оснащаются транспортные средства МЧС России.

Информационно-навигационная система МЧС России обеспечивает: контроль за местоположением подвижного объекта или группами подвижных объектов; радио- связь между диспетчерскими пунктами и подвижными объектами; выход подвижных объектов через оператора базовой станции на ведомственную сеть связи МЧС России; мониторинг транспортных средств МЧС России с использованием технологий ГЛО- НАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Подвижные средства связи применяются для обеспечения фельдъегерско- почтовой связи.

Сигнальные средства связи применяются для передачи коротких команд и до- несений с помощью заранее установленных зрительных и звуковых сигналов.

Для обеспечения связи на основных информационных направлениях различные средства связи используются комплексно с применением, при необходимости, шиф- ровальной аппаратуры связи.

В период подготовки и развертывания группировки сил МЧС России для обес- печения связи используются стационарная система связи, усиливаемая дополнитель- но развертываемыми каналами из связи сети связи общего пользования Единой сети электросвязи РФ (далее ЕСЭ РФ) и каналами связи других министерств и ведомств, входящих в ГО.

В ходе проведения АСДНР и выполнении других задач группировкой сил МЧС России развертывается мобильная компонента системы связи на базе подвижных уз- лов связи:

по каналам, образованным различными средствами связи мобильных узлов связи; по каналам связи, образованным путем привязки к узлам связи ЕСЭ РФ и уз-

лам, системам связи других министерств и ведомств, входящих в РСЧС.

Начальники региональных центров (РЦ), главных управлений МЧС России по субъектам РФ, командиры и начальники спасательных воинских, аварийно-

спасательных и поисково-спасательных формирований МЧС России, ФПС, ГИМС, ВГСЧ в любых условиях обстановки должны иметь качественную связь со своими органами управления (штабами), с вышестоящими начальниками (командирами) и взаимодействующими органами управления, службами и силами других министерств и ведомств. Они обязаны уметь лично вести переговоры с использованием техниче- ских средств связи и пользоваться штатными и выделенными им средствами автома- тизации управления.

Система связи МЧС России выполняет задачи по обеспечению обмена всеми видами информации в системе управления, а также доведения сигналов оповещения до органов управления и населения.

Система связи Федерального звена управления создается на основе сил и средств связи МЧС России, взаимодействующих министерств и ведомств и включает в свой состав: телекоммуникационные центры (узлы связи) пунктов управления (НЦУКС) МЧС России, радиоцентры и соединяющие их линии связи и линии привяз- ки к узлам и объектам связи Единой сети электросвязи России и сетям связи взаимо- действующих министерств и ведомств.

Система связи Межрегионального звена управления создается в интересах обеспечения управления группировкой сил ГО, РСЧС, ВГСЧ, ГПС и ГИМС Феде- рального округа (региона), взаимодействия с органами Федеральной исполнительной власти Федеральных округов, органами управления округов ВС РФ, МВД, ФПС и других министерств и ведомств. Основу системы связи РЦ составляют узлы связи пунктов управления (ЦУКС) РЦ, ГУ МЧС России по субъектам РФ, взаимодейству- ющих министерств и ведомств, соединяющие их линии связи и линии привязки к уз- лам связи Единой сети электросвязи и другим министерствам и ведомствам.

Система связи региональной подсистемы ГО (РСЧС) создается в интересах обеспечения управления территориальным органам управления ГО (РСЧС). Система связи создается на базе узлов связи пунктов управления (ЦУКС ГУ МЧС Росси по субъекту РФ), линий привязки к узлам связи Единой сети электросвязи, линий и ка- налов связи, выделяемых органам управления ГО (РСЧС) из сети связи общего поль- зования ЕСЭ РФ, линий, каналов и средств связи, выделяемых в распоряжение орга- нов управления ГОЧС взаимодействующими министерствами, ведомствами и служ- бами. Для обеспечения связи от узлов связи пунктов управления используются силы и средства связи формирований территориальной подсистемы связи и оповещения, а также средства связи частей и подразделений, выделяемых для проведения аварийно- спасательных работ в районах ЧС.

Система связи обычно включает: телекоммуникационные центры (узлы узлы связи пунктов управления); линии прямой связи между узлами связи пунктов управления; линии привязки, элементы сети фельдъегерско-почтовой связи; систему управления связью; систему технического обеспечения связи и АСУ; резерв сил и средств связи (резерв связи).

6.5. Система оповещения населения55

Приоритетной задачей гражданской обороны является задача оперативного оповещения соответствующих органов управления, должностных лиц ГО и населения

55 Носов М.В. Каф. 35 «Инфокоммуникационных технологий и систем связи»

об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и воен- ного времени.

Для решения этой задачи в РФ созданы следующие системы оповещения.

На федеральном уровне – федеральная система оповещения (на территории РФ). На межрегиональном уровне – межрегиональная система оповещения (на тер-

ритории федерального округа).

На региональном уровне – региональная система оповещения (на территории субъекта РФ).

На муниципальном уровне - местная система оповещения (на территории му- ниципального образования).

На объектовом уровне – локальная система оповещения (ЛСО) в районе раз- мещения потенциально опасного объекта. На других объектах создаются объектовые системы оповещения, обеспечивающие доведение сигналов и информации оповеще- ния до руководителей, персонала и объектовых сил ГО и РСЧС.

Системы оповещения всех уровней должны быть технически сопряжены.

Системы оповещения должны обеспечивать как централизованное, так и децентрализованное оповещение населения.

Основные задачи федеральной и межрегиональной системы оповещения: федеральной – доведение информации и сигналов оповещения до федеральных

органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, реги- ональных центров ГОЧС и ГУ МЧС России по субъектам РФ;

межрегиональной – обеспечение доведения сигналов и информации до органов исполнительной власти субъектов РФ, ГУ МЧС России по субъектам РФ.

Оповещение организуется во всех звеньях управления с целью своевременного приведения в готовность системы ГО, предупреждения органов управления, сил ГО и населения об угрозе нападения противника, о радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении, об угрозе катастрофического затопления, о стихийных бедствиях.

Задачи по организации оповещения и информирования населения решают ре- гиональные, местные и объектовые системы оповещения.

Основными задачами региональных систем оповещения являются:

оповещение и информирование сил ГО субъекта РФ и население при угрозе возникновения и возникновении ЧС;

управление местными и объектовыми подсистемами оповещения;

трансляция сигналов и информация оповещения, полученных от региональных и федеральных подсистем;

взаимодействие с электронными средствами массовой информации;

сбор, анализ и документирование результатов оповещения (информирования).

Основные задачи муниципальных систем оповещения;

оповещение и информирование сил ГО городов и районов и населения при угрозе возникновения и возникновения ЧС;

управление объектовыми системами оповещения;

трансляция сигнала и информации оповещения, полученных от территориаль- ных и межрегиональных подсистем оповещения;

взаимодействие с электронными средствами массовой информации;

сбор, анализ и документирование результатов оповещения (информирования). Основные задачи объектовых систем оповещения:

Оповещение и информирование сил ГО объектов экономики и организации, их персонала и населения, входящего в зону действия и объектового звена оповещения при угрозе возникновения и возникновения ЧС;

управление техническими средствами оповещения;

трансляция сигнала и информации оповещения, полученных от региональных и местных подсистем оповещения;

взаимодействие с электронными средствами массовой информации объектов экономики и организаций;

сбор, анализ и документирование результатов оповещения (информирования). Оперативные дежурные службы любого звена оповещения должны иметь воз-

можность оповещать объекты (организации) и населения находящиеся в зоне ответ- ственности этих дежурных служб. В случае выхода из строя СОН промежуточного или нижнего уровня, дежурная служба более высокого уровня должна иметь возмож- ность организовать оповещение на две ступени ниже своего уровня.

Для сокращения сроков прохождения информации по уровням оповещения применяется автоматизация процессов оповещения путем применения специальной аппаратуры.

В каждом уровне оповещения должно быть предусмотрено сопряжение с ин- формационными системами организаций и учреждений, которые являются источни- кам информации об угрозе возникновения или факте возникновения ЧС.

Источниками сообщений для принятия решения на задействование СОН при воз- никновении ЧС мирного и военного времени являются учреждения и воинские органи- зации, дислоцированные на данной территории и осуществляющие постоянный кон- троль за состоянием окружающей среды, водных акваторий и воздушной обстановкой.

Информация о ЧС военного характера поступает от воинских частей ПВО.

Между этими организациями и оперативно дежурными службами органов управления ГО и ЧС организуются прямые информационные направления.

Задействование СОН для оповещения подчиненных органов управления, долж- ностных лиц и сил ГО и ЧС, а также порядок доведения условных сигналов на каж- дом уровне оповещения определяется соответствующим органом управления ГО.

В качестве технических средств для доведения условных сигналов до органов управления и должностных лиц используются элементы специальной аппаратуры оповещения, служебные и квартирные, сотовые телефоны должностных лиц.

Решение на задействование СОН для оповещения населения принимает соот- ветствующий руководитель ГО. Тексты речевых сообщений для оповещения населе- ния записываются заранее на магнитные носители, которые хранятся на рабочих ме- стах оперативно дежурной службы органов управления ГО.

В чрезвычайных не терпевших отлагательства случаях, допускается экстренная передача речевых сообщений для населения оперативно дежурной службой соответ- ствующего органа управления ГО.

Для доведения до населения команды «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» используются звуковые сигналы наружных электросирен централизованного и местного запуска. Речевые сообщения населению передаются по сетям проводного, радио и телевизи- онного вещания.

Оповещение населения, находящегося в транспортных средствах, обеспечива- ется по системам технологической связи и оповещения соответствующего транспорт- ного ведомства.

В военное время организация оповещения определяется в соответствии со сте- пенями готовности ГО.

При этом сигналы (распоряжения) по ГО должны передаваться вне всякой оче- реди циркулярно и (или) выборочно с городских и загородных пунктов управления ГО, а также по телеграфным каналам при использовании соответствующих паролей.

Оповещение и информирование населения о воздушной опасности, радиоактив- ном, химическом и биологическом заражении осуществляется оперативной дежурной сменой органов управления ГО в соответствии с решением руководителя гражданской обороны субъекта Российской Федерации (городского или сельского муниципального образования) по автоматизированной системе централизованного оповещения с помо- щью дистанционно управляемых электросирен, сигнально – громкоговорящих устано- вок, световых табло (предупредительный сигнал «Внимание всем!»), а также с исполь- зованием действующих сетей проводного вещания, радиовещания и телевидения неза- висимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

Основным документом, определяющим управление оповещением, является план оповещения.

Планирование оповещения выполняется во всех звеньях управления ГОЧС и силах гражданской обороны.

Основным документом, отрабатываемым при организации оповещения являет- ся план оповещения.

План оповещения включает следующие документы:

карту территории регионального центра субъекта Российской Федерации, города, городского (сельского) региона, или план потенциально опасного объекта экономики;

схему организации оповещения; пояснительную записку.

На карте (плане) отражается оперативно тактическая обстановка по гражданской обороне с указанием потенциально опасных объектов и зон их действия, направлений оповещения и площадей охвата оповещением. Кроме того, на карте в виде таблиц по- казывается тип, количество аппаратуры и средств оповещения задействованных в си- стеме оповещения, процент оповещаемого население по городам, регионам, объектам экономики, необходимое время задействование системы оповещения по направлениям и в целом на подведомственной территории, время оповещения населения днем, ночью, в рабочие и выходные (праздничные) дни, и другие необходимые сведения.

На схеме организации оповещения отображаются организационно-техническое построение системы оповещения, территории, объекта экономики, аппаратура и сред- ства оповещения, городские и районные узлы связи и АТС, каналы и линии связи, обеспечивающие функционирование этой системы.

В пояснительной записке определяются:

порядок доведения сигналов оповещения до населенных пунктов, не распола- гающих техническими средствами приема сигналов оповещения;

мероприятия по повышению живучести систем оповещения; резерв сил и средств оповещения и порядок их использования.

Планы оповещения подписываются соответствующими руководителями орга- нов управления ГОЧС и утверждаются руководителями гражданской обороны, кото- рым подчиняются данные органы управления ГОЧС или объекты и организации гражданской обороны.

6.6. Автоматизация процессов управления56

Сущность и основные понятия автоматизации организационного управления Суть проблем автоматизации организационного управления заключается в: определении и выборе показателей эффективности организационного управле-

ния и способов их измерения (проблемы теории);

умении решать задачу многокритериальной оптимизации;

выборе типа, числа средств автоматизации, их функций, распределении этих средств между сотрудниками органа управления, выполняемыми ими функциями, фа- зами цикла управления (проблемы проектирования);

эффективном использовании сотрудниками средств автоматизации при реше- нии проблем, возникающих в ходе управления подведомственными оргсистемами, т.е. обеспечение соответствующего устойчивого, непрерывного, гибкого и при про- чих равных условиях дешевого управления (проблемы эксплуатации).

Основные способы автоматизации при применения информационных техноло- гий (ИТ) в организационном управлении

Можно определить три различных способа применения ИТ в организационном управлении, определяющих уровень автоматизации деятельности органов управления.

При первом из них применяется для выполнения отдельных видов работ, например, для подготовки текстовых или графических документов, выполнения спе- циальных вычислений при подготовке данных, необходимых для принятия решения, и т.п. При этом используются программные средства общего применения (типа тек- стового редактора), либо относительно простые прикладные расчетные программы, специально разработанные по заказу органа управления. Этот способ самый простой и дешевый, он дает скорейший эффект, освобождая персонал от выполнения рутин- ных операций и сокращая время, необходимое на подготовку расчетных данных для принятия решений.

Второй способ связан с внедрением в систему управления автономных инфор- мационно-справочных и расчетных программных комплексов. Автономность в дан- ном случае означает, что эти программные средства работают независимо друг от друга и не связаны между собою по используемым данным. Как правило, такие си- стемы обеспечивают автоматизированную поддержку отдельных фрагментов процес- са управления и достаточно сложны с точки зрения их разработки, тем не менее в об- щем процессе управления они играют вспомогательную роль. Этот способ более до- рогой в сравнении с первым и требует несколько большего времени на реализацию, однако также позволяет достаточно быстро получить эффект от внедрения ИТ за счет сокращения трудозатрат на хранение и поиск необходимой информации, а также на выполнение некоторых расчетов.

Указанные два способа позволяют улучшить существующую систему управле- ния, обеспечивая автоматизированное выполнение некоторых процедур (или групп взаимосвязанных процедур) обработки информации в процессе управления. При этом первый способ позволяет отодвинуть первый информационный барьер, второй способ — отодвинуть второй информационный барьер. Однако они не меняют систе- му управления в целом, сохраняя прежние методы работы, формы используемых до- кументов и информационные потоки.

56 Машинцов Е.А. Каф. 36 «Автоматизированных систем управления», Марюха В.П., Каф. 31 «Информацион- ных систем и технологий»

Третий способ связан с принципиальным изменением существующей структуры управления путем внедрения автоматизированных систем (АС) — специально разрабатываемой человеко-машинной системы на базе систем искусственного интеллекта, предназначенной для эффективного выполнения управленческих функций на основе комплексной автоматизации технологических процессов сбора, хранения, обработки и передачи данных. Разработка АС требует гораздо больших усилий со стороны персонала органа управления и несравненно более высокой квалификации разработчиков, чем при других способах применения.

Необходимо иметь в виду, что все три способа использования ИТ в деятельно- сти органов управления ГО не только возможны, но каждый по-своему, в своих кон- кретных условиях, целесообразен. Не следует любые работы, связанные с внедрением ЭВМ, сразу же объявлять разработкой АС: это может дезориентировать персонал си- стемы управления и разработчиков, а также привести к неоправданным затратам вре- мени и средств.

Основные принципы автоматизации организационного управления ГО Основные принципы автоматизации организационного управления: системности;

первого лица;

сжатия информации;

поэтапного функционально осмысленного создания с наибольшим приростом эффективности на каждом этапе;

дружелюбного диалога человека и ИТ;

однократного ввода информации с ведома наиболее компетентного в ней лица; открытости программно-технических средств;

квитирования командной информации;

Принцип системности. Объект автоматизации есть система, т.е. объект, обла- дающий свойством целостности, имеющий структуру, функционирующий в окружа- ющей среде, имеющий цели и задачи. Целостность означает наличие некоторых инте- гральных свойств, не выводимых из свойств составляющих систему элементов и не- сводимых к простой сумме свойств элементов. Взаимодействие объекта с окружаю- щей средой в лучшем случае есть игра с природой, когда окружающая среда проти- вится функционированию данного объекта, но не как разумное существо; в худшем случае имеет место разумное противодействие. Наличие внутренних сил, сплачива- ющих и укрепляющих объект как систему, и сил, разваливающих ее.

Принцип первого лица. Все конфликты при создании и эксплуатации АС долж- ны решаться в пользу первого лица, а при этом условии по возможности в пользу второго лица и т.д.

Принцип сжатия информации. При движении данных снизу-вверх (от испол- нителей к первому лицу в органе управления) должна производиться агрегация дан- ных так, чтобы не было искажений и обеспечивался объем информации для анализа очередного вышестоящего администратора, не превышающий порога сложности, свойственного данному должностному лицу. Число интегральных показателей, оце- нивающих качество стратегических решений и решений оперативных на высшем уровне управления не должно превышать 6 - 8.

Принцип поэтапного функционально осмысленного создания. Ввод в эксплуа- тацию АС должен осуществляться поэтапно, так чтобы на одном этапе обеспечива- лась поддержка решений одной - двух управленческих задач, сулящих наибольший

прирост эффективности организационного управления, или автоматизации какой-то одной функции органа управления или небольшой группы родственных функций ор- гана управления, автоматизация которых имеет смысл в отрыве от остальных функ- ций и способна дать наибольший возможный прирост эффективности управления.

Дружелюбного диалога человека и ИТ. Автоматизация имеет целью создание человеко-машинной системы с использованием диалога между ЭВМ и пользователя- ми на языке деловой прозы, принятом в данной предметной области, подсказок, обес- печивающих отсутствие тупиковых ситуаций, в которых пользователь не знает, какие действия с ЭВМ следует предпринять, чтобы выйти из тупика.

Принцип однократного ввода информации. Данные в АС вводятся один раз по мере их поступления и с ведома наиболее компетентного в ней должностного лица органа управления. Недопустим ввод одних и тех же данных в разных подразделени- ях без согласования способа их представления в АС и без ведома должностных лиц именно органа управления, т. е. нельзя разрешать ввод данных сотрудникам, ответ- ственным за эксплуатацию технических и других средств АС, не согласовав эту опе- рацию с одним из специально назначенных сотрудников аппарата. В соответствии с этим принципом приказами, распоряжениями первого лица в органе управления уста- навливаются:

а) табель ответственности должностных лиц организации за ввод в информаци- онные телекоммуникационные сети (ИТКС) данных определенного вида (категории); б) табель срочности донесений, устанавливающий регламент обновления дан-

ных каждой категории;

в) порядок ввода в ИТКС незамедлительных донесений о чрезвычайных ситуа- циях и прохождения их по инстанциям;

г) порядок корректировки данных при обнаружении в них ошибок.

Принцип открытости программно-технических средств - признание этапа развития АС и такая их разработка, чтобы на этом этапе внедрение новых программ- но-технических средств не требовало переделки уже принятых в эксплуатацию.

Принцип квитирования командной информации - организация средствами теле- коммуникации АС обязательного подтверждения корреспондентом факта получения команды (приказа, распоряжения и т.д.) на исполнение.

Соблюдение указанных принципов еще не означает успеха автоматизации. Од- нако нарушение любого из них либо заметно снижает потенциальные возможности АС, либо приводит к провалу автоматизации.

Свойства и характеристики автоматизированных систем

Свойство - сторона предмета, обусловливающая его различие или сходство с другими предметами и проявляющаяся во взаимодействии с ними. Выделение свойств автоматизированных систем связано с необходимостью оценивания как от- дельной системы, так и сравнения нескольких различных систем. Каждое свойство оценивается определенным показателем, принимающим количественное или каче- ственное значение.

В числе основных свойств АС следует назвать: эффективность; совместимость; адаптивность; надежность; живучесть.

Эффективность АС - свойство системы, характеризуемое степенью достижения целей, поставленных при ее создании. Эффективность выражается числовыми пока- зателями эффективности. К видам эффективности относят экономическую, техниче- скую, социальную и др.

Совместимость АС - комплексное свойство двух или более систем, характери- зуемое их способностью взаимодействовать при функционировании. Выделяют тех- ническую, программную, информационную, организационную совместимость.

Техническая совместимость АС - характеризуется возможностью взаимодей- ствия технических средств этих систем.

Программная совместимость - характеризуется возможностью работы программ одной системы в другой системе и обмена программами при взаимодействии АС.

Информационная совместимость - характеризуется возможностью использова- ния в системах одних и тех же данных и обмена данными между ними.

Организационная совместимость - характеризуется согласованностью правил действия их персонала, регламентирующих взаимодействие этих АС.

Адаптивность АС - способность системы изменяться для сохранения своих эксплуатационных показателей в заданных пределах при изменениях внешней среды. Надежность АС - комплексное свойство АС сохранять во времени в установ- ленных пределах значения всех параметров, характеризующих способность АС вы-

полнять свои функции в заданных режимах и условиях эксплуатации.

Живучесть АС - свойство выполнять установленный объем функций в условиях воздействий внешней среды и отказов компонентов системы в заданных пределах.

Следует подробнее остановиться на вопросах оценивания эффективности АС. Эффективность системы связана с обеспечением возможности качественного выпол- нения установленных функций с наименьшими затратами. Оценивается эффектив- ность с помощью критериев эффективности, т.е. измеряемых количественно показа- телей, характеризующих функционирование системы.

Говоря об эффективности АС, необходимо:

определить источники повышения эффективности управления (а именно для этого создается АС);

определить критерии эффективности (вообще говоря, их может быть несколь- ко) и способы их измерения;

определить способ измерения общей эффективности функционирования АС. Так, например, в качестве возможных источников эффективности автоматиза-

ции управления действиями по предупреждению и ликвидации ЧС можно назвать следующие на основе:

освобождение должностных лиц управления от рутинной технической работы с бумажными документами;

увеличение достоверности и полноты используемых данных, упорядочивания потоков и многократности использования первичной информации;

рост оперативности решения управленческих задач, сокращения времени на поиск, обработку, передачу и выдачу информации для принятия решений;

улучшение качества принимаемых решений и планов на основе использования количественных методов их оценки, много вариантности и оптимизации выбора ра- ционального варианта.

В то же время эффективность функционирования автоматизированных систем управления действиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций целесообразно связать со снижением возможных социально-экономических и поли- тических последствий ЧС в результате повышения качества управления мероприяти- ями по предупреждению и ликвидации ЧС.

Информационное обеспечение автоматизированных систем

Любая система управления, в том числе автоматизированная, не может рабо- тать без информации о состоянии управляемого объекта и внешней среды, о приня- тых управляющих воздействиях и результатах их выполнения. Подсистема информа- ционного обеспечения (ИО) предназначена для своевременного обеспечения системы управления этими необходимыми сведениями.

В ГОСТ 34 информационное обеспечение АС определяется как совокупность форм документов, классификаторов, нормативной базы и реализованных решений по объемам, размещению и формам существования информации, применяемой в АС при ее функционировании. Содержание информационного обеспечения АС - совокупность данных, методов и средств их описания, а также методов хранения и доступа к данным. Средства хранения и доступа относятся к программному (системы управления базами данных) или техническому (накопители информации и т.п.) обеспечению АС.

Вся информация, необходимая для функционирования комплексов средств ав- томатизации в АС организационного управления, должна быть представлена в форме данных. Данные - это информация, представленная в формализованном виде, пригод- ном для компьютерной обработки.