Действие норм права во времени, в пространстве и по кругу лиц

Проблема действия нормативных правовых актов многоаспек­тна и включает предметное действие, действие в пространстве, во времени и по кругу лиц.

Действие нормативного акта в пространстве означает, на ка­кую территорию распространяется юридическая сила акта. По об­щему правилу, нормативный акт действует на всей территории данного государства. При этом в территорию государства включа­ется территория посольств, военных кораблей, летательных аппа­ратов.

Акты, издаваемые местными органами власти, действуют лишь на территории соответствующей территориальной единицы. В Российской Федерации по действию в пространстве различают федеральные акты, акты субъектов Федерации, действующие лишь на территории соответствующего субъекта, и акты органов мест­ного самоуправления, действующие на территории определенно­го муниципального образования.

Действие нормативных актов во времени продолжается с мо­мента их вступления в силу и до момента yтpaты актом юриди­ческой силы. Вступлению в силу наиболее важных нормативных актов в Российской Федерации посвящено специальное законодательство. Нормативно-правовой акт может вступить в силу од­ним из следующих способов.

1. B результате указания конкретной даты вступления в силу (дата указывается в самом нормативном акте).

2. В результате указания в акте на конкретные oбcтоятельства, ведущие к вступлению акта в силу («с момента подписания», «с момента опубликования»).

3. В результате применения общих правил. Так, в России по об­щему правилу федеральные конституционные законы и федеральные законы вступают в силу по истечении 10 дней после их официального опубликования, указы Президента - по ис­течении 7 дней после официального опубликования.

Нормативный акт прекращает свое действие вследствие:

1. Его официальной отмены.

2. Истечения срока, на который был издан акт, если акт носил временный характер.

З. Замены акта другим, регулирующим те же общественные от­ношения.

Интересной проблемой действия нормативных актов во вре­мени является проблема обратной силы нормативных актов, преж­де всего законов. Обратная сила закона- это распространение его действия на обстоятельства, отношения, возникшие до вступле­ния зaконa в силу . В Российской Федерации по общему правилу обратная сила закона не допускается. Исключение cocтaвляют нор­мы, которым законодатель специально придает обратную силу, а также нормы, смягчающие или устраняющие наказание.

Действие нормативных актов по кругу лиц подчинено обще­му правилу –нормативный акт действует на всех лиц, находя­щихся на территории данного государства независимо от их гражданства. Из этого правила имеется ряд исключений.

1. Некоторые лица обладают дипломатическим иммунитетом и, находясь за рубежом, не подпадают под юрисдикцию соот­ветствующего государства пребывания (главы государств и пра­вительств, послы и т.д.).

2. Иностранные граждане не подпадают под действие некоторых нормативных актов (например, о государственной служ­бе, о выборах и т.п.).

3. Лицо, совершившее преступление против государства, будет подлежать ответственности независимо от места своего на­хождения.