Понятие, отличительные признаки и субъекты правоприменения.

Применение права является одной из форм его реализации, на ряду с соблюдением, исполнением и использованием. До 50-х годов 20-го века в отечественной науке применение права вообще отождествлялось с его реализацией. Применение права это деят-ть уполномоченных органов и должностных лиц по претворению в жизнь правовых предписаний. Правоприменение также называют властно-распорядительным способом реализации права.

Правоприменение - особая форма реализации права. В форме применения права государство еще раз (после издания нормативно-правового акта) властно подключается к процессу правового регулирования.
Правоприменение требуется в тех случаях, когда юридическая норма не может быть реализована без властного содействия органов государства. К таким случаям можно отнести следующие:

а) когда необходимо официально установить юридически значимые обстоятельства (признание гражданина в судебном порядке умершим или безвестно отсутствующим);

б) когда диспозиция нормы вообще не реализуется без индивидуального государственно-властного веления (право на пенсию);

в) когда речь идет о реализации санкции.

Необходимость в применении права возникает в следующих случаях: 1. Субъект не может реализовать свое право без помощи соответствующих органов (брак надо регистрировать, например); 2. Совершено правонарушение или имеется угроза его совершения; 3. Имеется спор о праве.

Субъекты применения права – специальные. Ими являются лишь специально уполномоченные органы и должностные лица и лишь в рамках своей компетенции (Госорганы и ОМСУ, госучреждения).

Признаки применения права – 1. Осуществляется лишь специально уполномоченными органами; 2. Связано с реализацией этими органами властных полномочий; 3. Осуществляется в особой процессуальной форме; 4. Сопровождается изданием правоприменительным органом индивидуального правового акта, который называется правоприменительным актом. 1) особый субъект - специально уполномоченный государственный орган (должностное лицо). В порядке исключения это может быть общественный орган (например, по уполномочию государства профсоюзы применяют некоторые нормы трудового законодательства). Не могут применять нормы права граждане, хотя существует и обратная точка зрения (проф. П.Е. Недбайло);
2) имеет государственно-властный характер;

3) является деятельностью по вынесению индивидуально-конкретных предписаний;

4) выступает формой управленческой деятельности государства;

5) осуществляется в определенных процедурных формах: порядок применения права регламентирован специальными (процедурными) юридическими нормами. В системе права имеются целые процедурные отрасли - гражданское процессуальное право и уголовно-процессуальное право;

6) представляет собой сложный, стадийный процесс;

7) имеет творческий характер;

8) результаты правоприменения оформляются индивидуальным юридическим актом - актом применения права.

Применение права, как определенный процесс, распадается на ряд стадий. В качестве основных можно выделить три стадии:

1) установление фактических обстоятельств дела;

2) формирование юридической основы дела;