Нормування використання мінеральних ресурсів. Спеціальні дозволи (ліцензії) на розробку надр і видобуток корисних копалин

Види користування надрами:

- геологічне вивчення нафтогазоносних надр, у тому числі дослідно-промислова розробка родовищ з подальшим видобуванням нафти і газу - промисловою розробкою родовищ;

- видобування корисних копалин (промислова розробка родовищ);

- будівництво та експлуатація підземних споруд, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин;

- створення геологічних територій та об'єктів, які мають важливе наукове, культурне, рекреаційно-оздоровче значения.

На початку 2006 року Міністерство охорони навколишнього природного середовища України розробило пакет нормативно-правових актів відносно врегулювання питань ліцензування використання надр. Завданням Міністерства є здійснення державного контролю над дотриманням вимог законодавства про охорону довкілля, раціональному використанню природних ресурсів, екологічній безпеці, гідрометеорологічній, топографо-геодезічній і картографічній діяльності, а також державний нагляд над станом ядерної і радіаційної безпеки.

Спеціальний дозвіл (Ліцензія) на розробку надр і видобуток корисних копалин - це документ на право користування ділянкою надр із зазначеною у ньому метою, виданий суб'єкту господарювання у порядку, визначеному законодавством. Висока вартість ліцензії обумовлена тим, що видобуток корисних копалин є високорентабельним бізнесом, який приносить мільйонний прибуток.

Потрібні витрати на план забезпечення необхідного рівня екологічної безпеки родовищам рідкоземельних металів, ртуті, сурми і багатьох інших копалин, видобуток яких представляє велику загрозу для здоров'я. У зв'язку з тим, що нещасні випадки на українських шахтах, копальнях і кар'єрах обчислюються тисячами, цей чинник, останнім часом приймається в особливу увагу. Значні витрати необхідні на будівництво шламосховищ, облаштування відвалів порожньої породи, утилізацію токсичніх порід, які добуваються разом з глиною, піском крейдою, щебенем, вапняком, а також з тими або іншими корисними копалинами.

Для отримання спеціального дозволу на користування надрами подається заява, до якої додаются такі документи:

- нотаріально завірені копії статуту підприємства, довідка про включення підприємства до Єдиного державного реєстру;

- документи, які підтверджують фінансову спроможність заявника;

- пояснювальна записка від надрокористувача з характеристикою об'єкта, хронологією геологорозвідувальних робіт, проведених на родовищі, метода його розробки та обґрунтуванням необхідності використання надр;

- техніко-економічні показники роботи підприємства за останні два роки (у формі довідки від надрокористувача з доданням документів бухгалтерського обліку, що підтверджують дані довідки);

- програма робіт надрокористувача на наступні два роки (об'єм видобутку корисної копалини, собівартість сировини та готової продукції, відпускна ціна готової продукції, рентабельність, джерело фінансування);

- для підприємств, які починають розробку родовища - програма робіт з введення родовища в експлуатацію із зазначенням окремих етапів робіт, терміну їх виконання та фінансового забезпечення. Перелік технічних засобів, за допомогою яких здійснюватиметься розробка родовища (у формі довідки від надрокористувача);

- перелік фахівців (із зазначенням даних про їх освіту), які здійснюватимуть геолого-маркшейдерське забезпечення гірничих робіт (для твердих корисних копалин), обслуговування свердловин та виконання режимних спостережень (для підземних вод) із зазначенням їх кваліфікації;

- каталог географічних координат кутових точок ділянки надр та її площа (для родовищ підземних вод - координати свердловин);

- залишкові запаси корисної копалини на початок поточного року за формами 5-гр, 6-гр, 7-гр, 8-гр (для родовищ, що розробляються);

- хімічні та бактеріологічні аналізи води терміном давності не більше 6 місяців (для родовищ підземних вод);

- ксерокопія дозволу на спецводокористування, узгодженого з територіальним геологічним підприємством (для підприємств, що розробляють родовища підземних вод);

- технологічна схема розробки родовища та проект зон санітарної охорони (для родовищ підземних вод).

- протоколи Державної комісії України по запасах корисних копалин, науково-технічних або технічних рад геологічних підприємств, якими затверджувалися запаси корисних копалин на ділянці надр у повному обсязі (копії, завірені підписом та печаткою заявника);

- висновок Українського НДІ медичної реабілітації та курортології, технологічна схема розливу води (для родовищ мінеральних вод);

- копії паспортів свердловин (для підземних вод);

- проект угоди на користування надрами.

Графічні матеріали:

- оглядова карта (масштаб не менше 1:200000);

- ситуаційний план (масштаб не більше 1:50000);

- план підрахунку запасів на топографічній основі з границями підрахункових категорій запасів корисних копалин з контурами земельного та гірничого відводів (при їх наявності), контуром ліцензійної площі з цифровою нумерацією кутових точок, за якими наводяться географічні координати, а також з лініями геологічних розрізів;

- гідрогеологічна карта (для родовищ підземних вод);

- структурна карта (для родовищ нафти та газу);

- характерні геологічні розрізи з границями категорій запасів та умовними позначками.