Учет обязательств распорядителей бюджетных средств

С целью осуществления контроля за состоянием кредиторской задолженности и принятием текущих обязательств распорядителей средств бюджета введен учет таких обязательств в органах Государственного казначейства.

Согласно «Порядку регистрации и учета бюджетных обязательств распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств в органах Государственного казначейства Украины», приказ Министества финансов Украины от 02.03.2012 г. № 309. под обязательствами понимают отношения, возникающие из договоров (соглашений, заказов), согласно которым распорядитель средств бюджета (как потребитель товаров, работ, услуг) должен уплатить определенную сумму исполнителю при условии реализации таких договоров. Есть такие обязательства можно назвать условными, так как погасить их нужно будет только при условии выполнения договора поставки. Обязательства же распорядителя средств бюджета оплатить деньги за полученные товары (услуги) или другие идентичные операции на выполнение обязательств или соответствующей первичных финансовых документов называют финансовым обязательствам. Последние учитываются распорядителями средств как кредиторская задолженность.

Распорядители средств бюджета имеют право принимать обязательства на расходование бюджетных средств только в пределах ассигнований, выделенных им на бюджетный год, а финансовые обязательства - согласно росписью ассигнований, установленных планом ассигнований, нарастающим итогом с начала года.

По обязательствам и финансовым обязательствам распорядителей средств составляют «Реестр обязательств распорядителей средств бюджета» и «Реестр финансовых обязательств распорядителей средств бюджета». К названным реестров прилагают копии первичных документов о принятии обязательств и / или финансовых обязательств. Названные регистры с копиями первичных документов передаются органа ГКУ, который ведет их учет в специальных карточках отдельно по общему и специальному фондам бюджета.

Аналогичные реестры составляют по обязательствам, в которых указаны суммы (например, на коммунальные услуги). В реестре суммы таких обязательств распорядителя средств проставляют расчетное па основании доведенных прогнозных натуральных показателей.

Финансовые обязательства, не оформленные конкретными соглашениями (например, кредиторская задолженность по заработной платы, стипендий, начислений на зарплату, расходов на служебные командировки и др..) Оформляются распорядителями средств «Справкой о суммах финансовых обязательств» и подаются вместе с соответствующими реестрами органам ГКУ течение 3 дней с момента их возникновения для резервирования средств на соответствующие цели.

Органы ГКУ проверяют представленные распорядителями средств реестры и подтверждающие документы на их соответствие, сверяют суммы реестров с остатками неиспользованных ассигнований по соответствующим кодам функциональной и экономической классификации расходов. В случаях некачественного оформления реестров, отсутствии подтверждающих документов, нужды остатка ассигнований по соответствующему коду классификации расходов органы ГКУ эти обязательства не учитываются, а возвращают на доработку распорядителям средств.

Если сумма обязательства и / или финансового обязательства превышает общую годовую сумму ассигнований на соответствующие цели, то регистрация обязательства органом ГКУ не проводится, а фиксируется в специальном журнале и сообщается органам Контрольно-ревизионного управления (КРУ) и высшем органу ГКУ .

Оплата счетов распорядителей средств бюджета осуществляется только при наличии в учете органов ГКУ их обязательств и остатка средств на счетах распорядителей. Бюджетные учреждения имеют право на определение очередности оплаты счетов самостоятельно, исходя из необходимости обеспечения выполнения приоритетных мероприятий.

Таким образом, наличие взятых на учет в органах ГКУ реестров финансовых обязательств распорядителей средств бюджета и копий подтверждающих документов является обязательным основанием для осуществления расходов.

С целью контроля за соответствием учета обязательств в органах ГКУ и у распорядителей бюджетных средств введено формы ежемесячной финансовой отчетности № 7м «Отчет о задолженности бюджетных учреждений» и № 8м "Отчет об обязательствах бюджетных учреждений».

Лекция 4

Тема: «Учет расчетов по заработной плате, страхованию и стипендиям»

1. Организация и задачи учета труда и заработной платы в бюджетных учреждениях

2. Учет численности и состава работников и использования рабочего времени

3. Документальное оформление и порядок начисления зарплаты, различных доплат и надбавок и выплат из расчета средней зарплаты

4. Удержания из зарплаты. Порядок оформления и аналитического учета расчетов с работниками по оплате труда

5. Синтетический учет зарплаты и связанных с ней расчетов

6. Учет расчетов по стипендиям