Тема 3. Наука конституционного права

1. Предмет, система, источники науки конституционного права.
2. Развитие науки конституционного права на современном этапе.

Вопрос 1. Предмет, система, источники науки конституционного права

Наука конституционного права входит в систему юридических наук, а также в систему общественных наук. Разные подходы к изучаемому объекту, особый предмет – вот критерии, позволяющие классифицировать науки на общетеоретические, исторические, отраслевые, сравнительно – правовые, прикладные. Наука конституционного права – отраслевая наука. Предметом ее является изучение отрасли конституционного права. Сюда же относится и конституционно – правовые отношения.

Наиболее крупные теоретические проблемы, их изучение есть предмет науки, а выводы, теоретические положения – ее содержание.

Система науки – упорядоченная совокупность относительно самостоятельных комплексов теоретических положений, логическая связь между ними. Система науки конституционного права тесно связана с системой отрасли конституционного права.

Е.И. Козлова и О.Е. Кутафин приводят следующие разделы науки конституционного права:

1. общий раздел, посвященный общей характеристике конституционного права и науки конституционного права;

2. раздел, касающийся теории конституции, анализирующий конституционное развитие государства;

3. раздел, регулирующий основы конституционного строя;

4. институт основ правового статуса личности;

5. проблемы федерализма;

7. проблемы организации и функционирования системы органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Необходимо иметь ввиду, что этот перечень не является раз и навсегда установленным, он может изменяться со временем.

Науке конституционного права необходимы собственные источники, к которым принято относить:

А) труды отечественных и зарубежных ученых;

Б) нормативно – правовые акты;

В) практика (судебная, органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных субъектов конституционно - правовых отношений).

Методы науки конституционного права:

- исторический – все берется в историческом аспекте (примеры из практики дореволюционных Дум);

- сравнительно – правовой – сходные нормы, регулирующие схожие институты в разных странах, например, СНГ, странах Западной Европы, англосаксонское право, континентальное право; лоббизм и т.п.;

- системный метод – место отрасли конституционного права в системе права РФ, соотношение с другими отраслями права;

- статистический метод;

- конкретно – социологический метод – позволяет выявлять в целом ценностные установки людей в отношении определенных институтов, норм права.

Вот как определяет науку конституционного права С.А. Авакьян: наука конституционного права – это совокупность знаний о действующем конституционном праве как об отрасли права, о составляющих его нормативных актах, о закономерностях воздействия конституционно – правовых норм на общественные отношения, формирования предмета конституционно – правового регулирования с учетом как совокупности имеющихся норм, так и воззрений, концепций, существующих в обществе и обращенных к конституционно – правовым явлениям.

Задачи науки конституционного права:

1. Изучение действующего конституционного права как совокупности нормативных правовых актов.

2. Развитие научной теории конституционного права. Например, наука конституционного права должна ответить на следующие вопросы: какие общественные отношения должны быть урегулированы? Каким нормативным актом должно осуществляться регулирование – конституцией, федеральным законом, указом Президента РФ или другими актами? Достаточно ли будет принять федеральный закон и изложить там общие вопросы или нужно принять подзаконный нормативный акт в дополнение к закону?

3. Создание учения о конституционном праве.

4. Изучение реальной практики государственного строительства, выявление потребностей в конституционно – правовом регулировании, выработка рекомендаций о его направлениях, подготовка проектов нормативных правовых актов; анализ эффективности действующих норм им внесение предложений по их обеспечению.

5. Изучение истории возникновения и развития конституционно – правовых институтов и норм в стране и за рубежом. Так, наука конституционного права активно изучает опыт СССР с 1922 по 1991 годы в некоторых вопросах федеративного государства, разграничения полномочий между Центром и союзными республиками.

6. Формирование конституционно – правового мировоззрения, что очень актуально в наши дни.

7. Формирование терминов и создание учебного курса конституционного права.