Вопрос 3. Субъекты конституционно - правовой ответственности

Круг субъектов конституционно - правовой ответственности, то есть тех, кто может понести конституционно - правовая ответственность и привлекать к ней, и тех, кто вправе лишь привлекать к конституционно - правовой ответственности, достаточно широк. Главным критерием выступает деликтоспособность, то есть способность нести юридическую ответственность за свои действия.

Е.И. Козлова и О.Е. Кутафин выделяют индивидуальные и коллективные субъекты, обладающие деликтоспособностью в конституционном праве.

Б. Габричидзе и В. Чернявский называют среди коллективных субъектов конституционно - правовой ответственности Федеральное Собрание РФ, Верховный суд РФ, Высший арбитражный суд РФ, Конституционный суд РФ, Правительство РФ, органы местного самоуправления, субъект РФ, Генеральная прокуратура РФ.

К индивидуальным они относят депутатов, должностных лиц, граждан РФ, Президента РФ.

Вопрос 4. Основания конституционно – правовой ответственности

В учебнике Е.И. Козловой и О.Е. Кутафина содержится определение основания конституционно – правовой ответственности, под которым понимается действие или бездействие которые причинили или могли причинить ущерб обществу или государству независимо от того, были нарушены нормы конституционного права или нет. При этом предполагается, что в результате упомянутых действий или бездействия нанесен экономический ущерб, ущерб обороноспособности страны, ее достоинству и авторитету, доверию народа к органам государственной власти.

Все виды юридической ответственности имеют в принципе общие объективные и субъективные основания, которыми являются закрепленные в законе противоправность деяния + причинная связь между ним и наступившим вредными последствиями + вина нарушителя.

Юридический состав правонарушения в общем смысле составляют объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

Противоправность выражается в нарушении конституционных норм.

Специфика конституционно – правовой ответственности проявляется в том, что она применяется не только тогда, когда существуют четкие критерии для оценки поведения субъектов конституционного права, но и тогда, когда таких критериев нет, однако поведение субъектов правоотношений дает основания говорить о противоречии целям и принципам законодательства.

Основной задачей конституционно – правовой ответственности является стимулирование позитивной деятельности потенциального субъекта правоотношений, а если эта деятельность на практике таковой не является, то использовать такие присущие ей меры, как смена персонального состава органа, замена руководящего должностного лица и т.п.