Системы сертификации

Система сертификации – это совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования системы сертификации в целом. Существуют системы обязательной и добровольной сертификации. В настоящее время Госстандартом России зарегистрированы 18 систем обязательной сертификации и около 70 – добровольной.

Любая система сертификации построена по схеме, приведенной на рис. 3.2.

Рис. 3.2. Структура системы сертификации

Центральный орган системы сертификации организует и координирует работу, а также рассматривает апелляции заявителей по поводу действий органов по сертификации и испытательных лабораторий.

Орган по сертификации выдает сертификаты и лицензии на применение знака соответствия на основании протокола испытаний, выданного испытательной лабораторией. В права органа по сертификации также входит отмена или приостановление действия выданных им сертификатов.

Испытательная лаборатория (центр) в соответствии со своей областью аккредитации проводит испытания конкретной продукции. Порядок проведения сертификации продукции в Российской Федерации приведен в нормативном документе «Порядок проведения сертификации продукции в Российской Федерации», а также в Изменении №1 к нему.

Схема сертификации – это совокупность действий, результаты которых рассматриваются в качестве доказательств соответствия продукции (работ, услуг) установленным требованиям.

При сертификации продукции орган по сертификации в общем случае осуществляет следующие операции:

□ рассматривает представленную заявку с комплектом документов, и принимает решение по ней;

□ проводит отбор, идентификацию образцов продукции, направляет образцы на испытания в испытательную лабораторию;

□ проводит оценку производства (если это предусмотрено схемой сертификации);

□ проводит анализ полученных результатов и принимает решение о выдаче (отказе) сертификата соответствия;

□ в случае, предусмотренном схемой сертификации, проводит инспекционный контроль сертифицированной продукции;

□ представляет информацию о результатах сертификации в центральный орган системы сертификации.

Федеральный закон «О техническом регулировании» допускает участие в работах по сертификации различных систем сертификации, имеющих государственную регистрацию.

Для проведения обязательной сертификации изготовитель или продавец вправе обратиться в любой орган системы обязательной сертификации, аккредитованный на право проведения испытаний конкретной продукции. В систему сертификации могут входить юридические лица независимо от форм собственности, а также общественные объединения (например, общества потребителей). При этом различные системы сертификации могут проводить испытания однородной продукции.

Примером обязательной системы сертификации может служить система сертификации высоковольтного оборудования «Энергосерт», в которую входят ряд предприятий и НИИ электроэнергетического комплекса. В указанной системе проводится сертификация всего комплекса высоковольтного оборудования – от изоляторов и кабелей высокого напряжения до электрогенераторов.

В качестве примера добровольной системы сертификации можно привести Систему сертификации средств измерений, проводящую испытания измерительной техники на добровольной основе по договорам с юридическими и физическими лицами.

Самой крупной в России системой сертификации является Система сертификации ГОСТ Р, созданная и возглавляемая Госстандартом России. В системе сертификации ГОСТ Р проводится обязательная сертификация товаров и услуг (работ), подпадающих под действие закона РФ «О защите прав потребителей», федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации», закона РФ «О ветеринарии», федерального закона «Об оружии» и др. Практически все продукты питания, современные средства измерений, используемые в сферах ГМКиН, продукция производственно-технического назначения и множество других товаров испытаны в этой системе и имеют сертификат соответствия и маркировку знака соответствия этой системы. Система сертификации ГОСТ Р проводит и добровольную сертификацию. Вид знака соответствия системы сертификации ГОСТ Р приведен на рис. 3.3.

Рис. 3.3. 3нак соответствия системы сертификации ГОСТ Р

Нормативную базу сертификации продукции и услуг в системе сертификации ГОСТ Р составляют государственные стандарты, санитарные правила и нормы, строительные нормы и правила. Основные правила деятельности в системе установлены в «Положении о Системе сертификации ГОСТ Р».

В систему сертификации ГОСТ Р в качестве органов по сертификации входят органы Государственной метрологической службы и научные метрологические центры (НИИ Госстандарта России). Они же, как правило, аккредитуются Госстандартом России в качестве испытательных центров (лабораторий).