Тема 14: Учетная политика организации

1. Понятие учетной политики организации

Учетная политика организации – это принятая ею совокупность способов ведения бухгалтерского учета (первичное наблюдение, стоимостное измерение, текущая группировка и итоговое обобщение фактов хозяйственной деятельности). Таким образом, к способам ведения бухгалтерского учета относятся способы группировки и оценки имущества и обязательств, фактов хозяйственной деятельности; организация документооборота; порядок проведения инвентаризаций; способы применения счетов бухгалтерского учета, системы учетных регистров, обработки информации и иные методы и приемы.

В настоящее время организации должны утвердить целых две учетных политики: для бухгалтерского учета и для налогового учета. Оба документа можно оформить как по отдельности, так и в виде разделов общей учетной политики фирмы. На практике гораздо удобнее вести две независимые учетные политики, особенно если фирма занимается несколькими видами деятельности или проводит много различных операций.

Основным нормативным документом, регламентирующим учетную политику для целей бухгалтерского учета является Положение по бухгалтерскому учету ПБУ 1/2008 «Учетная политика организаций». Учетная политика для целей налогообложения нужна при расчете НДС и налога на прибыль и составляется в соответствии с Налоговым кодексом РФ часть 2, глава 25 «Налог на прибыль».

Учетная политика организации формируется главным бухгалтером или иным лицом, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации возложено ведение бухгалтерского учета организации и утверждается руководителем организации. Форму такого приказа каждая фирма разрабатывает самостоятельно.

При формировании учетной политики организация осуществляет выбор одного способа ведения бухгалтерского учета из нескольких, допускаемых законодательными и нормативными актами, входящими в систему нормативного регулирования бухгалтерского учета в Российской Федерации.

Способы ведения бухгалтерского учета, выбранные организацией при формировании учетной политики, применяют с 1 января года, следующего за годом издания соответствующего организационно - распорядительного документа. При этом они применяются всеми структурными подразделениями организации (включая выделенные на отдельный баланс) независимо от места их расположения.

Вновь созданная организация оформляет избранную ею учетную политику до первой публикации бухгалтерской отчетности, но не позднее 90 дней со дня приобретения прав юридического лица (государственной регистрации).

Изменение учетной политики организации может производиться в случаях:

- изменения законодательства Российской Федерации и (или) нормативных правовых актов по бухгалтерскому учету;

- разработки организацией новых способов ведения бухгалтерского учета. Применение нового способа ведения бухгалтерского учета предполагает более достоверное представление фактов хозяйственной деятельности в бухгалтерском учете и отчетности организации или меньшую трудоемкость учетного процесса без снижения степени достоверности информации;

- существенного изменения условий хозяйствования. Существенное изменение условий хозяйствования организации может быть связано с реорганизацией, изменением видов деятельности и т.п.

Изменения в учетной политике должны быть обоснованными и оформлены в таком же порядке, как и учетная политика.

Учетная политика организации состоит из следующих разделов:

1.Методика бухгалтерского учета.

2.Техника ведения бухгалтерского учета.

3.Организация бухгалтерской службы.

2. Методика бухгалтерского учета в учетной политике

В учетной политике предприятия должны быть отражены следующие направления:

1.Методика бухгалтерского учета, которая включает вопросы:

метод определения выручки от реализации продукции (работ, услуг) для целей налогообложения (по отгрузке или по оплате);

выбор вариантов по начислению амортизации по основным средствам (линейный способ, способ уменьшаемого остатка, способ списания стоимости по сумме чисел лет срока полезного использования, способ списания стоимости пропорционально объему продукции);

определение порядка списания затрат по ремонту основных средств на себестоимость продукции. Затраты по ремонту основных средств могут быть отнесены на себестоимость продукции следующими тремя способами:

1) фактические затраты по ремонту списывают на счета издержек производства;

2) создают ремонтный фонд с последующим списанием на него фактических затрат по ремонту основных средств (счет 96 «Резерв предстоящих расходов и платежей»);

3) фактические затраты по ремонту основных средств вначале учитываются на счете 97 «Расходы будущих периодов», а затем, как правило, равномерно списывают с этого счета на издержки производства и обращения.

порядок начисления амортизации по нематериальным активам (линейный способ, способ уменьшаемого остатка, способ списания стоимости пропорционально объему продукции), перечень амортизируемых и неамортизируемых нематериальных активов, срок полезного использования, нормы амортизации;

метод оценки материальных ресурсов, списываемых в производство (по себестоимости каждой единицы, по средней себестоимости, по себестоимости первых по времени закупок (метод ФИФО);

выбор варианта синтетического учета производственных запасов (по фактической себестоимости приобретения, по учетным ценам);

выбор способа группировки и списания затрат на производство продукции;

способы учета выпуска продукции (работ, услуг) (с применением счета 40 «Выпуск продукции (работ, услуг)» или без его применения);

оценка незавершенного производства (по нормативной или плановой себестоимости, по прямым статьям расходов, стоимости сырья, материалов и полуфабрикатов);

выбор метода учета затрат на производство и калькулирования себестоимости продукции (нормативный, позаказный, попередельный и попроцессный);

выбор методов оценки готовой продукции, товаров отгруженных (по полной фактической производственной себестоимости, по неполной фактической производственной себестоимости, по полной нормативной или плановой себестоимости, по неполной нормативной или плановой себестоимости);

определение сроков погашения расходов будущих периодов;

перечень создаваемых резервов предстоящих расходов и платежей (на предстоящую оплату отпусков, на выплату вознаграждений по итогам работы за год и за выслугу лет, на ремонт основных средств и др.);

распределение и использование прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после налогообложения;

определение сроков погашения расходов будущих периодов.

Методологический аспект учетной политики для целей бухгалтерского учета

3. Техническое обеспечение бухгалтерского учета в учетной политике

2 раздел. Техника ведения бухгалтерского учета предполагает:

- разработку рабочего плана счетов, разработанного организацией на базе типового плана счетов и инструкции по его применению;

- определение формы бухгалтерского учета (журнально-ордерная, мемориально-ордерная, упрощенная, автоматизированная);

- формирование технологии обработки учетной информации;

- организацию внутрипроизводственного контроля;

- определение порядка составления отчетности;

- наличие альбома форм первичных документов по каждому участку работы бухгалтерии;

- установление порядка и сроков проведения и подведения итогов инвентаризации имущества и обязательств;

- наличие квалификационного уровня бухгалтеров, соответствующего современным требованиям управления организацией.

В приведенном перечне требований, формирующих техническое обеспечение бухгалтерского учета, определяющим является обеспечение квалификационного уровня бухгалтеров, а также соответствующего уровня культуры среди сотрудников бухгалтерского аппарата.

4. Организационное обеспечение бухгалтерского учета в учетной политике

Организация бухгалтерского учета - заранее намеченная система мероприятий (условий и элементов) по построению бухгалтерского учета в соответствии с учетной политикой предприятия - составляется с учетом специфики работы предприятия, его структуры и другими условиями и предпосылками. Организация бухгалтерского учета осуществляется для контроля за рациональным использованием ресурсов и получения более положительного финансового результата.

3 раздел. Организация бухгалтерской службы предусматривает:

- права и обязанности главного бухгалтера;

- место бухгалтерии в системе управления предприятием;

- порядок взаимодействия бухгалтерии с другими подразделениями предприятия;

- организационная структура, состав и соподчиненность отдельных подразделений и работников.

Ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций, которые в зависимости от объема учетной работы могут:

- учредить бухгалтерскую службу как структурное подразделение, возглавляемое главным бухгалтером;

- ввести в штат должность бухгалтера;

- передать на договорных началах ведение бухгалтерского учета централизованной бухгалтерии, специализированной организации или бухгалтеру-специалисту;

- вести бухгалтерский учет лично.

В соответствии с Федеральным законом РФ «О бухгалтерском учете» главный бухгалтер (бухгалтер - при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) назначается на должность и освобождается от должности руководителем организации.

Бухгалтерский учет в организации ведется бухгалтерией, которую возглавляет главный (старший) бухгалтер. Руководитель вместе с тем при отсутствии бухгалтера может поручить ведение учета и отчетности на договорных началах специализированной организации или бухгалтеру-специалисту либо вести учет лично.

При наличии бухгалтерии работа там подразделяется на отдельные группы, создаваемые на основании объема бухгалтерской работы (например, материальная – занимается вопросами, связанными со счетами 10, 60, 62; расчетная - счета 69, 70, 71, 73, 76; калькуляционная - счета 20, 21, 23, 25, 26, 28, 29, 40, 43, 97 и др.).

Главный бухгалтер:

- подчиняется непосредственно руководителю организации и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности (подписывает отчетность);

- обеспечивает соответствие осуществляемых хозяйственных операций законодательству Российской Федерации, контроль за движением имущества и выполнением обязательств;

- совместно с руководителем предприятия подписывает документы, служащие основанием для приемки и выдачи товарно-материальных ценностей и денежных средств, а также расчетные, кредитные и финансовые обязательства. Без подписи главного бухгалтера денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению.

В случае разногласий между руководителем и главным бухгалтером по осуществлению отдельных хозяйственных операций документы по ним могут быть приняты к исполнению с письменного распоряжения руководителя, который с этого момента несет всю полноту ответственности за последствия осуществления таких операций.

С главным бухгалтером согласовываются и перемещение материально ответственных лиц, а также назначение и увольнение (сотрудников склада, кассиров). Главный бухгалтер отвечает за недобросовестное выполнение своих обязанностей в соответствии с действующим законодательством.

Освобождение главного бухгалтера от своей должности влечет за собой обязательную приемку-сдачу дел вновь назначенному на должность главного бухгалтера (или выполняющего его обязанности согласно приказа руководителя) лицу.