Ответственность работников и должностных лиц
За нарушения законодательных и иных нормативных актов по охране труда, создание препятствий для деятельности должностных лиц органов государственного надзора за охраной труда и представителей профессиональных союзов виновные работники привлекаются к дисциплинарной, административной, материальной и уголовной ответственности.
Дисциплинарная ответственность выражается в виде выговора или увольнения (ст.147 КЗОТ). Привлекаются работники, которые нарушают правила охраны труда, руководители и инженерно-технические работники и служащие, которые не выполняют требования по охране труда либо которые не проводят требуемых мероприятий к устранению несчастных случаев и профзаболеваний.
Дисциплинарные взыскания применяются органом, которому предоставлено право приема на работу (избрания, утверждения и назначения на должность) данного работника.
Дисциплинарное взыскание применяется работодателем или уполномоченным им органом непосредственно за обнаружением проступка, но не позднее одного месяца со дня обнаружения, не считая времени освобождения работника от работы в связи с временной нетрудоспособностью или нахождения его в отпуске. Дисциплинарное взыскание не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка.
До применения дисциплинарного взыскания работодатель или уполномоченный им орган должен потребовать от нарушителя письменные объяснения. За каждое нарушение может быть применено только одно дисциплинарное взыскание (нельзя за один проступок объявить выговор и уволить работника). Однако при причинении материального ущерба работником возможно сочетание дисциплинарной санкции и материальной ответственности, поскольку дисциплинарная и материальная ответственность имеют разное целевое назначение и могут совмещаться.
При избрании вида взыскания работодатель или уполномоченный им орган должен учитывать степень тяжести совершенного проступка и причиненный им вред, обстоятельства, при которых совершен проступок, и предшествующую работу работника.
Взыскание объявляется в приказе (распоряжении) и под расписку сообщается работнику в течении трех дней.
Срок действия выговора 1 год, в трудовую книжку не записывается, но если в течение года объявляется повторный выговор, это уже систематическое нарушение, что приводит к увольнению.
Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в комиссии по трудовым спорам или суде.
Если в течение года со дня наложения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имевшим дисциплинарного взыскания.
Если работник не допустил нового нарушения трудовой дисциплины и притом проявил себя как добросовестный работник, то взыскание может быть снято до истечения одного года.
В течение срока действия дисциплинарного взыскания меры поощрения к работнику не применяются.
Работодатель или уполномоченный им орган имеет право вместо наложения дисциплинарного взыскания передать вопрос о нарушении трудовой дисциплины на рассмотрение трудового коллектива или его органа.
Административная ответственность - это наложение штрафов на работников или должностных лиц согласно статьям административного законодательства (ст. 41 ч.2 – нарушение требований законодательных или др. НА по ОТ и ст. 93 – нарушение по ТБ всевозможных норм и правил).
К административной ответственности за нарушение законодательства о труде и охране труда привлекаются виновные лица, совершившие административные правонарушения, предусмотренные Кодексом Украины об административных правонарушениях (КоАП). В частности, КоАП предусматривается административная ответственность за:
1) нарушение установленных сроков выплаты пенсий, стипендий, заработной платы, выплата ее не в полном объеме, а также иные нарушения требований законодательства о труде и охране труда влечет за собой наложение штрафа на должностных лиц предприятий, учреждений и организаций не зависимо от форм собственности и граждан-субъектов предпринимательской деятельности в размере от 15 до 50 необлагаемых минимумов доходов граждан;
2) нарушение требований законодательных и других актов об охране труда влечет за собой наложение штрафа на работников в размере от 2 до 5 необлагаемых минимумов доходов граждан и на должностных лиц предприятий, учреждений и организаций не зависимо от форм собственности и граждан-субъектов предпринимательской деятельности в размере от 5 до 10 необлагаемых минимумов доходов граждан;3) уклонение от коллективных переговоров и заключения коллективных договоров, нарушение порядка заключения и исполнения коллективного договора (уклонение от участия в переговорах, умышленное нарушение сроков переговоров – наложение штрафа от 3 до 10 необлагаемых минимумов доходов граждан, нарушение или невыполнение обязательств, закрепленных в коллективном договоре – наложение штрафа от 50 до 100 необлагаемых минимумов доходов граждан; не предоставление информации, необходимой для заключения коллективного договора и осуществление контроля за его выполнением – наложение штрафа от 1 до 5 необлагаемых минимумов доходов граждан);
4) употребление спиртных напитков на производстве или пребывание на работе в нетрезвом состоянии влечет за собой наложение штрафа в размере от 1 до 5 необлагаемых минимумов доходов граждан;
5) несоблюдение норм охраны труда, связанного с нарушением санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических правил и норм влечет за собой наложение штрафа на должностных лиц в размере от 6 до 25 необлагаемых минимумов доходов граждан.
Налагать административные взыскание имеют право должностные лица специально уполномоченного органа исполнительной власти по надзору за охраной труда (Госнадзора по ОТ), размер штрафа зависит от должности проверяющего и категории самого правонарушения.
От имени специально уполномоченного органа исполнительной власти по надзору за охраной рассматривать дела и налагать административные взыскания имеют право:1) за нарушение законодательных и других нормативных актов об охране труда, касающихся безопасного ведения работ в отраслях промышленности и на объектах, подконтрольным органам специально уполномоченного органа исполнительной власти по надзору за охраной труда, а также за невыполнение требований органов специально уполномоченного органа исполнительной власти по надзору за охраной труда:– государственные инспектора - штраф до 4 необлагаемых минимумов доходов граждан;– главные государственные инспектора, начальники инспекций специально уполномоченного органа исполнительной власти по надзору за охраной труда и их заместители - штраф до 6 необлагаемых минимумов доходов граждан;– начальники управлений и отделов специально уполномоченного органа исполнительной власти по надзору за охраной труда и их заместители - штраф до 8 необлагаемых минимумов доходов граждан;– руководитель специально уполномоченного органа исполнительной власти по надзору за охраной труда и их заместители - штраф до 10 необлагаемых минимумов доходов граждан.В протоколе об административном правонарушении отмечаются:– дата и место его составления, должность, фамилия, имя, отчество лица, которое составило протокол; сведения о лице нарушителя; место, время совершения и суть административного правонарушения; нормативный акт, который предусматривает ответственность за данное правонарушение;– фамилии, адреса свидетелей и потерпевших, если они имеются;– объяснение нарушителя;– другие сведения, необходимые для решения дела.Если правонарушением причинен материальный вред, об этом также отмечается в протоколе.Протокол подписывается лицом, которое его составило, и лицом, которое совершило административное правонарушение; при наличии свидетелей и пострадавших протокол может быть подписан также и этими лицами.В случае отказа лица, которое совершило правонарушение, от подписания протокола, в нем делается запись об этом. Лицо, которое совершило правонарушение, имеет право подать объяснения и замечания относительно содержания протокола, которые прилагаются к протоколу, а также изложить мотивы своего отказа от его подписания.Орган (должностное лицо) при рассмотрении дела об административном правонарушении обязан выяснить: было ли содеяно административное правонарушение, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, есть ли обстоятельства, который смягчают и отягощают ответственность, причинен ли имущественный вред, есть ли основания для передачи материалов об административном правонарушении на рассмотрение общественной организации, трудового коллектива, а также выяснить другие обстоятельства, которые имеют значение для правильного решения дела.При наложении взыскания учитываются характер содеянного правонарушения, лицо нарушителя, степень его вины, имущественное состояние, обстоятельства, которые смягчают и отягощают ответственность.Обстоятельствами, которые смягчают ответственность за административное правонарушение, признаются:1) чистосердечное раскаяние виновного;2) устранение виновным вредных последствий правонарушения, добровольное возмещение убытков или устранения причиненного вреда;3) совершение правонарушения под влиянием сильного душевного волнение или при совпадении тяжелых личных или семейных обстоятельств;4) совершение правонарушения несовершеннолетним;5) совершение правонарушения беременной женщиной или женщиной, которая имеет ребенка возрастом до одного года.Законами Украины могут быть предусмотрены и другие обстоятельства, которые смягчают ответственность за административное правонарушение.Обстоятельствами, которые отягощают ответственность за административное правонарушение, являются:1) продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;2) повторное на протяжении года совершение подобного правонарушения, за которое лицо уже было подвергнуто административному взысканию; совершение правонарушения лицом, которое раньше совершило преступление;3) втягивание несовершеннолетнего в правонарушение;4) совершение правонарушения группой лиц;5) совершение правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;6) совершение правонарушения в состоянии опьянения.При совершении одним лицом двух или более административных правонарушений административное взыскание накладывается за каждое правонарушение в отдельности.
Дата добавления: 2016-02-09; просмотров: 487;