Антикризисные меры для минимизации последствий финансового кризиса на экономику Республики Беларусь

Основываясь на изучении причин и форм проявления глобального кризиса, анализа характера стабилизационных мер, предпринятых ведущими экономиками, а также учитывая специфику положения Республики Беларусь в сложившихся условиях, определим рычаги механизма восстановления экономики страны.

Антикризисные мероприятия, принимаемые в Республике Беларусь, в целом состоят из следующих четырех блоков: первоочередные меры по либерализации условий экономической деятельности; антикризисные меры в области монетарной и фискальной политики; меры по поддержке валообразующих предприятий; совместный план действий с Российской Федерацией по минимизации последствий финансового кризиса. Их реализация осуществляется по следующим основным направлениям: привлечение дополнительного внешнего финансирования, стабилизация ситуации в банковском секторе и на валютном рынке, поддержка реального сектора и валообразующих предприятий, стимулирование экспорта и ограничение импорта, создание дополнительного внутреннего потребительского и инвестиционного спроса на отечественную продукцию, селективная поддержка уязвимых категорий населения и др.

Существует ряд факторов, которые сдерживают выход белорусской экономики из кризиса. Так, оживление белорусской экономики, учитывая ограниченную емкость внутреннего рынка, прямо зависит от изменения траектории развития мировой экономики, прежде всего тех стран, которые в последние годы являлись основными торговыми партнерами (Российская Федерация, страны ЕС, отдельные страны СНГ).

Ситуация для Беларуси усугубляется не только сжатием внешних рынков сбыта, но и продолжением увеличения цен на газ, когда на мировом рынке имеет место тенденция их существенного сокращения. В результате разрыв стоимости российского газа для Беларуси и на мировых рынках существенно сократился. Чрезмерное увеличение складских запасов отдельных видов продукции в 2008–2009 гг. в условиях сокращения спроса на внешних рынках также явилось сдерживающим фактором оживления производства.

Одновременно мировой кризис обнажил отдельные недостатки и уязвимости белорусской экономики, которых удавалось избегать в условиях относительно благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры на ведущие позиции белорусского экспорта. Прежде всего, это касается высокой концентрации белорусского экспорта по отдельным товарным видам, странам и товаропроизводителям, низкой технологичности экспорта, его значительной импортоемкости, а также убыточности ряда экспортных позиций. Поэтому перспективы развития белорусской экономики в ближайшие годы по-прежнему будут определяться благоприятностью внешнеэкономической конъюнктуры, поскольку для проведения эффективных структурных изменений и внедрения современных технологий

требуется время и существенные финансовые ресурсы, которые в условиях кризиса ограничены.

Проводимая в стране экономическая политика нуждается во внесении дополнительных корректировок: целесообразно отказаться от попыток поддержания темповых показателей развития экономики за счет продолжения наращивания запасов готовой продукции на складах; дополнительное стимулирование внутреннего спроса (особенно инвестиционного), несмотря на его положительное влияние на динамику экономического развития, имеет определенные пределы, связанные как с емкостью внутреннего рынка и возможностями реализации на нем отечественной продукции (к тому же отличающейся высокой импортоемкостью, что не позволяет мультиплицировать развитие национального производства), так и ограниченностью финансирования, потребности в котором все в большей степени покрываются за счет внешних заимствований; для сохранения макроэкономической стабильности и быстрейшего выхода из кризиса важным представляется дальнейшее сокращение расходов госбюджета и других секторов экономики (прежде всего, непервоочередных), а также повышение эффективности использования ограниченных ресурсов; большое значение имеет ряд мероприятий по совершенствованию банковской системы: созданию конкурентной среды и улучшению механизма управления рисками в банковской деятельности будет способствовать приватизация банков, сопровождающаяся привлечением дополнительного капитала и улучшением эффективности управления финансовым институтом.

Для повышения эффективности управления кредитным риском важна работа по усовершенствованию используемого банками механизма сбора информации о кредитной истории клиентов, что позволит наиболее точно оценивать качество заемщиков. Проблемой остается длительно существующий разрыв между активами и пассивами двух крупнейших государственных банков, в частности ОАО «АСБ Беларусбанк» и ОАО «Белагропромбанк». Во многом ситуация обусловлена низкой эффективностью используемой системы льготного финансирования приоритетных государственных программ. В результате Национальный банк вынужден постоянно поддерживать жизнедеятельность этих банков, а с ними и всю банковскую систему страны (так, в январе – сентябре 2009 г. среднедневной объем ресурсной поддержки составил 2,8 трлн. руб.).

Таким образом, учитывая масштабность и затяжной характер мирового финансового кризиса, уязвимость белорусской экономики во внешнеэкономической сфере, необходимы более существенные корректировки экономической политики. В частности, необходимо отказаться от продолжения финансирования масштабных и низкоэффективных государственных программ, а также строительства объектов непервоочередной важности. Важным для поддержания экономики является более существенное сокращение и рационализация расходов государственного сектора экономики, поддержка и сохранение наиболее конкурентоспособных предприятий и производств. Для стабилизации экономики Республики Беларусь в условиях мирового финансового кризиса необходим ряд комплексных общеэкономических мер по улучшению состояния платежного баланса, увеличению золотовалютных резервов, наращиванию экспортного потенциала, обеспечению стабильности цен, поддержанию курса белорусского рубля, совершенствованию банковской системы, привлечению иностранных инвестиций и трансформации докризисных методов управления в направлении формирования адаптационных механизмов с учетом динамичных изменений в мировой экономике. Комплексная программа действий обеспечит стабилизацию экономической обстановки, повышение эффективности и конкурентоспособности национальной экономики Республики Беларусь.

Контрольные вопросы к теме №32

1. Кризис какой сферы стал предшественником финансового кризиса в США?

2. Укажите основные причины мирового экономического кризиса.

3. Как финансовый кризис повлиял на экономику различных стран?

4. Вследствие каких причин влияние мирового финансового кризиса на белорусскую экономику проявилось с некоторым временным лагом по сравнению с другими странами?

5. Укажите основные каналы воздействия финансового кризиса на белорусскую экономику.

6. Какие негативные тенденции в развитии белорусской экономики начали проявляться в конце 2008 г.?

7. Обозначьте основные антикризисные мероприятия, принимаемые в Республике Беларусь.

8. Какие меры необходимо принять в области банковского регулирования?

Литература

Нормативно-правовая литература

1. Бюджетный кодекс Республики Беларусь: Кодекс Респ. Беларусь, 16 июля 2008 г. № 412-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 13 дек. 2011 г. № 325-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2011. – № 140, 2/1877.

2. Гражданский кодекс Республики Беларусь: Кодекс Респ. Беларусь, 7 декабря 1998 г. № 218-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 3 июля 2011 г. № 285-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2011. – № 78, 2/1837.

3. Инвестиционный кодекс Республики Беларусь: Кодекс Респ. Беларусь, 9 декабря 2002 г. № 166-З22 июня 2001 г. № 37-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 9 ноября 2009 г. № 55-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2011. – № 276, 2/1607.

4. Налоговый кодекс Республики Беларусь (Общая часть): Кодекс Респ. Беларусь, 19 декабря 2002 г. № 166-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 30 декабря 2011 г. № 330-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2012. –№ 8, 2/1882.

5. Налоговый кодекс Республики Беларусь: Кодекс Респ. Беларусь, 29 дек. 2009 г. № 71-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 13 декабря 2011 г. № 325-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2011. – № 140, 2/1877.

6. О некоторых вопросах налогообложения: Указ Президента Респ. Беларусь, 21 дек. 2011 г., № 29 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2011. – № 11. – 1/12314.

7. О некоторых мерах по совершенствованию порядка осуществления деятельности в сфере игорного бизнеса: Указ Президента Респ. Беларусь, 19 нояб. 2010 г., № 599 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2010. – № 279. –1/12109.

8. О некоторых мерах по совершенствованию порядка осуществления деятельности в сфере игорного бизнеса: Указ Президента Респ. Беларусь, 19 нояб. 2010 г., № 599 // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2010.

9. О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь: Директива Президента Респ. Беларусь, 31 дек. 2010 г., № 4 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2011. – № 3. – 1/12259.

10. О республиканском бюджете на 2012 год: Закон Республики Беларусь от 30 дек. 2011 г., № 331-З // // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2011. – № 3. – 2/1883.

11. Об утверждении Концепции развития игорного бизнеса в Республике Беларусь: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 12 янв. 2011 г., № 31 // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2010.

Литература основная

1. Бюллетень банковской статистики // Национальный банк Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – 2012. – Режим доступа: http://www.nbrb.by/– Дата доступа: 05.01.2012.

2. Банки и банковские операции: Букварь кредитования. Технологии банковских ссуд. Околобанковское рыночное пространство: Учеб для вузов / В.А.Челноков. - 2-е изд. перераб. – М.: Высш. шк., 2004. - 291с.

3. Банки и банковское дело: Учеб. пособие / Под ред. И.Т.Балабанова. - СПб. и др.: Питер: Питер принт, 2003.- 252 c.

4. Банки и небанковские кредитные организации и их операции: Учебник/ Под ред. Е.Ф.Жукова.- М.: Вузовский учебник, 2004.- 491 с.

5. Банковские операции: учебник / А.В.Печникова, О.М.Маркова, Е.Б.Стародубцева. - Москва: Форум: Инфра-М, 2007. - 365 с.

6. Банковское дело: Учеб. пособие / Под ред. Г.Н.Белоглазовой, Л.П.Кроливецкой. - СПб.: Питер: Питер принт, 2002. - 376 с.

7. Банковское дело: учебник / Е.П.Жарковская. - 3-е изд. – М.: Омега-Л, 2005. – 440 с.

8. Банковское дело: Учебник / под ред. д-ра экон. наук, проф. Г.Г.Коробовой. - М.: Экономистъ, 2005. - 751 с.

9. Государственные финансы: учеб. пособие / Г. К. Мультан [и др.]; под общ. ред. Г. К. Мультана. – Минск.: БГЭУ, 2005. – 166 с.

10. Деньги, кредит, банки: 100 экзаменационных ответов: для студентов экономических специальностей / О.Ю.Свиридов. - Изд. 2-е, исправленное и дополненное. Москва; Ростов-на-Дону: МарТ, 2005. - 285 с.

11. Деньги, кредит, банки: Учеб. для экон. специальностей вузов / Г.И.Кравцова, Н.К.Василенко, Б.С.Войтешенко и др.; Под общ. ред. Г.И.Кравцовой. - Минск: ООО «Мисанта», 1997. – 434 с.

12. Деньги, кредит, банки: учебник для студентов учреждений обеспечивающих получение высшего образования по экономическим специальностям/ [Г.И.Кравцова и др.]; под реакцией Г.И.Кравцовой. - 2-е изд., переработанное и дополненное. - Минск: БГЭУ, 2007. - 442 с.

13. Иванов, В.В., Алпатов, Г.Е., Соколов, Б.И. Деньги, кредит, банки: Учебник / В.В. Иванов, Г.Е.Алпатов, Б.И. Соколов. - М.: ТК Велби Проспект, 2003. - 624 с.

14. Лаврушин, О. Н. Деньги. Кредит. Банки. Учебник для вузов / О. Н.Лаврушин. - 2-е изд., перераб. и доп.- Минск: Финансы и статистика, 2000. - 450 с.

15. Леутина, Л.И. Финансовая система Республики Беларусь: курс лекций / Л.И. Леутина, Т.Г. Струк. – Минск: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2010. – 143 с.

16. Налоги в Республике Беларусь: теория и практика в цифрах и комментариях / Под ред. В.А.Гюрджан. – Минск: ПЧУП «Светоч», 2002. – 256 с.

17. Налоги и налогообложение: ответы на экзаменац. вопр. / Л. М. Барсегян. – 2-е изд., перераб. и доп. – Минск: ТетраСистемс, 2011. – 192 с.

18. Налоги и налогообложение: учебник. / Н.Е. Заяц [и др.]; под общ. ред. Н.Е. Заяц. Т. Е. Бондарь, И. Н. Алешкевич. – 5-е изд., испр. и доп. – Минск: Высш. шк., 2008. – 320 с.

19. Национальная экономика Беларуси: учебник / В.Н. Шимов, Я.М. Александрович, А.В.Богданович [и др.] – 2–е изд., перераб. и доп. – Минск: БГЭУ, 2006. – 751 с.

20. Организация деятельности центрального банка: учебное пособие для студентов учреждений, обеспечивающих получение высшего образования / [С.С.Ткачук и др.]; под редакцией С.С.Ткачука, И.О.Румянцевой. - Минск: БГЭУ, 2006. - 295 с.

21. Основы банковского дела: учебно-метод. комплекс / С.В. Климентьева; Министерство образования Республики Беларусь, Учреждение образования «Полоцкий государственный университет». - Новополоцк: ПГУ, 2007. - 299 с.

22. Пансков, В.Г., Налоги и налогообложение в Российской Федерации: учебник для вузов. – 7-е изд., доп. и перераб. / В.Г. Пансков – М.: МЦФЭР, 2006. – 592 с.

23. Пилипенко, А.А. Налоговое право: учеб. пособие ⁄ А.А.Пилипченко. – Минск: Книжный Дом, 2006. – 448 с.

24. Поляк, Г.Б. Финансы: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям, специальности «Финансы и кредит». – 3-е изд., перераб. и доп. / Поляка. Г.Б. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. – 703 с.

25. Пономаренко, Е. В. Экономика и финансы общественного сектора (основы теории эффективного государства): учебник для вузов / Е. В. Пономаренко, В. А. Исаев; Российский университет Дружбы народов. – Москва: Инфра-М, 2009. – 427 с.

26. Скрипниченко, В.А., Налоги и налогообложение./ В.А. Скрипниченко– СПб: ИД "Питер", М.: Издательский дом "БИНФА", 2007. – 139 с.

27. Смит, А. Исследование о природе и причинах богатства народов. – М.: Эксмо, 2007. – (Серия: Антология экономической мысли) – 960 с.

28. Соколов, А.А. Теория налогов ⁄ А.А. Соколов. – М.:ООО «ЮрИнфоПресс», 2003. – 506 с.

29. Сорокина, Т. В. Государственный бюджет: учеб. пособие / Т. В. Сорокина. – Минск: БГЭУ, 2003. – 289 с.

30. Струк, Т.Г. Финансовая система Республики Беларусь: пособие / Т.Г.Струк. – Минск: Акад. упр. При Президенте Респ. Беларусь, 2006. – 95 с.

31. Теория финансов: учеб. пособие / Н. Е. Заяц [и др.]; под ред. Н .Е. Заяц, М. К. Фисенко. – Минск: БГЭУ, 2006. – 351 с.

32. Финансово-кредитный энциклопедический словарь / А. Г. Грязнова [и др.]; под общ. ред. А. Г. Грязновой. – М.: Финансы и статистика, 2004. –1168 с.

33. Финансы и кредит: учеб. пособие/ Л.Г.Колпина [и др.]; под общ. ред. Л.Г.Колпиной. – Минск: Выш. шк., 2010. – 367 с.

34. Финансы и финансовый рынок: учеб. пособие/ О.А.Пузанкевич [и др.]; под ред. О.А.Пузанкевич. - Минск: БГЭУ, 2010. - 313 с.

35. Финансы предприятий: учебник ⁄ Л. Г. Колпина, Т. Н. Кондратьева, А. А. Лапко и др. под ред. Л. Г. Колпиной. – Минск: Выш. шк., 2004. – 336 с.

36. Финансы предприятий: учеб. пособие / Н. Е. Заяц [и др.]; под ред. Н. Е. Заяц, Т. И. Василевской. – Изд. 4-е, испр. – Мн.: Вышэйшая школа, 2008. – 528 с.

37. Финансы: курс лекций ⁄ Л. М. Барсегян, Т. Г. Струк – Минск: Акад. упр. при Президенте Республики Беларусь, 2007. – 209 с.

38. Финансы: учебник / М.В. Романовский [и др.]; под ред. М. В. Романовского, Б. М. Сабанти – М.: Юрайтис, 2006. – 366 с.

39. Фисенко, М. К. Финансовая система Беларуси: учебное пособие / М. К. Фисенко. – Минск: Современная школа, 2008. – 180 с.

40. Худяков, А.И, Бродский М.Н., Бродский Г.М. Основы налогообложения: учеб. пособие ⁄ А.И. Худяков, М.Н.Бродский, Г.М. Бродский; под ред. А.И. Худякова. – СПб.: Изд–во «Европейский дом», 2002. – 306. с.

[1] Финансы и кредит: Учебник / Под ред. Проф. М.В. Романовского, проф. Г.Н, Белоглазовой. – М.: Высшее образование, 2006. – 575 с. – С. 24.

1 Финансово-кредитный энциклопедический словарь / Колл. авто­ров; Под общ. ред. А.Г. Грязновой. – М.: Финансы и статистика, 2004. – С..1021.

2 Василик, О.Д. Теория финансов: учебное пособие / О.Д. Василик. − Киев: HIOC, 2000. – С.22.

1 Боди З., Мертон Р. Финансы: Пер. с англ. : Учеб. пос. – М. : Издательский дом Вильямс, 2000. – С. .38.

1 Фисенко, М.К. Финансовая система Беларуси: учебное пособие / М.К. Фисенко. – Минск: Современная школа, 2008. – С. 34

1 Казак А.Ю. Финансы и кредит: Учебник/ Екатеринбург: Издательство "Ява", 2007.- C.15.

¹ Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. — М.: Эксмо, 2007. — (Серия: Антология экономической мысли) — С. 407.

² Твердохлебов В. Финансовые очерки – М: 1916. – С. 49.

1 Соколов А.А. Теория налогов. – М.:ООО «ЮрИнфоПресс», 2003. – С. 506.

1 Худяков А.И, Бродский М.Н., Бродский Г.М. Основы налогообложения: Учеб. пособие. – СПб.: Изд-во «Европейский дом». 2002. –С. 120-162.

1 Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег. М.: Прогресс, 1948. С. 368–369.

1 История экономических учений: учебное пособие / Под ред. Автономова В., Ананьина О., Макашевой Н. – М.– ИНФРА–М, 2003.– С. 57,481,559

2 Тургенев Н.И. Опыт теории налогов. М., 1818. – С.343.

1 Пансков В.Г. Налоги и налогообложение в Российской Федерации: Учебник для вузов. – 7–е изд., доп. и перераб. – М.: МЦФЭР, 2006. – С. 592.

¹Национальная экономика Беларуси : учебник / В.Н. Шимов, Я.М. Александрович, А.В.Богданович [и др.] – 2–е изд., перераб. и доп. – Мн.: БГЭУ, 2006. С. 605.

1 Сорокина Т.В. Государственный бюджет: Учеб. пособие. – Мн.: БГЭУ, 2003. – с.259-264.

1 Финансово-кредитный энциклопедический словарь / Колл. авто­ров; Под общ. ред. А.Г. Грязновой. – М.: Финансы и статистика, 2004.— с. 307.