Организация ветеринарного дела в районе

Служба ветеринарной медицины в сельском административном районе - основное звено в системе ветеринарного дела. В сельской местности находятся большинство хозяйств и производится основная масса продукции животноводства. На долю службы ветеринарной медицины в районе приходится до 90% всего объема профилактических, лечебных и ветеринарно-санитарных мероприятий, которые выполняются в государстве.

Организационная структура службы ветеринарной медицины в районе

В данное время она определена Положением об управлении ветеринарной медицины в районе, утвержденным Государственным департаментом ветеринарной медицины Минагрополитики Украины в 21.11.2002 г. № 66.

Управления ветеринарной медицины в районах подчинены управлением ветеринарной медицины в областях.

Управлению подчиняются:

■ городские государственные больницы ветеринарной медицины(в городах не областного значения);районні государственные больницы ветеринарной медицины;

■ районные государственные лаборатории ветеринарной медицины;

■ отделение хозрасчетного ветеринарно-санитарного отряда(функционально);

■ другие государственные учреждения ветеринарной медицины на территории района.

Основными заданиями управления является разработка и реализация мероприятий по:

■ охраны территории района от заноса из территории других государств, регионов, областей, районов или из карантинной зоны возбудителей заразных болезней животных, а также недопущения их распространения при межітериторії районе или карантинной зоне;

■ профилактики, диагностики инфекционных, інвазійних незаразниххвороб животных и их лечения;здійснення государственного ветеринарно-санитарного контроля танагляду по качеству и безопасностью продукции животного, а на рынках - и растительного происхождения;

■ государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора за перевозкой, в том числе экспортом, импортом объектов державноговетсанконтролю и присмотру;

■ сдерживание ветеринарно-санитарных требований, установленных законодательством;захисту население от болезней, общих для животных и людей;

■ проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного, а на рынках - и растительного происхождения, что використовуютьсядля питание или изготовление пищевых продуктов, а также готовихкормів растительного и животного происхождения и кормовых добавок;

« осуществление государственного ветеринарно-санитарного присмотра по качеству и условиями реализации ветеринарных препаратов, субстанций, готовых кормов, кормовых добавок и средств ветеринарной медицины;

- проведения бактериологического, радиологического, паразитологічно-го, токсикологического и другого контроля на предприятиях из переработки продовольственного сырья животного происхождения всех форм собственности, а на рынках - и растительного происхождения;

| содействие повышению квалификации специалистов ветеринарной медицины.

В соответствии с этими заданиями определяется компетенция управлений, а должностные лица управлений, которые осуществляют государственный ветеринарно-санитарный присмотр имеют четко определенные права.

Управления возглавляют начальники-головні государственные инспекторы ветеринарной медицины района, которые назначаются и освобождаются от должности начальниками Управлений ветеринарной медицины АР Крым, областей. Начальники Управлений имеют заместителей, которые по должности являются заместителями главных государственных инспекторов ветеринарной медицины районов. Специалисты ветеринарной медицины Управления являются по должности государственными инспекторам ветеринарной медицины.

Должностные лица, которые осуществляют государственный ветсаннагляд, обеспечиваются форменной одеждой за счет специального фонда Государственного бюджета Украины.

Службу ветеринарной медицины в районе осуществляют учреждения государственной ветеринарной сети районного подчинения - районные государственные больницы, участковые больницы, участки, пункты ветеринарной медицины, районные государственные лаборатории ветеринарной медицины с подчиненными им лабораториями ветеринарно-санитарной экспертизы на рынках, а также специалисты ветеринарной медицины агрофирм, акционерных обществ, крестьянских союзов, птицефабрик, животноводческих комплексов и других хозяйств, предприятий и организаций.

Учреждения государственной ветеринарной сети района комплектуются специалистами и другими работниками в соответствии с "Приблизительными

нормативами штатной численности учреждений государственной ветеринарной сети", которые разработаны с учетом требований относительно совершенствования структуры управления и организации ветеринарного обслуживания общественного животноводства.

При этом учитывается поголовье сельскохозяйственных животных во всех категориях хозяйств в зоне обслуживания.

Нормативы штатной численности районной государственной больницы ветеринарной медицины представлены в таблице 2.

Таблица 2

Районная государственная больница ветеринарной медицины - ведущая ветеринарное лечебно-профилактическое учреждение в районе, штаб всей ветеринарной работы в районе.

Районная государственная больница ветеринарной медицины обслуживает животноводство хозяйств всех форм собственности, предприятий и организаций, а также животных, которые находятся в личной собственности граждан, то есть проводит работу в масштабе всего района. В ее подчинении находятся учреждения районного значения, которые она обеспечивает ветеринарными товарами, а также финансирует. Больница содержится за счет средств местного бюджета, имеет свой штамп и гербовую печать. В современных условиях работу районной государственной больницы ветеринарной медицины оценивают не за количеством принятых больных животных, а за результатами проведения лечебно-профилактических и ветеринарно-санитарных мероприятий за общим ветеринарным состоянием животноводства в районе.

Районные государственные больницы ветеринарной медицины ведут всестороннюю работу, важнейшей из которой является:

- планирование, организация и проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации заболеваний животных в районе, а также в хозяйствах, которые непосредственно обслуживает больница;

- организация правильного содержания и кормления животных;

- амбулаторное и стационарное лечение животных;

- ветеринарно-санитарный контроль и присмотр;

- анализ эпизоотического состояния;

- эффективности противоэпизоотических мероприятий;

- самые простые лабораторные исследования;

- оздоровление неблагополучных пунктов;

- ликвидация яловости;

- дезінфекція вынуждена и профилактическая;

- дает вывод о пригодности земельных участков, вибранихпід застройку животноводческих помещений, перерабатывающих предприятий, боен и тому подобное;

- организует строительство ветеринарных объектов в хозяйствах, снабжение, учет и отчетность;

- проводит совещания специалистов ветеринарной медицины;

- организует и проводит пропаганду ветеринарных знаний и тому подобное.

Для обеспечения лучшего ветеринарного обслуживания животноводства в каждом административном районе есть разветвленная сеть учреждений участкового типа государственной ветеринарной медицины, штат которых показан в таблице 3

Таблица Из

Учреждения участкового типа

При наличии в зоне деятельности участковой больницы ветеринарной медицины неблагополучных пунктов из заразных болезней, а в участке ветеринарной медицины при обслуживании поголовья свыше 12 тыс. физических сельскохозяйственных животных, добавляют одну штатную единицу фельдшера ветеринарной медицины.

Учреждения участкового типа создаются для выполнения заданий на частице территории сельского административного района. Они предназначены в первую очередь для предоставления помощи организации работ в своей зоне в хозяйствах, а также в население.

Участковые больницы, участки и пункты ветеринарной медицины находятся в подчинении районной больницы государственной ветеринарной медицины и содержатся за счет средств, которые выделяются ей из местного бюджета.

Закрепления хозяйств и населенных пунктов за учреждениями ветеринарной медицины по предложению руководителя службы ветеринарной медицины района проводят органы местной власти.

Учреждения ветмедицини необходимо располагать так, чтобы нагрузка на каждое из них была приблизительно равной. Недостатком является то, что никаких официальных норм нагрузки на учреждение ветеринарной медицины не существует.

При определении количества учреждений ветеринарной медицины в районе недостаточно выходить лишь из количества хозяйств или поголовья животных. Принимают во внимание также вид животных, их племенные качества, производительность, радиус обслуживания, наличие специалистов ветеринарной меди- цини в хозяйствах, эпизоотическую ситуацию в них, наличие удобных шляхівсполучення, отдаленность от районного центра и другие местные условия.

Организовывая работу учреждения участкового типа, целесообразнее всего закреплять специалистов ветеринарной медицины за отдельными хозяйствами, населенными пунктами. Это повышает их ответственность за выполняемую работу.

Должностные обязанности работников учреждений ветеринарной медицины устанавливает руководитель учреждения. Для работников районной ветеринарной сети эти обязанности утверждает начальник районной больницы государственной ветеринарной медицины в форме перечня или в Правилах внутреннего трудового распорядка. Конкретные обязанности каждого работника определяются относительно занимаемой им должности и с учетом его квалификации.

Производственная деятельность каждого учреждения ветеринарной медицины регулируется Правилами внутреннего трудового распорядка, которые утверждает начальник больницы или директор лаборатории ветеринарной медицины. В этих Правилах определены порядок и часы работы учреждения, его подразделов, требования из обеспечения надлежащих санитарных условий в производственных помещениях и на территории учреждения, порядок принятия больных животных, отпуска медикаментов и тому подобное. В Правилах предусмотренные и общие обязанности из соблюдения трудовой дисциплины и охраны труда, а также дежурства работников, порядок выездов в хозяйства, выполнение плановых мероприятий, ведения учета и тому подобное.

Заведующий учреждения обязан обеспечить подчиненный персонал санитарной и специальной одеждой, обувью и защитными приспособлениями. Нормы специальной и санитарной одежды на одного работника и сроки их ношения опубликованы в "Ветеринарном законодательстве".

Районная государственная лаборатория ветеринарной медицины

Структура и штаты районные, а, возможно, и межрайонных лабораторий в сущности одни и те же, что обусловленно общностью их заданий и функций. Типичные штаты лабораторий утверждались в 1963-1964 годах. В это время в их структуру были включены лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы на рынках.

В основу определения штатной структуры государственных лабораторий ветеринарной медицины районного звена с лабораториями ветсанекспертизи положен тот же принцип учета поголовья сельскохозяйственных животных во всех категориях хозяйств обслуживаемой зоны, что и в отношении райдержлікарень ветеринарной медицины

Приблизительные нормативы штатной численности работников государственной лаборатории ветеринарной медицины таковы:

1. Директор-врач ветмедицини-бактериолог.

2. Ведущий лікар-серолог-паразитолог.

3. Врач_ категории токсиколог-біохімік-радиолог.

4. Врач_ категории бактериолог-вирусолог.

5. Врач_ категории патологоанатом.

6. Врач_ категории радиолог.

7. Лаборант категории.

8. Лаборант категории.

9. Лаборант категории патологоанатом.

10.Лаборант.

11.Ветеринарный санитар.
12.Уборщица.

13. Водитель спецмашины.

В подавляющем большинстве в районных лабораториях есть три отделы (бактериологический, серологічний, химико-токсикологический) и соответственно три врача ветеринарной медицины. В свыше 70 лабораториях районов, по-страждалих от аварии на Чернобыльской АЭС есть радиологические отделы. В штате 25 районов, в которых расположены заводы из изготовления мясо-костной муки, есть врачи ветеринарной медицины - патологоанатомы.

Конкретная штатная численность врачей, лаборантов и санитаров в районных государственных лабораториях ветеринарной медицины устанавливается в соответствии с "Типичными нормами времени на диагностические исследования", утвержденными Держагропромом СССР 15 июля 1987 года.

В штате тех лабораторий, которым придется исследовать на сибирку свыше 50 тысяч проб кож в год, предусматривают дополнительную должность лаборанта, а при исследовании свыше 75 тысяч проб, кроме того посада ветеринарного санитара.

Предусмотрен штат районной лаборатории рассчитанный на проведение в них обычных бактериологических исследований патматеріалу, массовых серологічних исследований, исследований кожсырья на сибирку, гематологических, паразитологічних и несложных биохимических исследований. Вирусологические, химико-токсикологические, радиологические и другие сложные исследования положены на зональные, областные и центральную лаборатории ветеринарной медицины.

Районная государственная лаборатория ветеринарной медицины - диагностическое учреждение государственной ветеринарной медицины, основными заданиями которой является:

- установление лабораторного диагноза;

- выявление животных, больных заразными болезнями или болезнями, связанными с нарушением обмена веществ;

- выявление причин массовых заболеваний животных;

- экспертиза мяса, молока и других пищевых продуктов.

Деятельность районной государственной лаборатории ветеринарной медицины направлена на обеспечение ветеринарного благополучия животноводства, предупреждения и ликвидацию заразных и незаразных болезней животных с целью создания здоровых стад и увеличения производства животноводческой продукции, а также охрану населения от антропозоонозів.

Для выполнения этих заданий лаборатория проводит:

- в плановом порядке бактериологические, микроскопические, серологічні, патологоанатомические, биохимические, токсикологические, копрологические и другие исследования материалов из хозяйств ветеринарной медицины;

- исследует кормы и воду на безвредность для животных;

- сообщает результаты исследований и вывода по них;

- консультирует учреждения ветеринарной медицины, специалистов, местные органы власти и рацівників хозяйств из профилактики и ліквідаціїхвороб животных;

- при выявлении особенно опасных болезней определяет объем диагностических исследований, обеспечивает их проведение в сжатые сроки, направляет своих специалистов для подтверждения диагноза на местах;

- осуществляет методическое руководство работой диагностических кабинетов и руководит деятельностью лабораторий ветсанекспертизи;

- анализирует результаты диагностической работы в районе и вноситьпропозиції начальнике управления государственной ветеринарной медицинирайону;

- оказывает помощь районной государственной больнице ветеринарной медицины, учреждениям участкового типа, комплексам, хозяйствам в разработке мероприятий по профилактике и ликвидации болезней животных;

- пропагандирует передовой опыт борьбы с болезнями и ветзнаннясеред населения и животноводов;

- выполняет другие работы по заданию высшего ветеринарного органа В больших районах может быть несколько лабораторий ветсанекспертизи,всі они включаются в состав районной государственной лаборатории вет-медицины и финансируются ею.

Создание лаборатории ветсанекспертизи в составе лаборатории ветеринарной медицины на всегда обязательное. Там, где рынки работают 1-2 разы в неделю и объем реализации продукции незначительный, в штате лаборатории внедряют одну должность врача из ветсанекспертизи, а лабораторию ветсанекспертизи не организуют.