Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве: правовые основы и процедуры

Понятие и правовое регулирование производственных несчастных случаев. Несчастный случай на производстве — это событие, в результате которого работник получил травму (увечье) при отсутствии умысла с его стороны. Травма может быть вызвана воздействием механических, термических, электрических или химических факторов. Для профилактики травматизма критически важны единые подходы к регистрации и учету таких инцидентов. Поэтому администрация предприятия совместно с профсоюзным органом обязана проводить своевременное и объективное расследование. Ключевым нормативным актом, регулирующим эту процедуру, является Положение о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве, утвержденное Постановлением Правительства РФ № 278 от 11 марта 1999 г.

Сфера применения Положения и обязанности работодателя при происшествии. Действие Положения распространяется на все организации независимо от формы собственности, а также на индивидуальных предпринимателей, использующих наемный труд. Расследованию подлежат не только травмы, но и острые отравления, тепловые удары, обморожения, поражения электрическим током, повреждения в результате аварий и стихийных бедствий. Обязательным условием является связь происшествия с трудовой деятельностью: на территории работодателя, в командировке или во время следования на работу/с работы на предоставленном транспорте.

Первой обязанностью работодателя при несчастном случае является организация незамедлительного оказания первой помощи пострадавшему и его доставка в медицинское учреждение. Далее формируется комиссия по расследованию, в которую включаются представители работодателя и выборного профсоюзного органа (или иного представительного органа работников). Комиссия обязана установить обстоятельства и причины происшествия.

Особый порядок расследования тяжелых, групповых и смертельных случаев. Специальный порядок установлен для групповых несчастных случаев (два и более пострадавших), тяжелых несчастных случаев и случаев со смертельным исходом. О таких происшествиях работодатель обязан в течение суток письменно сообщить в Государственную инспекцию труда, прокуратуру, орган исполнительной власти субъекта РФ, федеральный орган исполнительной власти и соответствующую профсоюзную организацию.

Срок расследования для обычных случаев составляет 3 дня, а для групповых, тяжелых и смертельных — 15 дней. Работодатель обязан обеспечить комиссии все необходимые условия: проведение технических расчетов, фотографирование места происшествия, предоставление транспорта и помещений. Вся эта система направлена на глубокий анализ причин для последующей профилактики травматизма.

Последствия несчастного случая и возмещение вреда. Результатом расследования является установление связи происшествия с производством и определение круга ответственных лиц. В случае смерти пострадавшего право на возмещение вреда имеют его нетрудоспособные иждивенцы, а также ребенок, родившийся после его смерти. Порядок и размер возмещения вреда, причиненного здоровью работника, определяются в соответствии с Правилами возмещения работодателями вреда. Эта процедура проводится администрацией предприятия на основании материалов расследования и в рамках действующего законодательства, обеспечивая социальную защиту пострадавших и их семей.

Сведения об авторах и источниках:

Авторы: проф. Э.П. Гаврилов, проф. В.И. Гуреев, доц. И.Ф. Зайцев, проф. З.Г. Крылова, проф. Я.А. Куник, доц. Д.П. Ткаченко, доц. Е.И.Лебедева, канд. юрид. наук Н.В. Логвина.

Источник: Основы права

Данные публикации будут полезны студентам юридических специальностей, начинающим правоведам и государственным служащим, а также всем, кто интересуется фундаментальными основами права, государства и их ролью в современном обществе.