Охрана труда: правовые основы, организация и инструктирование работников

Понятие и правовые основы охраны труда. Охрана труда — это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические и иные мероприятия. Конституционное право на труд в безопасных условиях закреплено в статьях 37 и 41 Конституции РФ. Гарантии этого права конкретизированы в Кодексе законов о труде (КЗоТ) РФ и других нормативных актах. Ключевым документом является Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 17 июля 1999 года.

Закон устанавливает гарантии права работника на охрану труда, включая право на безопасное рабочее место, возмещение вреда, причиненного в связи с работой, и получение достоверной информации об условиях труда. Параллельно закреплены обязанности работника: соблюдать правила и инструкции по охране труда, правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты, немедленно сообщать о любой угрожающей ситуации или несчастном случае.

Обязанности работодателя и организация службы охраны труда. На работодателя возлагается обязанность обеспечить безопасность производственных процессов, зданий, оборудования и эффективное использование защитных средств. Практическую работу по охране труда на предприятиях осуществляет специализированная служба или инженер по охране труда. В его обязанности входит систематическая проверка соблюдения норм, выявление нарушений и контроль за состоянием рабочих мест.

Специалист по охране труда обладает широкими правами, включая право проводить обследования подразделений, давать обязательные к исполнению предписания и даже запрещать эксплуатацию оборудования при обнаружении грубых нарушений. Это обеспечивает действенный внутренний контроль за безопасностью условий труда.

Виды и порядок проведения инструктажей по безопасности. Обязательным элементом системы охраны труда является инструктаж по технике безопасности. Он проводится в соответствии со специальным Положением и подразделяется на несколько видов:

1. Вводный инструктаж — проводится для всех принимаемых на работу специалистом по охране труда.

2. Первичный инструктаж на рабочем месте — проводит непосредственный руководитель работ с практическим показом безопасных методов труда.

3. Повторный инструктаж — проводится не реже одного раза в шесть месяцев для проверки и повышения уровня знаний.

4. Внеплановый инструктаж — проводится при изменении правил, технологического процесса или после происшествий.

5. Целевой инструктаж — необходим для выполнения разовых работ, ликвидации последствий аварий или при организации массовых мероприятий.

Все инструктажи, кроме вводного, проводит непосредственный руководитель. Допуск к самостоятельной работе оформляется записью в специальном журнале. Работники, не прошедшие инструктаж или показавшие неудовлетворительные знания, к работе не допускаются.

Инструкции по охране труда, обучение и надзор. Инструкции по охране труда подразделяются на типовые (отраслевые) и локальные — разработанные для конкретных рабочих мест. Они составляются на основе правил по охране труда и утверждаются руководителем предприятия после согласования со службой охраны труда. Требования инструкций обязательны для исполнения, а их невыполнение считается нарушением трудовой дисциплины.

Для работников, поступающих на работы с вредными условиями труда, законодательством предусмотрено предварительное и периодическое обучение с проверкой знаний. Надзор за соблюдением правил охраны труда осуществляют как федеральные органы надзора, так и профессиональные союзы (общественный контроль). Для помощи в планировании профилактических мероприятий Министерство труда РФ утвердило специальные Рекомендации по планированию мероприятий по охране труда.

Сведения об авторах и источниках:

Авторы: проф. Э.П. Гаврилов, проф. В.И. Гуреев, доц. И.Ф. Зайцев, проф. З.Г. Крылова, проф. Я.А. Куник, доц. Д.П. Ткаченко, доц. Е.И.Лебедева, канд. юрид. наук Н.В. Логвина.

Источник: Основы права

Данные публикации будут полезны студентам юридических специальностей, начинающим правоведам и государственным служащим, а также всем, кто интересуется фундаментальными основами права, государства и их ролью в современном обществе.