Порядок разрешения трудовых споров в Российской Федерации: органы и процедуры

Понятие и причины возникновения трудовых споров.В процессе трудовой деятельности большинство работников и работодателей добросовестно реализуют свои права и обязанности. Однако нарушения трудового законодательства встречаются, что приводит к возникновению трудовых споров. Основными причинами таких разногласий являются низкая правовая культура, несовершенство некоторых правовых норм и нежелание сторон соблюдать установленные требования. Трудовой спор представляет собой предусмотренный законом механизм защиты прав и интересов как работников, так и работодателей.

Общая система органов по рассмотрению споров. Споры между работником и администрацией рассматривают Комиссия по трудовым спорам (КТС) и районный (городской) суд. Вопросы установления условий труда решаются администрацией и соответствующим профсоюзным органом в пределах их компетенции. Коллективные трудовые споры, возникающие по поводу заключения или изменения коллективного договора, рассматриваются в особом порядке, установленным специальным законодательством. Общие правила регулируются КЗоТ РФ и Гражданско-процессуальным кодексом.

Комиссия по трудовым спорам (КТС) как первичный орган. КТС является первичным органом по рассмотрению большинства индивидуальных споров. Она избирается общим собранием трудового коллектива на предприятиях с численностью работников не менее 15 человек. По решению коллектива могут создаваться аналогичные комиссии в структурных подразделениях. Комиссия уполномочена рассматривать споры об оплате труда, применении норм выработки, переводе на другую работу и дисциплинарных взысканиях, за исключением споров о восстановлении на работе.

Процедура и сроки обращения в КТС. Работник имеет право обратиться в КТС в трехмесячный срок с момента, когда он узнал о нарушении своего права. При наличии уважительных причин этот срок может быть восстановлен комиссией. КТС обязана рассмотреть спор в десятидневный срок в присутствии заявителя и представителя администрации. Комиссия вправе вызывать свидетелей, приглашать специалистов и требовать от администрации необходимые документы. Решение принимается тайным голосованием простым большинством голосов.

Исполнение решений Комиссии по трудовым спорам. Принятое решение вручается сторонам в течение трех дней. Решение КТС (кроме решений о восстановлении на работе) подлежит добровольному исполнению администрацией в трехдневный срок после истечения десятидневного срока на обжалование. В случае неисполнения, работнику выдается удостоверение, имеющее силу исполнительного листа для принудительного взыскания через службу судебных приставов. Удостоверение не выдается, если одна из сторон обжаловала решение в суд.

Рассмотрение споров в районном суде: общие основания. Районный суд рассматривает трудовые споры в качестве первой или второй инстанции. В качестве второй инстанции суд пересматривает решения КТС по жалобе работника, администрации, профсоюза или прокурора, если решение комиссии противоречит закону. В этом случае суд осуществляет проверку законности и обоснованности ранее принятого решения.

Подсудность споров районному суду как первой инстанции. Непосредственно в районный суд без обращения в КТС подаются заявления по ряду категорий дел. К ним относятся споры о восстановлении на работе, изменении формулировки причины увольнения, оплате вынужденного прогула. Также суд первой инстанции рассматривает иски администрации о возмещении работником материального ущерба и дела об отказе в приеме на работу отдельных категорий граждан (например, лиц, приглашенных в порядке перевода).

Процессуальные сроки для обращения в суд. Для обращения в суд установлены специальные сроки. Работник может подать иск в трехмесячный срок со дня нарушения права, а по делам об увольнении — в месячный срок со дня вручения копии приказа или трудовой книжки. Администрация вправе обратиться в суд с иском о возмещении ущерба в течение одного года со дня его обнаружения. Пропущенные по уважительной причине сроки могут быть восстановлены судом. При обращении в суд работники освобождаются от уплаты государственной пошлины и судебных издержек.

Ответственность за нарушение законодательства о труде. Нарушение законодательства о труде и охране труда влечет за собой установленную законом ответственность. В соответствии со статьей 249 КЗоТ РФ, должностные лица несут дисциплинарную, административную или уголовную ответственность. Меры наказания зависят от характера и тяжести совершенного правонарушения. Таким образом, существующая система разрешения споров и мер ответственности обеспечивает баланс интересов и защиту прав участников трудовых отношений.

Сведения об авторах и источниках:

Авторы: проф. Э.П. Гаврилов, проф. В.И. Гуреев, доц. И.Ф. Зайцев, проф. З.Г. Крылова, проф. Я.А. Куник, доц. Д.П. Ткаченко, доц. Е.И.Лебедева, канд. юрид. наук Н.В. Логвина.

Источник: Основы права

Данные публикации будут полезны студентам юридических специальностей, начинающим правоведам и государственным служащим, а также всем, кто интересуется фундаментальными основами права, государства и их ролью в современном обществе.