Социальная работа 28 страница
Права человека — это социальные возможности, обеспечивающие человеку определенный стандарт жизни. Как правило, под правами человека понимаются естественные, неотчуждаемые права, принадлежащие человеку от рождения.
Признаки прав человека
— Возникают и развиваются на основе природной и социальной сущности человека с учетом постоянно изменяющихся условий жизни общества.
— Складываются объективно и не зависят от государственного признания.
— Принадлежат человеку от рождения.
— Имеют неотчуждаемый, неотъемлемый характер, признаются как естественные.
— Являются непосредственно действующими.
— Признаются высшей социальной ценностью.
— Выступают необходимой частью права, выражая его главное содержание и дух.
— Представляют собой принципы и нормы взаимоотношений между людьми и государством, обеспечивающие ин-
дивиду возможность действовать по своему усмотрению или получать определенные блага.
— Их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства.
Существует разница между правами человека и правами гражданина.
Права человека принадлежат всем людям от рождения независимо от того, являются ли они гражданами государства, в котором живут; существуют независимо от их государственного признания и законодательного закрепления, вне связи человека с конкретной страной; являются моральными и социальными категориями, не всегда выступают как категории юридические.
Права гражданина принадлежат только гражданам государства, т. е. лицам, обладающим гражданством; признаются государством и законодательно закреплены в нормативных правовых актах конкретной страны; являются юридическими категориями.
Система прав человека и гражданина, закрепленная в Конституции РФ
• Гражданские (личные) права — принадлежат человеку как биосоциальному существу (ст. 19—25; 27—29; 45—54; 60; 62): право на жизнь; на свободу и личную неприкосновенность; на честь и достоинство; на гражданство; на равенство перед законом и судом; на свободу совести, свободу слова; на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых и иных сообщений и др.
• Политические права — обеспечивают возможность участия граждан в политической жизни страны (ст. 30—33; 63): право избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления; мирных собраний; создания союзов и объединений; направлять личные и коллективные обращения в органы власти.
• Экономические права — обеспечивают возможность свободного распоряжения средствами производства, рабочей силой, предметами потребления (ст. 34—37): право быть собственником; наследования; на труд; свободный выбор профессии и рода занятий; на отдых; на защиту от безработицы и др.
• Социальные права — обеспечивают благосостояние и достойный уровень жизни (ст. 38—43): право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца; на жилище; на образование; на медицинскую помощь; на защиту материнства и детства; на благоприятную окружающую среду и др.
• Культурные права — обеспечивают духовное развитие и самореализацию личности (ст. 26; 44): право на участие в культурной жизни, на доступ к культурным ценностям, свободу творчества; на культурную самобытность (пользование родным языком, национальными обычаями, традициями и т. д.)
Целостность системы прав человека и гражданина обусловлена единством принципов равноправия и социальной справедливости.
Необходимым условием реализации прав и свобод человека является исполнение им юридических обязанностей.
Юридические обязанности — это установленные и гарантированные государством требования к поведению человека, официальная мера его должного поведения.
В соответствии с Конституцией РФ к числу основных (конституционных) обязанностей человека и гражданина относятся следующие.
Основные обязанности человека и гражданина РФ
Наименование обязанности | Ее сущность |
Соблюдение Конституции и законов РФ, прав и свобод других людей | Распространяется на всех лиц, находящихся в РФ. Не может иметь исключений и лежит в основе законности и правопорядка |
Защита Отечества | Является долгом и обязанностью только граждан РФ. Каждый военнообязанный гражданин РФ в случае войны против России обязан принять участие в боевых либо иных действиях, направленных на отражение нападения. В мирное время деятельность по защите Отечества проявляется в виде воинской обязанности. Воинской обязанности подлежат все граждане РФ мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, постоянно проживающие в РФ и не имеющие отсрочек и освобождений по состоянию здоровья либо иным основаниям. Наиболее распространенными формами реализации воинской обязанности являются воинский учет и действительная военная служба. В случае, если религиозные убеждения не позволяют гражданину держать в руках оружие, военная служба может быть заменена альтернативной гражданской службой |
Продолжение табл.
Наименование обязанности | Бе сущность |
Уплата законно установленных налогов и сборов | Представляет собой одну из основ нормального развития экономики страны. Производство по уплате налогов, их перечню и видам регламентирует налоговое законодательство. Его нарушение влечет административную и уголовную ответственность |
Бережное отношение к природе и окружающей среде | Включает конкретные обязанности, установленные законодательством: соблюдение правил охоты, пользования лесами, водными ресурсами, запрет на разрушение или ухудшение среды обитания животных и др. |
Забота о памятниках истории и культуры | Каждый в РФ обязан сохранять историческое и культурное наследие, беречь памятники истории и культуры |
Забота о детях и нетрудоспособных родителях | В соответствии с законодательством родители обязаны воспитывать и содержать своих детей до 18-летнего возраста. Совершеннолетние дети в свою очередь обязаны содержать нетрудоспособных родителей |
Получение основного общего образования1 | Каждый в РФ обязан получить основное общее образование (в пределах программы 9 классов школы): — в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях (школах, гимназиях и др.); — в иных приравненных к ним образовательных заведениях (например, частном лицее и т. д.). В обоих случаях лицо, получившее основное общее образование, обязано пройти аттестацию и получить соответствующий документ — аттестат об основном общем образовании |
1 Ст. 19 п. 3 Закона РФ «Об образовании» вводит в качестве обязательного среднее (в пределах программы 11 классов школы) общее образование.
Основные понятия и нормы административного права
Основным понятием административного права является административная ответственность.
Административная ответственность — вид юридической ответственности, наступающей за совершение административного проступка.
Признаки административной ответственности
— Основанием для ее возникновения является административное правонарушение.
— Применение к субъектам административных правонарушений взысканий менее суровых, чем уголовные наказания.
— К административной ответственности привлекают органы, которым такое право предоставлено законом (суды, судьи, многие органы административной власти: комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; органы внутренних дел; налоговые органы; таможенные органы; военные комиссары; органы рыбоохраны; органы, осуществляющие государственный пожарный надзор и др.).
— К административной ответственности могут привлекаться индивидуальные субъекты (граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели) и юридические лица.
— Существует особый порядок привлечения к административной ответственности, который отличается сравнительной простотой, а поэтому он оперативен и экономичен.
— Урегулирована нормами административного права, которое содержит исчерпывающий перечень административных нарушений, взысканий и органов, уполномоченных их применять.
Фактическим основанием для наступления административной ответственности является нарушение административных норм — административное правонарушение.
Административным правонарушением (проступком) признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которым установлена административная ответственность.
Административное наказание — установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, применяемая в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Оно назначается во всех случаях от имени государства, а лицо, совершившее правонарушение, обязано претерпеть неблагоприятные ограничения и лишения.
Виды административного наказания
Наименование вида | Его сущность |
Предупреждение | Мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Выносится в письменной форме |
Административный штраф | Денежное взыскание, которое не может быть менее одной десятой минимального размера оплаты труда (МРОТ). Сумма штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать 25 МРОТ, на должностных лиц — 50 МРОТ, на юридических лиц — 1000 МРОТ |
Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения | Принудительное изъятие и последующая реализация с передачей бывшему собственнику вырученной суммы за вычетом расходов на реализацию изъятого предмета. Назначается судьей |
Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения | Принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта РФ не изъятых из оборота вещей. Назначается судьей |
Лишение специального права, предоставленного физическому лицу | Устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом. Срок лишения не может быть менее 1 месяца и более двух лет. Назначается судьей |
Административный арест | Содержание нарушителя в условиях изоляции от общества; устанавливается на срок до 15 суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или режима в зоне проведения контртеррористической операции до 30 суток. Назначается судьей |
Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства | Принудительное и контролируемое перемещение указанных лиц за пределы РФ, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, в контролируемом самостоятельном выезде иностранного гражданина и лица без гражданства из РФ. Назначается судьей, а при въезде в РФ — должностными лицами |
Окончание табл.
Наименование вида | Его сущность |
Дисквалификация | Лишение физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом. Устанавливается на срок от 6 месяцев до трех лет. Назначается судьей |
Основные понятия и нормы гражданского права
Гражданское право занимает центральное место среди отраслей, регулирующих имущественные отношения.
Субъектом гражданских правоотношений являются физические лица (граждане РФ; иностранные граждане; лица без гражданства), юридические лица и публично-правовые образования (Российская Федерация; ее субъекты; муниципальные образования).
Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Способность быть субъектом гражданского права определяется гражданской правоспособностью и гражданской дееспособностью.
Гражданская правоспособность — это способность субъекта иметь гражданские права и нести обязанности.
В Российской Федерации правоспособность признана в равной мере за любым гражданином, а из организаций — только за юридическими лицами. Государство, являясь особым субъектом гражданского права, также обладает правоспособностью, особенности которой определяются ролью государства.
Правоспособность гражданина возникает с момента его рождения и прекращается со смертью.
Содержание гражданской правоспособности составляют следующие права:
— иметь имущество на праве собственности;
— наследовать имущество;
— заниматься предпринимательской и иной, не запрещенной законом деятельностью;
— создавать юридические лица как самостоятельно, так и совместно с другими лицами;
— совершать любые не запрещенные законом сделки;
— выбирать место жительства;
— иметь авторские права, иные охраняемые законом результаты интеллектуальной деятельности;
— иметь иные имущественные и личные неимущественные права.
Гражданская дееспособность — способность субъекта своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.
Уровни дееспособности граждан РФ
Уровни дееспособности и их сущность | Особенности проявления |
Полностью недееспособные (малолетние) — не могут приобретать права и обязанности; от их имени выступают их законные представители (родители, опекуны и т. д.) | В порядке исключения малолетние в возрасте от 6 до 14 лет могут: а) совершать мелкие бытовые сделки; б) совершать безвозмездные сделки, направленные на получение выгоды (если сделки не требуют нотариального заверения или регистрации); в) распоряжаться средствами, полученными от законных представителей или других лиц с разрешения законных представителей. За причиненный малолетним вред ответственность возлагается на родителей и т. д. |
Полностью недееспособные лица по состоянию здоровья — не могут приобретать права и обязанности; им назначается опекун, который совершает все (в том числе и мелкие бытовые) сделки | Только по решению суда гражданин, страдающий психическим расстройством и не понимающий своих действий, может быть объявлен недееспособным. Пока не отменено решение суда, это лицо, даже в отдельные промежутки времени понимающее свои действия, все равно остается недееспособным. Если недееспособный причиняет своими действиями вред, то ответственность несет его опекун |
Окончание табл.
Уровни дееспособности и их сущность | Особенности проявления |
Частично дееспособные граждане (от 14 до 18 лет) — участвуют в гражданском обороте самостоятельно и от своего имени, но с письменного согласия своих родителей либо лиц, их заменяющих | Обладают тем же объемом прав, что и малолетние. Распоряжаются заработком, стипендией и иными доходами. Осуществляют авторские и изобретательские права. Отвечают за причиненный вред своим имуществом. В случае, если этого имущества не хватает, к ответственности привлекаются родители |
Ограниченно дееспособные граждане, злоупотт ребляющие спиртным или наркотическими веществами и тем самым ставящие семью в тяжелое материальное положение | Ограничение в дееспособности осуществляется по решению суда. Совершают сделки с согласия назначенного попечителя. Самостоятельно совершают мелкие бытовые сделки. Несут ответственность за причинение вреда |
Полностью дееспособные граждане: — по достижении 18 лет; — при вступлении в брак до достижения 18-летнего возраста; — по эмансипации | Самостоятельно несут гражданско-правовую ответственность за свои деяния |
В качестве объектов гражданских правоотношений выступают вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; информация; результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.
Одним из основных понятий гражданского права является понятие «собственность».
Собственность — это отношение лица к принадлежащей ему вещи как к своей. При этом несобственники данной вещи относятся к ней как к*чужой.
Формы собственности в РФ
Формы собственности и их субъекты | Определение понятия и объект права собственности | Источники права собственности |
Частная собственность физического лица | Форма собственности, при которой средства и результаты производства принадлежат физическим лицам. Это любое имущество, за исключением того, что в соответствии с законом исключено из права частной собственности. Количество и стоимость имущества не ограничиваются, кроме случаев, установленных законом | Труд физического лица в качестве наемного работника; собственная экономическая деятельность, не направленная на извлечение прибыли; предпринимательская деятельность |
Частная собственность юридического лица | Форма собственности, при которой средства и результаты производства принадлежат юридическим лицам. Это любое имущество, за исключением того, что в соответствии с законом не может принадлежать юридическим лицам. Количество и стоимость не ограничиваются, кроме случаев, установленных законом | Имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности |
Государственная собственность РФ или ее субъектов | Форма собственности, при которой государству принадлежат средства и продукты производства. Это имущество всего общества в целом | Земля и природные ресурсы, не находящиеся в собственности у граждан. Налоги, пошлины и сборы — это правовые формы изъятия у части собственников определенной доли их имущества для общегосударственных нужд. |
Окончание табл.
Формы собственности и их субъекты | Определение понятия и объект права собственности | Источники права собственности |
Государственная собственность РФ или ее субъектов | Особые способы приобретения прдва собственности: — реквизиция (от лат. ге-quisitio — требование) — принудительное изъятие частного имущества в собственность государства или во временное пользование; — конфискация (лат. соп-fiscatio) — принудительное и безвозмездное изъятие в собственность государства всего или части имущества; — национализация (фр., англ. nationalisation от лат. — нация, народ) — переход из частной собственности в собственность государства земли, промышленности, транспорта, связи, банков и т. д. | |
Муниципальная собствен ность | Имущество, принадлежащее городским и сельским поселениям* а также другим муниципальным образованиям. Это имущество предназначено для удовлетворения общих интересов жителей муниципального образования | Выделена из государственной собственности и во многом схожа с ней по источникам |
Одним из видов гражданских правоотношений являются обязательства, в силу которых один участник обязан совершить в пользу другого определенное действие (выполнить работу, передать имущество и т. д.) или воздержаться от таково-
го и второй участник в праве требовать от первого исполнения этой обязанности.
Сделка — действие граждан и юридических лиц, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Виды гражданско-правовых сделок
Наименование вида | Его сущность |
Односторонние | Для их совершения необходимо и достаточно выражения воли одной стороны (например, составление завещания или принятие наследства) |
Двухсторонние, многосторонние | В их совершении принимают участие (соответственно) от двух и более лиц. Подобные сделки получили название «договор» |
Возмездные | Сделки, по которым одна из сторон должна получить плату или иное встречное предложение |
Безвозмездные | Сделки, по которым имущественное предоставление с одной стороны не обусловлено встречным имущественным предоставлением с другой (например, договор дарения) |
Реальные | Считаются заключенными с момента передачи вещи (денег) из рук в руки (например, дарение, заем, хранение) |
Консенсуалъные (от лат. consensus — согласие) | Считаются заключенными с момента достижения соглашения сторон о совершении каких-либо взаимных действий |
Казуальные (от лат. casus — случай) | Сделки, имеющие под собой конкретное основание (причину) |
Абстрактные | Сделки, основание которых остается юридически безразличным, т. е. имеют абстрактный характер (например, вексель, который представляет собой общее обещание выплатить определенную денежную сумму независимо от основания его выдачи) |
Условные | Если возникновение или прекращение прав и обязанностей сторон зависит от обстоятельств, в отношении которых неизвестно, когда они наступят |
Окончание табл.
Наименование вида | Его сущность |
Безусловные | Если возникновение прав и обязанностей сторон не оговорено никакими дополнительными обстоятельствами |
Бессрочные | Не определяется момент их вступления в действие и момент их прекращения |
Срочные | Определяется момент их вступления в действие и момент их прекращения |
Форма сделки — это способ выражения воли субъектов сделки.
Формы сделок: устные сделки; сделки, совершаемые в простой письменной форме; нотариально удостоверенные сделки.
Договор — соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Виды договоров
Основа классификации | Наименование видов | Их сущность |
Юридическая направленность | Окончательные (основные) | Порождают права и обязанности сторон, связанные с перемещением материальных благ |
Предварительные | Порождают право на заключение окончательного договора в будущем | |
Распределение прав и обязанностей | Односторонние | Права возникают только у одной стороны, у другой — только обязанности |
Взаимные | Права и обязанности имеются у каждой из сторон | |
Способ заключения | Взаимосогласованные | Условия устанавливаются всеми участниками договора |
Присоединения | Условия устанавливаются только одной стороной договора, другая сторона присоединяется к нему |
Окончание табл.
Основа классификации | Наименование видов | Их сущность |
Лица, требующие исполнения договора | В пользу участников | Участники требуют исполнения договора |
В пользу третьих лиц | Третье лицо вправе требовать исполнения договора | |
Характер перемещения материальных благ | Возмездные | Имущественному предоставлению с одной стороны противостоит встречное имущественное предоставление с другой |
Безвозмездные | Имущественное предоставление с одной стороны не обусловлено встречным имущественным предоставлением с другой | |
Основание заключения | Свободные | Заключение осуществляется всецело по усмотрению сторон |
Обязательные | Заключение является обязательным хотя бы для одной стороны |
Нормы гражданского права гарантируются такой формой государственно-принудительного воздействия, как гражданско-правовая ответственность.
Гражданско-правовая ответственность — установленные нормами гражданского права юридические последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения лицом предусмотренных гражданским правом обязанностей, что влечет за собой нарушение субъективных гражданских прав другого лица.
Признаки гражданско-правовой ответственности
— Является имущественной, поскольку гражданское право прежде всего регулирует имущественные отношения.
— Носит компенсационный характер, так как направлена на восстановление нарушенных имущественных прав кредитора, и поэтому размер ответственности обычно должен соответствовать размеру причиненных убытков или возмещаемого вреда. Имущественное взыскание, по общему правилу,
производится с должника в пользу кредитора. Однако в случаях нарушения общегосударственных интересов суммы, взысканные в порядке применения мер гражданской ответственности, обращаются в доход государства.
— Имеет целью принуждение должника к исполнению возложенных на него законом или договором юридических обязанностей и тем самым — восстановление нарушенного субъективного права кредитора.
— Является средством предупреждения гражданских правонарушений в будущем. При этом восстановительная карательная (штрафная) и воспитательная функции гражданской ответственности выполняются не раздельно, а в совокупности.
Виды гражданско-правовой ответственности
Наименование вида | Его сущность |
Договорная | Наступает при исполнении обязательства, возникшего из договора |
Внедоговор-ная | Наступает, когда вред или убытки причинены потерпевшему лицом, не состоявшим с ним в договорных отношениях |
Долевая (множественность должников) | Если из закона или договора не вытекает иное, действует презумпция (предположение) равенства долей при ответственности каждого из должников перед кредитором |
Солидарная | Возникает, если это предусмотрено договором или установлено законом; кредитор вправе предъявить требование об исполнении, а следовательно, и об ответственности как ко всем должникам совместно, так и к любому из них в отдельности. Кредитор, не получивший такого удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных. Если кредитор предъявил требование к одному из должников, остальные должники несут перед должником, удовлетворившим требование кредитора, ответственность в равных долях |
Субсидарная | По договору банковской ссуды в случае неисполнения денежных обязательств организациями-ссудополучателями установлена субсидарная (дополнительная) ответственность выше- |
Окончание табл.
Наименование вида | Его сущность |
стоящей организации, давшей гарантию при выдаче ссуды. Это касается и родителей (гарантов), отвечающих за вред, причиненный их несовершеннолетними детьми | |
Смешанная | Возникает при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства по вине обеих сторон |
Основные понятия и нормы трудового права
Право на труд относится к основным правам и свободам человека и гражданина.
Право граждан на труд по Конституции РФ
Сущность права | Содержание обеспечивающего права или запрета |
Запрет принудительного труда | Налагает запрет на всякую работу или службу, требуемую от какого-либо лица под угрозой какого-либо наказания, а также работу, для которой это лицо не предложило добровольно своих услуг. Незанятость гражданина не может служить основанием для привлечения его к ответственности. При этом принудительным трудом не считается выполнение некоторых публичных обязанностей: — военная служба; — работы в условиях чрезвычайных обстоятельств; — работы на основании вступившего в законную силу приговора суда |
Право на безопасность труда | Устанавливает, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены |
Законодательное определение минимального размера оплаты труда | Возлагает обязанность на любого работодателя осуществлять выплаты своим сотрудникам вознаграждения за труд не ниже установленного в законодательном порядке минимума |
Дата добавления: 2014-12-02; просмотров: 718;