Текст – результат оптического распознавания после сканирования. НЕ вычитан на ошибки, НЕ отформатирован. Будьте внимательны при копировании 27 страница

Юридический факт — предусмотренные нормой права обстоятельства, служащие основанием для возникновения (а также изменения или прекращения) конкретных право­отношений.

Юридические факты можно подразделить на две группы, с которыми закон связывает наступление юридических по­следствий:

• События — юридически значимые факты, которые не зависят от воли человека (например, естественная смерть человека ведет к возникновению правоотношений, связанных с наследством).

• Действия — юридические факты, наступление которых зависит от воли человека:

— правомерные действия — не нарушают правовых норм и их предписаний (например, договор купли-продажи);

— неправомерные действия — нарушают закон (напри­мер, уголовные преступления).

Образец задания

I ВЗ. I Установите соответствие между отраслями права и правоотношениями: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

ОТРАСЛИ ПРАВА

1) трудовое право

2) административное право

ПРАВООТНОШЕНИЯ

A) задержка выплаты заработной платы Б) участие в управлении производством

B) нарушение производственной дис­циплины

Г) объявление выговора за опоздание Д) нарушение правил перевозки грузов

Запишите в таблицу выбранные цифры, а затем получившую­ся последовательность цифр перенесите в бланк ответов (без пробелов и каких-либо символов).

Ответ: 21112.

Тема 6. Правонарушения

Правонарушение — общественно опасное виновное дея­ние (действие или бездействие), противоречащее нормам права и наносящее вред обществу, государству или отдель­ным лицам, влекущее за собой юридическую ответствен­ность.

Среди основных признаков правонарушения в юридиче­ской науке принято выделять следующие:

— Правонарушение — это всегда акт, конкретный ва­риант поведения человека. Оно характеризуется действием (например, хулиганство) или бездействием (например, умыш­ленное неисполнение должностным лицом приговора, опреде­ления или постановления суда). Не могут считаться правона­рушением мысли, чувства, политические и религиозные воз­зрения, не выраженные в действиях.

— Правонарушение — это не просто поведение, а воле­вое поведение человека. Волевой характер поведения означа­ет: действия, зависящие от воли и сознания участников, осу­ществляемые ими добровольно. Нельзя назвать правонару­шением поведение, не контролируемое сознанием, или поведение, совершаемое в ситуации, лишающей человека вы­бора иного варианта поведения, кроме противоправного.

— Правонарушение — это виновное деяние, т. е. деяние, совершая которое индивид сознает, что действует противоп­равно, виновно (с умыслом или по неосторожности), нанося своим поступком ущерб общественным интересам.

— Правонарушение — это действие противоправное, нарушающее требование норм права. Это или нарушение за­претов, или невыполнение обязанностей, или использование права вопреки его назначению (злоупотребление правом). Воздержание от активной реализации права правонарушения собой не представляет. Границу противоправности устанавли­вает государство. Любое правонарушение противоправно, од­нако не всякое противоправное поведение — правонарушение.

— Правонарушение — это общественно опасное деяние, так как ставит под угрозу нормальное развитие и функциони­рование происходящих в рамках конкретного общества отно­шений. Общественная опасность — основной объективный признак, отграничивающий правомерное поведение от проти­воправного.

— Правонарушение всегда порождает вредоносные по­следствия. Всякое правонарушение наносит вред интересам (имущественным, социальным, моральным, политическим и т. п.) личности, общества, государства.

Все перечисленные признаки должны действовать в систе­ме. Отсутствие хотя бы одного из них не позволяет рассматри­вать деяние как правонарушение.

Соответственно, не является правонарушением вариант поведения, хотя и нарушающий правовые предписания, но не наносящий ущерб. Действие, хотя и социально опасное, но осуществляемое в рамках правовых предписаний, также не

считается правонарушением, как и не относится к таковым и противоправное деяние недееспособного лица.

Юридическая наука выделяет объективные и субъектив­ные признаки правонарушения, которые в своей совокупнос­ти образуют его состав.

Юридический состав правонарушения — это система необходимых и вместе с тем достаточных с точки зрения действующего законодательства для возложения юридиче­ской ответственности признаков правонарушения.

Без наличия хотя бы одного из них лицо не может быть привлечено к ответственности, поскольку данное деяние не будет считаться правонарушением.

Все правонарушения подразделяются на преступления и проступки.

Преступления — общественно опасные виновные дея­ния, предусмотренные уголовным законодательством.

Проступки — виновные противоправные деяния, имею­щие меньшую степень опасности по сравнению с преступле­нием.

Проступки классифицируются применительно к отрас­лям права:

— административные проступки (правонарушения), т. е. деяния, наносящие ущерб отношениям, складывающим­ся в сфере государственного управления (нарушение правил дорожного движения, санитарных правил и др.);

— дисциплинарные проступки (правонарушения)9 т.е. на­рушения трудовой, служебной, воинской, учебной дисципли-

ны, противоправное виновное неисполнение своих трудовых обязанностей, нарушающее правила внутреннего распорядка;

— гражданские проступки (правонарушения), т. е. пра­вонарушения, совершенные в сфере имущественных и таких неимущественных отношений, которые представляют для че­ловека ценность, например, достоинство.

Самостоятельный вид правонарушений образуют дейст­вия государственных органов, уполномоченных на издание правовых актов, когда последние противоречат требовани­ям закона. Этот вид правонарушений пока не получил в юри­дической науке достаточной разработки, хотя число норма­тивных актов, противоречащих закону, достаточно велико.

Образец задания

I A1. I Выберите правильный ответ. Основанием для разгра­ничения правонарушений на преступления и проступки явля­ется

1) определение закона

2) количество совершаемых правонарушений данного вида

3) общественный вред правонарушения

4) судебное решение Ответ: 3.

Тема 7. Конституция Российской Федерации

Конституция1 — (от лат, constitutio — установление, устройство) — это единый, обладающий особыми юридиче­скими свойствами нормативный правовой акт, посред­ством которого народ учреждает основные принципы уст­ройства общества и государства, закрепляет правовой ста­тус человека и гражданина.

Конституция как Основной закон государства и общества имеет ряд отличий от других правовых актов:

— Имеет учредительный, основополагающий характер. Регулирует широкую сферу общественных отношений, наибо­лее важные из которых затрагивают коренные интересы всех членов общества, всех граждан. Закрепляет основы общест­венно-экономического строя государства, его государствен­но-территориальное устройство, основные права, свободы и обязанности человека и гражданина, организацию и систему государственной власти и управления, устанавливает право-

1 Первой писаной конституцией является Конституция США 1787 г., действующая до сих пор. В Европе первыми писаными конституциями были конституции Польши и Франции 1791 г.

порядок и законность. Поэтому конституционные нормы — основополагающие для деятельности государственных ор­ганов, политических партий, общественных организаций, должностных лиц и граждан. Нормы конституции первичны по отношению ко всем другим правовым нормам.

— Обладает высшей юридической силой. Действие консти­туции распространяется на всю территорию государства. Все законы и иные акты государственных органов издаются на ос­нове и в соответствии с конституцией. Строгое и точное ее со­блюдение — это наивысшая норма поведения для всех граж­дан, всех общественных объединений.

— Характеризуется стабильностью. Это определяется тем, что конституция закрепляет устои общественного и госу­дарственного строя и рассчитана на длительный срок дейст­вия, а также особым порядком ее принятия и изменения.

— Содержит нормы, имеющие прямое действие. Консти­туционные нормы действуют без утверждения какими-либо органами государственной власти или должностными лицами.

т

Конституция США 1787 г., Конституция РСФСР 1918 г.

т

Конституция Японии 1889 г.

Роль конституции в обществе реализуется в ее функциях:

• Политическая — определяет устройство государствен­ной власти, закрепляет политическое многообразие.

• Правовая — выступает ядром правовой системы, учреж­дает основополагающие правовые положения, являющиеся исходными и определяющими для различных отраслей права. Стягивает действующее законодательство в единую целост­ную систему, придавая ему согласованный характер. Обеспе­чивает упорядочение и надлежащее правовое регулирование общественных отношений с помощью системы взаимосвязан­ных и внутренне соподчиненных нормативных актов госу­дарства.

• Гуманистическая — воплощает общечеловеческие цен­ности, закрепляет права и свободы, характерные для цивили­зованного общества, объявляет составной частью правовой системы государства общепризнанные принципы и нормы международного права.

• Учредительная — устанавливает определенный поря­док в государстве, создает систему институтов и органов власти.

• Мировоззренческая — способствует формированию пра­вового сознания населения — совокупности знаний о праве, взглядов на право, отношений к праву и оценок права.

Конституции в государствах могут приниматься в силу разных причин:

— смены политического режима в государстве;

— коренных изменений в социально-экономической и по­литической жизни государства;

— образования нового государства.

Конституция Российской Федерации — это Основной закон России, закрепляющий основы конституционного строя, организации государственной власти и взаимоотно­шений между гражданином, обществом и государством.

Этапы конституционного развития России

Окончание табл.

^ о новой Конституции РФ был поставлен на I Съезде х^родных депутатов России в 1990 г.: была образова­на Конституционная комиссия для разработки проекта ново­го Основного закона. Такой проект был подготовлен и рас­смотрен Верховным Советом РФ и Съездом народных депута­тов РФ, но он носил идеологизированный характер.

Весной 1993 г. по инициативе Президента РФ был разра­ботан новый проект Конституции, для завершения подготов­ки которого летом 1993 г. созвали Конституционное совеща­ние. Осенью 1993 г. Конституционное совещание продолжило работу над проектом нового Основного закона РФ, который был вынесен на всенародное голосование, состоявшееся 12 де­кабря 1993 г. Согласно Положению о всенародном голосова­нии по проекту Конституции РФ для принятия нового Основ­ного закона России требовалось, чтобы более 50% избирате­лей, участвовавших в голосовании, проголосовали за его принятие (при условии, что в голосовании участвовало более половины всех избирателей).

Новая Конституция РФ была принята 12 декабря 1993 г, всенародным голосованием и вступила в силу с мо­мента опубликования его результатов — 25 декабря 1993 г. С ее принятием завершился советский период развития рос­сийской государственности.

Конституция РФ занимает центральное место в правовой системе общества.

Особенности Конституции РФ

Продолжение табл.

Окончание табл.

Особенности,

обусловливающие

центральное место

Конституции РФ

в правовой

системе

Их подтверждение

Характеризу­ет особый, ус­ложненный по­рядок пересмот­ра и внесения поправок

проголосуют более половины избирателей, участвовавших в голосовании, при условии, что в нем приняли участие более половины избирателей. Несколько облегченный порядок изменения Конституции относится к гл. 3— 8, поправки к которым принимаются в поряд­ке, предусмотренном для принятия феде­рального конституционного закона. Однако данные поправки вступают в силу только после одобрения органами законодательной власти не менее чем 2/3 субъектов РФ. Предложение о поправке к Конституции должно содержать текст новой статьи (части или пункта статьи) Конституции РФ, либо текст новой редакции статьи, либо положение об исключении статьи из Конституции РФ. Данное предложение вносится в Государст­венную Думу.

Рассмотрение Государственной Думой проек­та закона о поправке к Конституции осу­ществляется в трех чтениях. За его принятие должно проголосовать не менее 2/3 от общего числа депутатов Государственной Думы и 3/4 от общего числа членов Совета Федерации. После этого закон публикуется для всеобще­го сведения и направляется Председателем Совета Федерации в законодательные (пред­ставительные) органы субъектов Федерации для рассмотрения. Они обязаны рассмотреть закон о поправке к Конституции РФ в тече­ние одного года со дня его принятия. После того как законодательные (представи­тельные) органы не менее чем 2/3 субъектов РФ одобрят данный закон, он направляется Президенту России для подписания и офици­ального опубликования

Структура Конституции РФ

Конституция РФ состоит из преамбулы (вступительной части) и двух разделов.

Преамбула

Провозглашается, что народ России принимает данную Конституцию; закрепляются демократические и гуманистиче­ские ценности; определяется место России в современном мире.

Первый раздел

Окончание табл.

Второй раздел

Заключительные и переходные положения: о введении Конституции РФ в действие и, соответственно, прекращении действия прежней Конституции; о соотношении Конституции и Федеративного договора; о порядке применения законов и иных нормативных правовых актов, действовавших до вступ­ления в силу настоящей Конституции; об основаниях, на ко­торых продолжают действовать ранее образованные органы.

Основные задачи Конституции РФ: преобразование Рос­сии в демократическое правовое государство; признание и при­ведение института прав и свобод человека и гражданина в со­ответствие с международными стандартами.

Образец задания

В5. Прочитайте приведенный ниже текст, каждое положе­ние которого пронумеровано.

(1) Конституция РФ, принятая на всенародном референдуме в 1993 году, сформировала новую систему государственной власти. (2) Конституция РФ, по мнению специалистов, вы­полнила основную задачу — способствовала стабилизации по­ложения в российском обществе. (3) Между тем некоторые эксперты считают, что в нынешней Конституции РФ есть дек­ларативные элементы: государство авансом названо право­вым, слабо обозначен механизм защиты прав человека и

гражданина. (4) Однако могущественна не сама Конституция, а конституционная система, состоящая из отношения общест­ва к Основному закону и из образцов поведения и институтов, взращенных вокруг Конституции. Определите, какие положения текста носят: А) фактический характер Б) характер оценочных суждений

Запишите под номером положения букву, обозначающую его характер. Получившуюся последовательность букв перенеси­те в бланк ответов.

Ответ: АББА.

Тема 8, Публичное и частное право

Деление права на публичное и частное сложилось в юри­дической науке и практике давно, его проводили еще римские юристы. Как утверждал древнеримский юрист Ульпиан, пуб­личное право есть то, которое относится к положению Рим­ского государства, тогда как частное относится к пользе от­дельных лиц Г Соответственно, публичное право — это область государственных дел, а частное право — сфера частных дел.

Окончание табл.

___ Образец задания

I C5. I Какой смысшвкладывается в понятие «публичное пра­во»? Привле§еш1 знания обществоведческого курса, составьте два предложения, содержащих информацию о публичном праве. Ответ: Публичное право — совокупность отраслей права, ко­торые регулируют отношения, обеспечивающие общий, сово­купный (публичный) интерес.

Примеры предложений: К отраслям публичного права отно­сятся международное публичное право, административное право, финансовое право, уголовное и уголовно-процессуаль­ное и ряд других. Публичное право связано с публичной влас­тью, носителем которой является государство. Предметом публичного права выступают общественные отношения в об­ласти государственного управления и др.

Тема 9. Юридическая ответственность и ее виды

Юридическая ответственность — это применение мер государственного принуждения к нарушителю за соверше­ние противоправного деяния.

Юридическая ответственность, являясь одной из форм со­циальной ответственности, в то же время по целому спектру признаков имеет свои особенности. Прежде всего она всегда оценивает прошлое: это ответственность за действие (бездей­ствие), которое уже имело место, произошло. Этим юридиче­ская ответственность отличается от организационной, поли-