Основания, условия и порядок ускоренного производства

В соответствии с ч. 1 ст. 452 УПК, основанием к проведению уско­ренного производства является наличие достаточных данных, указы­вающих на признаки не представляющих большой общественной опасности или менее тяжких преступлений. Согласно ч. 2, 3 ст. 12 УК Республики Беларусь, к преступлениям, не представляющим большой общественной опасности, относятся умышленные преступления и преступления, совершенные по неосторожности, за которые законом пре­дусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок не свыше двух лет или иное более мягкое наказание. К менее тяжким преступлениям относятся умышленные преступления, за которые законом предусмот­рено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок не свыше шести лет, а также преступления, совершенные по неосторож­ности, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет. Как правило, это неквалифицирован­ные составы преступлений, установление обстоятельств совершения которых не представляет особой сложности. К их числу, например, отне­сены ст. 174 УК (уклонение родителей от содержания детей либо от воз­мещения расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении), ч. 1 ст. 205 (кража), ч. 1ст. 206 (грабеж), ч. 1 ст. 208 (вымогательство), ч. 1 ст. 209 (мошенниче­ство), ст. 215 (присвоение найденного имущества), ч. 1 ст. 257 (обман потребителей), ч. 1, 2 ст. 282 (незаконная охота).

Помимо оснований для начала ускоренного производства необходимы определенные условия, т. е. данные, требования, из которых следует исходить. Применительно к предмету рассмотрения условия - это установленные уголовно-процессуальным законом требования,
наличие которых обязательно при решении вопроса о начале и дальнейшем проведении ускоренного производства. К ним относятся:

- очевидность преступления;

- известность лица, подозреваемого в совершении преступления;

- признание лицом своей причастности к совершению преступления.

Очевидность преступления означает, что следователь располагает достаточными данными, указывающими на признаки совершенного менее тяжкого или не представляющего большой общественной опас­ности преступления, при отсутствии обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу, и нет необходимости в проведении дополнительной проверки. Термин «очевидность преступления» носит оценочный характер. Поэтому для установления наличия или отсутст­вия рассматриваемого условия необходим комплексный анализ сведений, содержащихся в заявлении либо сообщении о преступлении и материалах их первичной проверки. Кроме того, очевидность преступле­ния предполагает отсутствие сомнений у следователя в правильной квалификации уголовно наказуемого деяния.

Известность лица, подозреваемого в совершении преступления, оз­начает, что на момент принятия решения о начале ускоренного производства следователь обладает достаточными данными, подтверждаю­щими факт совершения конкретным лицом преступления, этому лицу известно о том, что по факту совершенного им деяния может быть на­чат уголовный процесс. 3аконодатель, употребляя термин «лицо, по­дозреваемое в совершении преступления», не имеет в виду одноимен­ного участника уголовного процесса. Лицо, подозреваемое в соверше­нии преступления по смыслу ст. 452 УПК, и подозреваемый, правовой статус которого закреплен в ст. 40 и 41 УПК, - это разные процессуальные фигуры. Подозреваемый, в соответствии с ч. 1 ст. 40 УПК - это физическое лицо, задержанное по подозрению в совершении преступления, либо лицо, в отношении которого органом уголовного пресле­дования возбуждено уголовное дело или вынесено постановление о применении меры пресечения до вынесения постановления о привле­чении его в качестве обвиняемого либо о признании подозреваемым. Он наделен рядом процессуальных прав, основными из которых являются: право знать сущность подозрения, право на защиту, право давать показания или отказаться от их дачи, знакомиться с протоколами следственных и других проводимых с его участием процессуальных действий и т. д. В то же время применительно к лицу, в отношении которого осуществляется ускоренное производство, уголовно-процессуаль­ный закон оставляет открытым вопрос о его процессуальном положении. Белее того, в ч. 4 ст. 452 УПК законодатель говорит о нем, как о лице, совершившем преступление, что является недопустимым с позиции пре­зумпции невиновности, на что еще в 1998 г. обращал внимание Консти­туционный суд Республики Беларусь в своем заключении от 23 июля 1998 г. N 3-70/98 «О соответствии Конституции Республики Беларусь пункта 3 части второй статьи 66 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь».

Признание лицом своей причастности к совершению преступления. Ускоренное производство возможно только в тех случаях, когда лицо, подозреваемое в совершении преступления, подтвердило следователю свою причастность к общественно опасному деянию. Вместе с тем сле­дует учитывать, что в соответствии с ч. 1 ст. 452 УПК ускоренное производство может производиться и по преступлениям, совершенным в соучастии. Например, такой квалифицирующий признак как «группа лиц» предусмотрен ч. 2 ст. 216 УК «Причинение имущественного ущерба без признаков хищения», ч. 2 ст. 380 «Подделка, изготовление, использование либо сбыт поддельных документов, штампов, печатей, бланков», ч. 2 ст. 381 «Подделка либо уничтожение идентификационного номера транспортного средства». В этих случаях необходимым условием начала ускоренного производства является не только извест­ность всех лиц, принимавших участие в совершении преступления, но и полное признание ими вины, включая отсутствие противоречий относительно роли каждого в инкриминируемом деянии. Определенную сложность вызывает вопрос о наличии условий ускоренного производ­ства в случае, когда лицо, не отрицая своей причастности к совершению преступления, в то же время опровергает определенные обстоя­тельства, имеющие значение для уголовного дела, но не влияющие на квалификацию деяния. Например, лицо, сознаваясь в совершении пре­ступления, указывает на меньший размер вреда либо отрицает наличие обстоятельств, отягчающих ответственность, и т. д. Представляется, что в рассматриваемых случаях ускоренное производство недопустимо, поскольку на момент принятия решения о его начале установление об­стоятельств, влияющих на законность, обоснованность и справедли­вость разрешения дела, не должно вызывать затруднений и требовать проведения сложного комплекса следственных и других процессуальных действий.

В случае отсутствия оснований для начала ускоренного производства проводится проверка в соответствии со ст. 173 УПК. В этой ситуации деятельность следователя происходит на стадии возбуждения уголовного дела и заканчивается принятием одного из следующих решений, предусмотренных ч. 1 ст. 174 УПК: о возбуждении уголовного дела, об отказе в его возбуждении, о передаче заявления или сообще­ния о преступлении по подследственности, о прекращении проверки и разъяснении заявителю права возбудить в суде уголовное дело частного обвинения в соответствии со ст. 426 УПК.

Следует иметь в виду, что в разделе УПК, регламентирующем возбуждение уголовного дела, не указывается на возможность принятия решения об ускоренном производстве по поступившему сообщению о преступлении. В этой связи Л.И. Кукреш полагает, что ч. 1 ст. 174 УПК целесообразно было бы дополнить пунктом, предоставляющим право принятия по заявлению, сообщению о преступлении такого решения, как ускоренное производство. Однако в этом случае возникает проблема, связанная с процессуальным оформлением начала ускоренного производства и его отделением от предварительной проверки заявления либо сообщения о преступлении. По смыслу п. 24 ст. 6 УПК любое решение органа уголовного преследования должно оформляться по­становлением. В то же время законодатель не указывает на это в случае необходимости проведения ускоренного производства. Иными словами, в УПК отсутствует процессуальный документ, которым фиксируется решение о начале ускоренного производства. Когда основание и условия для его производства очевидны, то особых сложностей не возникает. Например, в момент совершения действий, предусмотренных ч. 1 ст. 206 УК «Грабеж», лицо было задержано и доставлено к следователю, где сразу же признало свою причастность к совершению преступления. В этой ситуации проблем с квалификацией деяния нет: очевиден факт преступления, известно подозреваемое лицо, и оно не от­рицает своей причастности к совершению преступления. В данном случае налицо все основания и условия для начала ускоренного произ­водства, и следователь должен немедленно приступить к его проведе­нию. Здесь моменты начала уголовно-процессуальной деятельности и ускоренного производства совпадают.

Что же делать, если, например, поступило заявление гражданина о том, что он был избит соседом, с которым долгое время находился в личных неприязненных отношениях? В этом случае необходимо про­вести проверку данной информации: назначить судебно-медицинскую экспертизу с целью установления характера и степени тяжести телесных повреждений, получить объяснение от лица, совершившего пре­ступление, очевидцев и т. п. При этом необходимо дождаться заключе­ния эксперта, поскольку оно имеет значение для правильной квалификации совершенного деяния. Не исключено, что заявителю были причинены легкие телесные повреждения, повлекшие кратковременное расстройство здоровья (ст. 153 УК). Тогда это дело частного обвинения, ускоренное производство неприменимо. Если экспертиза под­твердит, что имеют место менее тяжкие телесные повреждения, и лицо, совершившее преступление, признает свою причастность к нему, можно приступать к ускоренному производству.

Однако с момента поступления заявления до установления оснований и условий ускоренного производства прошло определенное время: трое - пять суток. Как оформить начало ускоренного производства в этом случае и разграничить проверку заявления, сообщения о преступ­лении от ускоренного производства? До установления оснований и условий ускоренного производства уголовно-процессуальная деятельность протекала на стадии возбуждения уголовного дела, а каждая стадия должна заканчиваться принятием процессуального решения, оформленного надлежащим образом. К сожалению, закон не дает ис­черпывающего ответа на этот вопрос, а среди ученых сложились различные подходы. Так, например, одни полагают, что начальник органа дознания должен давать письменное поручение о проведении ускорен­ного производства (В.И. Басков). Другие считают, что для начала ускоренного произ­водства достаточно резолюции начальника органа дознания на заявле­нии о преступлении (С.Л. Лонь). По мнению третьих, решение о начале ускоренного производства должно оформляться указанием руководителя подразделения, уполномоченного законом осуществлять ускоренное производство, на рапорте сотрудника или заявлении (сообщении) о преступ­лении (В.В. Шпак). Представляется, что ускоренное производство, являясь особой процессуальной формой, требует вынесения обособленного решения о его начале, облеченного в соответствующий процессуальный доку­мент, каким является постановление. Однако это потребует внесения изменений в ст. 174 и 452 УПК.

При отсутствии одного из перечисленных условий, но при наличии оснований возбуждается уголовное дело и проводится предварительное расследование.

Порядок ускоренного производства определяется общими прави­лами УПК, за изъятиями, предусмотренными гл. 47 названного закона. В его ходе следователь должен выяснить все обстоятельства, подле­жащие доказыванию по уголовному делу:

- наличие общественно опасного деяния, предусмотренного уго­ловным законом (время, место, способ и другие обстоятельства его совершения);

- виновность обвиняемого в совершении преступления;

- обстоятельства, влияющие на степень и характер ответственности обвиняемого (обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответствен­ность, характеризующие личность обвиняемого);

- характер и размер вреда, причиненного преступлением.

В ходе осуществления ускоренного производства до возбуждения уголовного дела законодатель в ч. 3 ст. 452 УПК называет следующие способы установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания:

- получение объяснений от лица, совершившего преступление, оче­видцев и других лиц об обстоятельствах совершенного преступления;

- истребование справки о наличии или отсутствии судимости у лица, совершившего преступление, характеризующих данных о его личности;

- истребование других материалов, имеющих значение для рассмотрения дела в судебном заседании.

Получение объяснений от лица, совершившего преступление, очевидцев и других лиц является одним из основных процессуальных действий, выполняемых при ускоренном производстве до возбуждения уголовного дела. Уголовно-процессуальный закон не предъявляет определенных требований к объяснению. Вместе с тем, по смыслу п. 34 ст. 6 УПК, факт производства, содержание и результаты любого про­цессуального действия, в том числе и получения объяснения, подлежат удостоверению в соответствующем протоколе, в котором указываются место, дата, время начала и окончания получения объяснения с точностью до минуты; фамилия и должность лица, составившего протокол; анкетные данные дающего объяснение; фактические данные, подтверждающие наличие преступления и виновность лица, его совершившего. Содержание объяснения фиксируется в письменном виде от первого лица или собственноручно пишется лицом, дающим объяснение. При это лицо, пострадавшее от преступления, и очевидцы не предупреждаются об уголовной ответственности за отказ или уклонение от объяснения, поскольку это действие не является допросом, не рассматривается как следственное и данные лица не занимают процессуального положения потерпевшего или свидетеля. Статус таковых они обретают после возбуждения уголовного дела. До получения объяснения следует разъяснить лицу, дающему объяснение, что в соответствии со ст. 27 Конституции Республики Беларусь и ч. 4 ст. 10 УПК никто не должен принуждаться к даче объяснений против самого себя, членов своей се­мьи, близких родственников. Об этом должна быть сделана отметка в тексте объяснения. Лицо, давшее объяснение, подписывает каждую страницу текста, следователь - его последнюю страницу. Если после ознакомления с текстом объяснения возникает потребность внести замечания, дополнения или исправления, то все они должны быть оговорены и удостоверены подписью лица, дающего объяснение.

В случае когда дающий объяснение не владеет языком, на котором ведется процесс, ему в соответствии со ст. 21 УПК должно быть обес­печено участие переводчика. При этом лицо, осуществляющее уско­ренное производство, не вправе принимать на себя обязанность переводчика, хотя бы оно и владело необходимыми для перевода языками. Следует также иметь в виду, что, привлекая переводчика к участию в указанном процессуальном действии, следователь не предупреждает его об уголовной ответственности за заведомо неправильный перевод, а также отказ либо уклонение без уважительных причин от исполнения возложенных на него обязанностей. Это обусловлено тем, что в соответствии со ст. 401, 402 УК уголовно наказуемым является совершение указанных действий лишь при производстве предварительного следствия, дознания и рассмотрения дела в суде.

Уголовно-процессуальный закон не регламентирует порядок вызова очевидцев и других лиц в орган уголовного преследования для дачи объяснения. Кроме того, УПК не содержит прямого указания на обязанность названных участников процесса являться по вызовам органа, ведущего уголовный процесс. Вместе с тем следует иметь в виду, что, согласно ч. 2 ст. 103 УПК, орган уголовного преследования по собст­венной инициативе и в пределах своей компетенции вправе по нахо­дящимся в его производстве материалам вызывать любое лицо для проведения следственных и других процессуальных действий. Формой письменного уведомления такого вызова закон в п. 23 ст. 6 УПК уста­навливает повестку. В ней должно быть указано, кто и в каком качест­ве вызывается, к кому и по какому адресу, время явки для дачи объяс­нений, а также последствия неявки без уважительных причин. В то же время уголовно-процессуальный закон содержит существенный про­бел. Ст. 162 УПК, закрепляя структуру процессуальных издержек, не включает названных лиц в число субъектов, которым гарантировано возмещение расходов в связи с их вовлечением в уголовный процесс. Поэтому возмещение затрат, связанных с участием лиц в процессуальных действиях в ходе ускоренного производства до возбуждения уголовного дела, не осуществляется.

При проведении ускоренного производства истребуются справка о наличии или отсутствии судимости у лица, совершившего преступление, а также сведения о его личности. К ним относятся различного ро­да характеристики с места работы, учебы, жительства этого лица; справки о том, состоит ли оно на наркологическом и психоневрологи­ческом учете, привлекалось ли к административной ответственности, и другие документы, характеризующие лицо, совершившее преступле­ние. Справка о наличии или отсутствии судимости, как правило, истребуется сразу же после начала ускоренного производства. Указанные предоставляются информационно-аналитическими подразде­лениями органов внутренних дел на основании письменного запроса по форме, установленной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 июля 2006 г. N 909 «Об утверждении Положения о порядке функционирования единой государственной системы регистра­ции и учета правонарушений». Запрос подписывается следователем и заверяется печатью.

Сведения о личности лица, совершившего преступление, истребуются запросами в соответствующие организации.

Кроме того, следователь вправе истребовать другие предметы и документы, имеющие значение для рассмотрения дела в суде. Так, при ускоренном производстве по факту уклонения родителей от содержа­ния детей либо от возмещения расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении
(ст. 174 УК), истребуется копия исполнительного листа, судебного постановления о трудоустройстве обязанного гражданина; по факту обмана потребителей (ч. 1 ст. 257 УК) - копия документа о наложении административного взыскания за совершение данного правонарушения впервые, а также счета, накладные и т. п. При наличии сведений о том,
что лицо, совершившее преступление, злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими веществами, истребуется и приобщается к делу медицинское заключение, необходимое для решения вопроса о применении к нему принудительных мер безопасности и лечения. У ли­ца, совершившего преступление, берется обязательство являться по вызовам следователя и суда и сообщать о перемене места жительства. В случае же неявки оно может быть подвергнуто приводу.

Одним из наиболее спорных аспектов ускоренного производства является проблема осуществления помимо названных других процес­суальных действий до возбуждения уголовного дела. В юридической литературе по данному вопросу высказаны различные мнения. Напри­мер, Л.И. Кукреш, В.В. Шпак полагают, что при ускоренном производ­стве до возбуждения уголовного дела допустимо проведение осмотра места происшествия и экспертизы. В свою очередь, М.А. Шостак счи­тает правомерным проведение только осмотра места происшествия и местности, поскольку на начальной стадии уголовного процесса разрешено производство только тех экспертиз, выводы которых могут иметь существенное значение для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, т. е. они проводятся с целью установления наличия или отсутствия признаков преступления.

Приведенные позиции ученых небесспорны. Согласно ч. 2 ст. 452 УПК порядок ускоренного производства определяется общими правилами уголовно-процессуального закона, за изъятиями, установленными гл. 47 УПК. Ч. 3 ст. 452 УПК в качестве изъятий из общих правил УПК установила исчерпывающий перечень тех процессуальных действий, которые следователь вправе осуществ­лять при уже начатом ускоренном производстве. Вместе с тем установ­ление его оснований и условий требует совершения ряда процессуальных действий, поскольку поступившее заявление или сообщение о преступлении не всегда может с достаточной полнотой отражать все обстоятельства совершения общественно опасного деяния и указывать на другие данные, необходимые для ускоренного производства. Следует отметить, что по ряду преступлений производство такого следственного действия, как назначение и проведение экспертиз, является обязательным. Так, в силу п. 1 ст. 228 УПК она проводится, когда необходимо установить характер и степень тяжести телесных повреждений, что является существенным обстоятельством, подлежащим доказыванию, например, по такому преступлению, по которому возможно ускоренное производство, как умышленное причинение менее тяжкого те­лесного повреждения (ч. 1 ст. 149 УК). Помимо этого в целях установления факта очевидности преступления и устранения сомнений в правильности его квалификации необходимо назначение и проведение экспертиз по отдельным преступлениям против собственности и порядка осуществления экономической деятельности (ч. 1 ст. 205, ч. 1 ст. 209, ч. 1 ст. 210, ч. 1 ст. 211 УК), против порядка управления (ст. 380, 381 УК) и ряду других. Кроме того, чтобы выяснить отношение лица к совершенному деянию необходимо, как минимум, получить от него объяснение. В этой связи вопрос о возможности производства процессуальных действий по определению оснований и условий ускоренного производства должен решаться в рамках стадии возбуждения уголовного дела и с учетом общих положений уголовно-процессуального за­кона, а именно ч. 2 ст. 173 УПК.

На практике в большинстве случаев заявления, сообщения о преступлениях поступают в органы внутренних дел и другие органы дознания. Они обязаны провести по ним проверку на стадии возбуждения уголовного дела и при наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления, руководствуясь ч. 1 ст. 186 УПК, передать заявление о преступлении вместе с материалами проверки следователю для принятия решения о начале ускоренного производства либо проведе­нии предварительного следствия. Отсюда вытекает, что с момента ре­гистрации заявления о преступлении и до начала ускоренного производства могут быть проведены все действия, разрешенные на стадии возбуждения уголовного дела.

Вместе с тем сложность вызывает вопрос о возможности ускоренно­го производства после задержания лица по непосредственно возникшему подозрению в совершении преступления. Вероятно, что ответ на него должен быть отрицательным, так как с указанного момента задержан­ный в соответствии с ч. 1 ст. 40 УПК является подозреваемым и на не­го распространяется весь спектр прав, предусмотренных ст. 41 УПК. В этой связи от него нельзя получить объяснение об обстоятельствах совершенного преступления, поскольку подозреваемого необходимо допросить по обстоятельствам задержания; уголовное дело должно быть возбуждено в течение 12 ч с момента фактического задержания, что практически исключает возможность совершения процессуальных действий, предусмотренных ч. 3 ст. 452 УПК. Кроме того, отсутствие в гл. 47 УПК «Ускоренное производство» такого субъекта, как подозре­ваемый, не позволяет определить механизм реализации соответствую­щих процессуальных гарантий данного участника, что может привести к существенным нарушениям прав и свобод личности в ходе досудебной подготовки материалов.

После того как будет установлено, что собранных материалов дос­таточно для возбуждения уголовного дела и направления его в суд, следователь в соответствии с ч. 1 ст. 454 УПК осуществляет следую­щие процессуальные действия:

- выносит постановление о возбуждении уголовного дела и прини­мает его к своему производству. При этом следует учитывать особенности принятия данного решения в отношении отдельных категорий лиц, которые установлены гл. 49 УПК. Необходимо обратить внимание, что поскольку следователю известно лицо, совершившее преступление, факт которого очевиден, уголовное дело в соответствии с ч. 1 ст. 175 УПК возбуждается в отношении конкретного гражданина. Вынесение данного решения вновь порождает вопрос о его процессуальном статусе, так как возбуждение уголовного дела в отношении лица является основанием для появления такого участника, как подозреваемый;

- после возбуждения уголовного дела привлекает в качестве обвиняемого лицо, совершившее преступление, в порядке, предусмотренном ст. 240-244 УПК. Немедленно после предъявления обвинения следователь обязан допросить обвиняемого в соответствии с правилами ст. 215-219 УПК;

- решает вопрос о применении в отношении обвиняемого меры пресечения в соответствии со ст. 116-126 УПК. Законодатель позволя­ет применить любую из мер пресечения, за исключением отдачи несо­вершеннолетнего под присмотр. Это объясняется тем, что по преступ­лениям, совершенным лицом, не достигшим 18 лет, обязательно предварительное следствие и ускоренное производство не предусмотрено;

- в порядке, предусмотренном ст. 132 УК, налагает арест на имущество обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответст­венность за его действия;

- принимает решение о признании соответствующего лица потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком.

Ст. 454 УПК содержит исчерпывающий перечень процессуальных действий и решений, которые могут быть осуществлены и приняты при окончании ускоренного производства. Выполнение каких-либо других следственных или иных процессуальных действий, принятие иных про­цессуальных решений запрещено. Если возникает необходимость в дополнительном доказывании обстоятельств, указанных в ч. 1 ст. 89 УПК, путем осуществления, например, очных ставок, допросов свидетелей, осмотров предметов и документов и т. д., то ускоренное производство неприменимо и расследование обстоятельств совершенного деяния необходимо проводить в обычном порядке, т. е. в форме предварительного следствия по общим правилам УПК.

Выполнив перечисленные в ч. 1 ст. 454 УПК действия, следователь заканчивает ускоренное производство по основаниям и в порядке, регламентированным ст. 255-262 УПК, т. е. уведомляет об окончании производства по уголовному делу и знакомит обвиняемого, его защит­ника, если он участвует в процессе, потерпевшего и других участников с уголовным делом, разрешает поступившие ходатайства, выносит постановление о передаче уголовного дела прокурору для направления в суд, прилагает к нему справку, содержащую сведения об обстоятельст­вах, перечисленных в ст. 261 УПК, составляет список лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, и справку о результатах проведенного ускоренного производства.

В соответствии со ст. 453 УПК ускоренное производство должно быть закончено не позднее 10 суток со дня поступления в орган пред­варительного следствия заявления или сообщения о преступлении до передачи уголовного дела прокурору для направления в суд. Данный срок может быть продлен по мотивированному постановлению следователя до 15 суток начальником следственного подразделения или его заместителем.

Иногда по преступлениям, указанным в ч. 1 ст. 452 УПК, законода­тель требует производства предварительного следствия по общим пра­вилам, предусмотренным УПК. Ст. 457 УПК называет несколько таких случаев.

1. Невозможно выполнение процессуальных и иных действий, предусмотренных ч. 3 ст. 452 и ст. 454 УПК в течение установленного законом 15-суточного срока. Стоит обратить внимание на не совсем корректную формулировку данной нормы, упоминающую наряду с процессуальными и иные действия. Поскольку все действия, перечисленные в ч. 3 ст. 452 и ст. 454 УПК, предусмотрены уголовно-процессуальным законом, проводятся уполномоченными на это должностными лицами в ходе производства по материалам, они в силу п. 35 ст. 6 УПК являются процессуальными и среди них нет таких, которые можно было бы отнести к категории «иные». Кроме того, ст. 457 УПК требует проведения предварительного следствия по уже возбужденным в по­рядке ускоренного производства делам, а действия, перечисленные в ч. 3 ст. 452 УПК, выполнение которых невозможно, осуществляются еще до возбуждения уголовного дела ускоренного производства. При этом, исходя из ч. 1 ст. 454 УПК, решение о возбуждении уголовного дела может быть принято только тогда, когда для этого собраны доста­точные материалы. Поэтому если выполнение действий, указанных в названной норме, невозможно, то и решение о возбуждении уголовно­го дела в порядке ускоренного производства не должно приниматься.

Законодатель не раскрывает, в чем именно заключается невозможность производства указанных в ст. 454 УПК процессуальных дейст­вий. На наш взгляд, проведение предварительного следствия в рас­сматриваемой ситуации может иметь место:

- при невозможности ознакомить обвиняемого с уголовным делом по причинам временного отсутствия последнего по уважительным причинам либо ввиду болезни;

- при необходимости разрешения ходатайств, заявленных потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком при ознакомлении с уголовным делом;

- когда до направления уголовного дела в суд обвиняемый скрылся и местопребывание его неизвестно и т. д.

В перечисленных случаях требуется проведение предварительного следствия по общим правилам. В то же время закон не предусматривает механизма перехода ускоренного производства в названную форму предварительного расследования, поскольку ст. 456 УПК не содержит указания на необходимость вынесения соответствующего постановления.

2. Прокурор возвратил уголовное дело, законченное в порядке ускоренного производства, для проведения предварительного следствия. Данное решение может быть принято в случаях, когда:

- ускоренное производство проведено по преступлениям, не предусмотренным ч. 1 ст. 452 УПК;

- имеются обоснованные сомнения в наличии необходимых условий для ускоренного производства;

- следователь неправильно квалифицировал преступление;

- следователем нарушен установленный ст. 453 УПК срок ускорен­ного производства;

- в постановлении о передаче дела прокурору для направления в суд не указана статья уголовного закона, по которой квалифицировано преступление;

- собранных доказательств недостаточно для рассмотрения дела в суде;

- имеются основания для привлечения к уголовной ответственности других лиц, если раздельное рассмотрение дела о них невозможно;

- уголовное дело, законченное в порядке ускоренного производства, не было предъявлено для ознакомления лицам, указанным в ст. 256, 257 УПК;

- в ходе ускоренного производства проведены следственные действия, не предусмотренные ст. 454 УПК.

3. Уголовно наказуемое деяние совершено несовершеннолетним, невменяемым или лицом, заболевшим психическим расстройством (заболеванием) после совершения преступления.

Срок предварительного следствия по вышеназванным категориям дел исчисляется в соответствии с правилами ст. 190 УПК. Так, согласно ч. 5 ст. 190 УПК, при возвращении прокурором или его заместите­лем уголовного дела для производства дополнительно предварительно­го следствия его срок устанавливается в пределах одного месяца со дня принятия дела к производству: Об этом прокурором или его заместите­лем выносится соответствующее постановление. Дальнейшее продление срока предварительного расследования осуществляется по общим правилам, установленным ст. 190 УПК.