Избирательные технологии.

5.1. Входная информация для самоконтроля

Успешное изучение содержания данной темы требует актуализации и использования следующих знаний:

- из курса отечественной истории – особенностей структуры общества в различные периоды, в частности определение сословного общества;

- из курса политологии – темы “Политика и власть” – понятие групп интересов, основных функций политики;

- из курса философии – основ политической философии античности (в частности, взглядов на структуру общества Платона и Аристотеля).

5.2. Содержание темы

5.2.1. Структурно-логическая схема содержания темы

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ

ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ПАРТИЙ

ПАРАМЕТРЫ ПАРТИЙ ФУНКЦИИ ПАРТИЙ

ИДЕОЛОГИЯ ПАРТИЙНЫЕ СИСТЕМЫ

КЛАССИФИКАЦИЯ ПАРТИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

5.2.2. Тематическое содержание

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ

Как Вам уже известно, политика (1.1.) основывается на деятельности различных групп интересов, реализуют свои цели через институты публичной власти. Поскольку институты прямой демократии (референдум и т. п.) обычно используются лишь в отдельных случаях, то для формирования путем выборов эффективной системы представительных органов группы интересов должны использовать определенную форму организации, которая выступала бы одновременно как инструмент достижения и осуществления власти. Таким инструментом является политическая партия (5.1.).

5.1. Политическая партия (от лат. “partio” – разделять, “partis” - часть) – добровольная политическая организация, отражающая интересы определенной части общества и осуществляет в этих интересах практическую деятельность через участие в выборах и последующем осуществлении власти.

Возникновение политических партий непосредственно связывается с возникновением собственно политики. Древнегреческий философ Платон (427-347 гг. до н.э.) впервые определил понятие “партий”, которые действовали на то время в Аттике – распределив их на жителей гор (скотоводов), долин (земледельцев) и побережья (торговцев).

?

По Вашему мнению, является классификация Платона правильной?

Действительно ли эти группы людей выступали политическими партиями, с точки зрения на современное понимание их сущности?

ДА или НЕТ

ОТВЕТ: ДА

Ответ неверный, поскольку указанные группы не имели своей организации, через которую принимали бы участие в политической жизни. Более того, в управлении полисом имели право участвовать лишь полноправные жители, то есть в данном случае – состоятельные граждане Афин. Остальное же население Аттики было политически бесправным.

ОТВЕТ: НЕТ

Ответ правильный – названные группы населения можно определить лишь как группы интересов, но не партии. Даже в современном обществе далеко не каждая группа интересов имеет свою политическую организацию, тем более это характерно для античного мира, где политической группой населения выступали лишь состоятельные горожане.

ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ПАРТИЙ

Конечно, появление политики еще не означала появления партий в современном понимании. В зависимости от того, какие группы населения и насколько широко были представлены в политической жизни, менялись и форма, и содержание партий. В процессе формирования политические партии прошли следующие этапы (по Максу Веберу):

1. Аристократическая группа. Такие группировки действовали в античный период, поскольку аристократия составляла тогда единственный политический слой общества. Соответственно, исходя из социальной и образовательной равенства политической элиты, единственным фактором, который способствовал ее разделению (partio) на группы интересов, была власть как таковая. Подобные партии-группы действовали, например, в римском Сенате сторонники Цезаря и Помпея и тому подобное.

2. Политический клуб. Партии-клубы возникли в эпоху Средневековья. Поскольку тогдашнее общество имело сословный характер, чаще всего политический клуб отражал интересы определенного сословия – духовенства, мещанства, аристократии и тому подобное. Пример таких партий – гвельфы (крупные землевладельцы, опирались на церковь) и гибеллины (мелкая аристократия, сторонники абсолютизма и объединения страны) в Италии XIV-XV вв.

3. Парламентская партия. Этот этап развития партий связан с эпохой буржуазных революций в Европе и переходом к индустриальному обществу. Главным признаком трансформации тогдашних политических режимов был переход от постоянно действующих органов представительной власти (парламентов), что начали выполнять не совещательную, а законодательную функцию. Соответственно, целью партий стала не только борьба за власть, но и постоянная парламентская деятельность. Типичными парламентскими партиями есть тори и виги в британском парламенте XVII-XVIII вв.

4. Массовая партия. Возникли во второй половине XIX века, в связи с переходом к всеобщему избирательному праву. Это требовало от партий рост численности рядов, расширения социальной базы и четкого идеологического позиционирования, то есть образование партий современного типа.

ПАРАМЕТРЫ ПАРТИЙ

Как видите, современная политическая партия является разновидностью юридически оформленной организации. Соответственно каждая партия как выразитель интересов определенной группы населения имеет свои отличия – партия крупного бизнеса организована совсем иначе, чем, например, “партия зеленых”. Однако как организация, деятельность которой регулируется законодательством, партия должна иметь определенные обязательные элементы, которые называются параметрами партий.

К ним относятся:

1. Программа и устав партии. Программа определяет политику партии в случае осуществления ею власти, устав является документом, который фиксирует организационные особенности партии (систему руководящих органов, порядок приобретения и лишения членства и прочее).

2. Фиксированное членство в партии. (гражданин может быть членом только одной политической партии).

3. Организационная структура партии. Обычно партия состоит из ядра (лидера и руководящего органа партии – бюро, секретариата), партийного аппарата и партийной массы рядовых членов партии и ее сторонников).

4. Социальная база партии, то есть группа интересов, которую представляет данная партия.

5. Электорат, то есть все избиратели, проголосовавшие за партию.

ФУНКЦИИ ПАРТИЙ

Цель каждой партии единая – это борьба за власть на выборах и дальнейшее ее осуществление в случае победы. Соответственно этой цели подчинены все общественные функции партий, хотя они и являются достаточно широкими и разнообразными, в частности:

1. Актуализация интересов общественных групп.

2. Формирование идеологии групп интересов, а также общественного мнения.

3. Участие в борьбе за власть и осуществление власти.

4. Обеспечение общественной коммуникации (между народом и политической элитой (6.1.)).

5. Политическая социализация граждан.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ИДЕОЛОГИЯ

Поскольку партия отражает совокупность экономических, политических и культурных интересов определенной общественной группы, ее идейную платформу можно считать разновидностью массовой политического сознания, которая получила название политическая идеология (5.2.).

5.2. Политическая идеология (от греч. “idea” – понятие, идея и “logos” – знание, учение) – основная форма политического сознания; система концептуально оформленных идей и взглядов, проявляющиеся в деятельности людей, партий и общественных групп.

!

Обратите внимание, что не следует путать идеологию с программой партии или ее политической рекламой во время избирательной компании. Идеология проявляется только в политической деятельности, то есть в сфере реальной политики, которую проводит партия при осуществлении власти.

Носителем идеологии является, в первую очередь, политическая элита. Однако бесспорным является значение идеологии для политических групп и социальных слоев, поскольку она способствует уточнению, систематизации системы политических симпатий и принципов. Идеология способствует уточнению позиций политиков и делает прозрачной картину принятия политических решений.

Функциями политической идеологии являются:

 конкретизация и упорядочение общественного мнения;

 формирования новых критериев политического сознания

 создание позитивного имиджа политической силы – носителя идеологии;

 сохранение политической идентичности партии или группы интересов;

В целом современная политическая наука выделяет четыре главные разновидности политических идеологий: либеральную, консервативную, социалистическую и фашистскую. Каждую из них мы можем проанализировать по трем главным составляющим – экономической, социальной и культурной.

Итак:

Либерализм (5.3.) как идеология сформировалась первой из всех современных – в XVII - XVIII вв., поскольку ее появление непосредственно связано с формированием рыночной экономики и переходом от традиционного (аграрного) к индустриальному обществу.

5.3. Либерализм (от лат. “liberalis” – свободный) – одна из основных политических идеологий, основанной на принципах парламентаризма, свободного рынка, опирается на средний класс и защищает права и свободы человека.

Либерализм как идеологию окончательно сформировали философы второй половины XVIII века.:

Бенджамин Констан (1767-1830).

Иеремия Бентам (1748-1832)

Современная форма либерализма – неолиберализм.(идеологи – Джон Гэлбрейт, Фридрих фон Хайек, Збигнев Бжезинский). В современной политической практике неолиберальные идеи исповедуют большинство партий в развитых демократиях,т.к. он является идеологией среднего класса. Основным вопросом современного неолиберализма является соотношение между уровнем свободного рынка и государственного вмешательства в экономику, что и определяет главные течения внутри идеологии.

Консерватизм (5.4.) возник в конце XVIII века. как реакция на Просвещение и Французскую и Американскую революции. Эта идеология отражала стремление отдельных общественных кругов, связанных со старой аристократией, к сохранению существующих общественных отношений и политических институтов.

5.4. Консерватизм (от лат. “conservo” – сохраняю, охраняю) – политическая идеология, основанная на сохранении существующего политического и социального строя, опирается на крупных собственников и защищает традиционную культуру и ценности.

Основатели консерватизма:

Эдмунд Берк (1729-1797) – “Люди проходят, как тени, вечным является лишь общее благо”

Жан де Местр (1753-1821)

Современная форма консервативной идеологии – неоконсерватизм или “новые правые” (Д. Белл, П. Уейріч). Неоконсервативные политические и экономические принципы реализовывались в Великобритании во время правления Маргарет Тэтчер (1979-1990 гг) и в США во время президентства Рональда Рейгана (1980-1988 гг).

Социализм(5.5.) как разновидность политической идеологии возник во второй половине XIX века под влиянием применения идей политической экономики (Адама Смита, Давида Рикардо) до социально-политического анализа общества. Частично идеи так называемого “утопического социализма” (полное обобществление всех сфер жизни наряду с его государственной регламентацией, общая социальная равенство) высказывались и раньше – в произведениях Томазо Кампанели, Томаса Мора.

5.5. Социализм (от лат. “socialis” - общественный) – политические идеология, основанная на идеях социального равенства, справедливого распределения общественного продукта. В зависимости от пути достижения цели разделяется на два основных направления – марксизм (революционный) и социал-демократию (эволюционный).

Основатели социализма:

Карл Маркс (1818-1883) и Фридрих Энгельс (1820-1895) – марксистское направление;

Эдвард Бернштейн (1850-1932) – социал-демократическое направление.

Современные формы социал-демократической идеологии успешно реализованы в политической практике правящих партий в ФРГ (Социал-демократическая партия Германии) и Швеции (Социал-демократическая рабочая партия Швеции).

Идеология, известная как фашизм (5.6.), зародилась в конце ХІХ - начале ХХ века в связи с общим кризисом традиционных ценностей и развитием так называемой “массовой культуры”. Духовными родителями этой идеологии считаются прежде всего Платон и Гегель. Часть идей для этой идеологии было заимствовано у философов Артура Шопенгауэра (1788-1860) и Фридриха Ницше (1844-1900), однако собственно фашизм было обосновано политической практикой тоталитарных режимов в Италии и Германии.

5.6. Фашизм(от итал. “fascio” – пучок, связка) – политическая идеология, связанная с пренебрежением к правам человека, признанием ценности личности, шовинизме и расизме как принципах национальной политики и опирается на большую собственность.

Учредителями и практиками фашизма считаются:

Бенито Муссолини (1883-1945) – первым сформулировал главный принцип фашизма – “Ничего кроме государства, ничего вне государства, никого против государства”.

Адольф Гитлер (1889-1945)

Современные формы фашизма – неофашизм и неонацизм, имеют несколько измененные идеи и основываются главным образом на расистских лозунгах. В Европе в представительной власти презентованы неофашистские партии в Австрии и Нидерландах. Неофашистские идеи также исповедует неформальное гражданское движение “скинґедов” (skinheads), особенно распространено в США, Великобритании и России.

Базовые принципы перечисленных идеологий по каждой из главных сфер общественной жизни можно свести к следующей таблице:

Идеология Экономические составляющие. Социально-политические составляющие. Культурные составляющие.

ЛИБЕРАЛИЗМ Рыночная экономика.

Невмешательство государства.

Свободная конкуренция.

Частная собственность.

Экономическая интеграция. Абсолютная ценность человеческой свободы.

Защита прав человека.

Четкое разделение ветвей государственной власти. Политкультурность.

Уважение личности.

Плюрализм ценностей.

КОНСЕРВАТИЗМ Защита крупной собственности.

Монополизация экономики.

Отсутствие контроля государства за рынком.

Экономический изоляционизм. Элитаризм.

АВТОРИТАРИЗМ (в ряде государств –стремление к восстановлению монархического строя). Традиционные ценности.

Опора на религию. Национализм.

СОЦИАЛИЗМПлановая экономика.

Государственная собственность.

Широкие социальные программы.

Наличие государственного сектора в экономике, национализация отдельных отраслей. Стремление к общему социальному равенству.

Авторитарные или тоталитарные формы политического режима. Классовый характер ценностей.

Преобладание общественных ценностей над личными.

ФАШИЗМ Слияние экономики и государства.

Монополизация рынка.

Экономическая автаркия. Тоталитарный режим.

Расизм и шовинизм.

Насилие как главный ресурс власти. Нация как высшая культурная ценность.

Отрицание ценности отдельного человека и его жизни.

Кроме вышеупомянутый идеологий, существуют еще несколько их разновидностей, главным образом крайне радикальных – анархизм, маоизм, троцкизм. Однако, поскольку партии, представляющие эти системы политических ценностей, обычно не представлены в реальной общественно-политической жизни, мы не сосредотачиваемся на их анализе.

КЛАССИФИКАЦИЯ ПАРТИЙ

В демократическом обществе всегда существует сравнительно большое количество политических партий, представляющих различные группы интересов (однако далеко не каждая из них реально претендует на власть). Соответственно важной задачей при анализе политической системы общества является классификация существующих в нем партий. Подходов к этому существует несколько, в зависимости от основных критериев классификации.

Итак, политические партии можно разделить по :

1. Отношению к закону: легальные и нелегальные (запрещенные законом).

2. Отношению к власти: правящая партия (5.7.) и оппозиция (5.8.).

5.7. Правящая партия – партия, на данный момент времени имеет возможность реально осуществлять политическую власть (прежде всего контролирует и формирует законодательную и исполнительную ветви власти).

5.8. Оппозиция (от лат. “oppositio” - противопоставление) – политическая сила, партия, что на данный момент отстранена от осуществления политической власти. Политическая оппозиция при условии господства демократического режима контролирует действующую политическую силу.

3. Организационной структуре: кадровая партия (5.9.) и массовая партия (5.10.).

5.9. Кадровая партия – разновидность политических партий, в своей организационной структуре опираются на немногочисленные очаги, в которые входят преимущественно представители местной политической и экономической элиты.

5.10. Массовая партия – разновидность политический партий, опирающихся на большое количество партийных ячеек с привлечением широкого круга активистов.

Однако самым распространенным принципом классификации является разделение политических партий по политической ориентацией и идеологии.

Разделение по ориентации является достаточно условным – левые, правые и центристские партии. Исторически он происходит от расположения мест фракций национального Собрания Франции во время Французской буржуазной революции XVIII века.

Соответствие между идеологической принадлежностью и политической ориентацией партий можно проиллюстрировать следующим образом:

Крайне-левые.Левые. Левоцентристы. Правоцентристы. Правые. Крайние правые.

Анархисты. Марксисты. Социал-демократы.Либералы. Консерваторы. Фашисты.

Как вам уже известно, политические партии действуют в определенной системе властных отношений и институтов, присущих политическому режиму отдельного государства. Соответственно партии в любых проявлениях своей деятельности образуют систему взаимодействующих элементов политической жизни, что называется партийная система (5.11.).

5.11. Партийная система - система взаимодействия партий и государства, что определяет количество партий и их способность осуществлять эффективную властную взаимодействие.

Политическая наука выделяет следующие типы и подтипы партийных систем:

1. Однопартийная:

А) Классическая однопартийная – при условии существования единой легальной господствующей партии (свойственная тоталитарным режимам – Коммунистические партии СССР и Китая, Национал-социалистическая партия в Германии времен Гитлера).

В) Доминантная – за существования нескольких партий, но с многолетним пребыванием одной из них при власти (свойственная авторитарным режимам, пример – большинство арабских и африканских стран).

2. Двухпартийная:

А) Классического бипартизма – при существовании двух партий, которые реально борются за власть (хотя зарегистрированных партий может быть много). Свойственна странам так называемой “старой демократии” – республиканская и демократическая партии в США, консервативная и лейбористская партии в Великобритании.

В) Трехпартийная или двух-с-половиной партийная – формируется при условии существования трех партий, слабейшая из которых для достижения власти объединяется с одной из двух более мощных (пример - Австралия).

3. Многопартийная:

А) Двухблоковая – при существовании нескольких партий, на выборах и в парламенте образуются два блока, обычно лево - и право - центристского направления (блок ХДС-ХСС и социал-демократической партии и “зеленых” в ФРГ, блоки “Оливковое дерево” и “Вперед Италия” в Италии).

В) Ограниченного плюрализма – предполагает существование многих партий, представляющих идеологически близкие направления и могут сотрудничать в составе единой коалиции (типичная для большинства демократий).

С) Поляризованного плюрализма – возникает при наличии большого количества влиятельных партий, имеющих резко отличные идеологии, в частности и крайнего характера (возникает в молодых демократиях, типичный пример – Франция Четвертой республики (1946-1958 гг.), парламент которой называли “шестигранным”, поскольку все шесть представленных в ней партий не могли создать стабильной коалиции по идейным разногласиям).

Д) Атомизованная – состояние распада партийной системы в условиях системного политического кризиса, при котором большое количество партий претендует на власть, но ни одна не способна получить поддержку необходимого количества избирателей.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

Как уже отмечалось, одной из основных функций политических партий является социализация граждан, то есть привлечение их к активному участию в общественной, а в частности, и политической жизни. Преимущественно именно через участие в деятельности партий формируется прослойка политической элиты (6.1.), то есть людей, которые потенциально выступают носителями власти.

Главным механизмом получения власти и привлечения граждан к политическим действиям в демократическом обществе являются выборы. Однако для партии важным является не собственно процесс голосования, а предыдущая компания, что дает возможность привлечь к себе внимание и обеспечить активизацию электората. Поэтому следует различать такие понятия, как избирательный процесс (3.14.) и избирательная компания (5.12.).

5.12. Избирательная компания – совокупность практических действий, осуществляемых политическими партиями, блоками или отдельными кандидатами в рамках избирательного процесса для проведения предвыборной цели.

!

Цель участия в выборах может быть разной, и необязательно партия ориентируется на победу. Время избирательной компании партия может использовать для собственной популяризации и получения положительного имиджа, или же для оттягивания голосов от проходных партий (так называемые технические кандидаты и партии).

Конкуренция во время компании за голоса избирателей трудная еще и потому, что партии лишены части ресурсов, которыми обычно может оперировать политическая власть (1.10.) – они не способны обеспечить выбор граждан путем нормативной регуляции (приказом голосовать определенным образом) и силовым влиянием (принуждением к голосованию). Поэтому партиям приходится опираться на совокупность других мер, известных как избирательные технологии (5.13.):

5.13. Избирательные технологии – совокупность методов воздействия на граждан, имеющая целью управления их электоральным поведением.

Технология проведения избирательной компании состоит из следующих элементов:

1. Аналитическое обеспечение:

А) исследование предвыборной ситуации (структура населения, настроения, возрастной и социальный состав, уровень образования и тому подобное).

В) текущее аналитическое обеспечение (изменения в настроениях во время компании).

2. Определения избирательной стратегии (направлений информационной деятельности во время выборов).

3. Определение адресных групп:

А) активных сторонников – для использования в качестве агитаторов;

В) пассивных сторонников – для обеспечения их явки на участки;

С) нейтрально настроенных – их надо убеждать;

Д) мнительных – с целью компенсации их влияния;

К) активных противников – во избежание конфронтации;

4. Сегментирование электората – в зависимости от возрастной, имущественной или образовательной группы формируется разное информационное обеспечение.

5. Создание положительного имиджа партии (благотворительные акции, встречи с лидерами, реклама).

Также во время компании могут использоваться отдельные тактические приемы, способствующие достижению поставленных целей:

 создания привлекательного лозунга;

 создание информационных поводов (обеспечение постоянного присутствия положительного образа партии в СМИ);

 распространение политической рекламы;

 организация встреч с избирателями (митинги, концерты и тому подобное);

 дискредитация конкурента (формирование его негативного имиджа);

 грязные технологии и “черный пиар” (подача откровенно лживой информации о партии конкурента, подкуп избирателей и членов избирательных комиссий, запугивание избирателей, антиреклама, нарушение избирательного законодательства от имени конкурента).

Таким образом, избирательные технологии являются средством мобилизации электората и популяризации партийной идеологии. Однако сами по себе они не способны обеспечить победы на выборах и является лишь дополнительным инструментом ведения избирательной компании.

Итак,

политические партии (5.1.) является важной составляющей политической жизни, поскольку выступают главным инструментом достижения и реализации политической власти (1.10.) со стороны групп интересов. Партии по своей природе является элементом представительной демократии, носителем идеологии как формы массового политического сознания. Соотношение партий и государства, то есть разновидность партийной системы, является одним из критериев определения типа политического режима в отдельном обществе.

5.3. Критерии усвоения

По результатам изучения данной темы Вы должны ПОНИМАТЬ роль партий как основного инструмента политической деятельности общественных групп, важность этого политического института в избирательном процессе и формировании законодательной власти, то есть в реальном обеспечении представительной демократии.

По результатам изучения тема Вы должны ЗНАТЬ:

- определение политических партий и партийных систем;

- основные параметры партий как разновидности общественных организаций;

- функции политических партий;

- основы классификации партий;

- основные партийные идеологии современности и их особенности;

- основные разновидности партийных систем.

Усвоение учебного материала по данной теме требует от Вас УМЕНИЯ:

- определять уровень эффективности каждого из разновидностей организации партии в конкретной избирательной системе;

- классифицировать политические партии стран СНГ по политической ориентации и партийной идеологией;

- определять тип партийной системы в конкретной стране, в зависимости от разновидности политического режима;

- оценивать эффективность избирательных технологий в достижении власти на примере украинского избирательного процесса.

-

5.4. Выход темы в другие дисциплины

Материал данной темы используется при изучении следующей темы из курса политологии – “Групповая политика и демократия. Политические элиты и лидерство”, особенно в контексте сравнительного анализа структурной организации и функции политических партий и гражданских организаций.

5.5. Тест-контроль для самопроверки

5.1. Термин “партия” впервые было употреблено философом:

А. Конфуцием.

Б. Сократом.

В. Платоном.

Г. Аристотелем.

Д. Макиавелли.

5.2.К политической партии, которая ориентируется на членство выдающихся представителей политической и экономической элиты и имеет небольшую численность, относится :

А. кадровая.

Б. массовая.

В. элитарная.

Г. либеральная.

Д. консервативная.

5.3. Главным для политической партии является следующая разновидность политической активности:

А. проведение митинга.

Б. выступления в СМИ.

В. общественные слушания.

Г. участие в выборах.

Д. пикетирование.

5.4. Партии, деятельности которых запрещенная законом, называются:

А. легальные.

Б. оппозиционные.

В. фашистские.

Г. нелегальные.

Д. неправящие.

5.5. Для стран с тоталитарным политическим режимом присущий тип партийной системы, известный как:

А. однопартийная.

Б. двухпартийная.

В. многопартийная двухблокова.

Г. многопартийная атомизованная.

Д. многопартийная ограниченного плюрализма.

5.6. Главным средством достижения программных целей деятельности любой политической партии является:

А. представительство интересов социальных групп.

Б. партийная пропаганда.

В. участие в осуществлении власти.

Г. организация массовых общественных акций.

Д. подготовка кадров для органов государственной власти.

5.7. Существование многих партий, которые характеризуются идеологической близостью и возможностью сотрудничества в органах представительной власти, но в выборах участие принимают отдельно, свойственное для партийной системы, известной как:

А. доминантная.

Б. классического бипартизма.

В. двухблоковая.

Г. ограниченного плюрализма.

Д. поляризованного плюрализма.

ОТВЕТЫ НА ТЕСТ-КОНТРОЛЬ

5.1. ответ В.

5.2. ответ А.

5.3. ответ Г.

5.4. ответ Г.

5.5. ответ А.

5.6. ответ В.

5.7. ответ Г.

ТЕМА: П-6. ГРУППОВАЯ ПОЛИТИКА И ДЕМОКРАТИЯ. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЭЛИТЫ И ЛИДЕРСТВО

П-6. Ключевые слова, понятия и процедуры