Социальные организации и самоорганизации

1/ Основные черты социальной организации 2/ Формальные и неформальные организации.

Бюрократия как социальное явление

3/ Марксистское учение о государстве как социальной организации

классово-антагонистического общества.

Государство и гражданское общество

1

Основные черты социальной организации

Термин организация применяется очень широко. Организация яв­ляется одной из важных характеристик окружающей нас действи­тельности и изучается в разных аспектах различными науками: ки­бернетикой, биологией, техническими дисциплинами, экономикой, философией, социологией и др. На базе междисциплинарных иссле­дований предпринята попытка создания общей теории организа­ций. Социология изучает организацию под своим специфическим углом зрения — с точки зрения социального поведения индивидов, групп и других образований.

Наиболее простое определение организации было предложено Честером Барнардом. По его мнению, организация — это система со­знательно координируемых целей деятельности двух или более ин­дивидов. В этом определении зафиксированы две важных характе­ристики организации: то, что она представляет собой социальную общность(состоит из определенного количества членов организа­ции) и что эта общность имеет функционально-целевую природу,поскольку создается для реализации определенных целей и оцени­вается через успешное или неуспешное целедостижение. Иначе го­воря, этими характеристиками подчеркивается, что организация представляет собой общество и инструмент обеспечения функции объединения и регламентации поведения людей ради такой цели, которая не может быть достигнута людьми порознь, в одиночку.

Социологии различают в организации цели-задания, цели-ориентации и цели-системы. Цели задания— это те цели, которые были сформулированы как программа деятельности данной органи­зации ее создателями. Эти цели являются приоритетными для орга­низации и на их достижения направлены усилия всех членов органи­зации. В качестве таких целей могут выступать производство мате­риальных благ, услуг, инфоромация, управленческие решения и т.д. Эти цели, как правило, закрепляются в официальных (учредитель­ных) документах.

Цели-ориентации— это совокупность целей участников, реа­лизуемых, через организацию. Сюда относят обобщенные цели каж­дого члена организации. Одной из важнейших таких целей может быть заработок, материальное обеспечение своего существования.

Цели-системы— это цели, связанные с сохранением органи­зации как самостоятельного целого, иначе говоря, обеспечить равно­весность, стабильность и целостность организации, создать условия для ее самопроизводства и выживания в условиях существующего внешнего окружения.

Организация возникает на основе разделения труда и его спе­циализации по функциональному признаку. Специализация органи­заций обусловливает внутреннюю специализацию подразделений и членов организации. Поэтому в социальных организациях имеют ме­сто различные горизонтальные структуры: цеха, службы, бюро и т.д. Эти горизонтальные структуры обеспечивают технологиюдеятель­ности организации. Вместе с горизонтальными структурами в систе­ме организации формируются вертикальные структуры, строящие­ся по иерархическому признаку.Иерархическое устройство соци­альных организаций обеспечивает координацию, ориентацию и управление взаимодействием индивидов, групп и различных гори­зонтальных структур и тем самым способствует достижению един­ства цели.

В каждой организации довольно четко выделяется управляе­мая и управляющая подсистемы. А это значит, что в каждой органи­зации налицо отношение власти. По определению французского со­циолога П.Берну, власть — это способность одних индивидов или групп воздействовать на других индивидов или группы.

Система власти в социальных организациях чаще всего имеет вид пирамиды,на вершине которой располагается управляющая си­стема, а ниже поступенчато различные уровни управляемой подсис­темы. На базе этой иерархии возникает лестница должностных за­висимостей, предполагающая подчиненность низших звеньев пер­сонала организации высшим должностным структурам и лицам.

Таким образом на базе горизонтальных и вертикальных струк­тур формируется социальная структура организации. Социальная структура организации — это целерационалыюе взаимоотноше­ние функциональных подсистем, уровней управления, индивидов и социальных групп, которые обеспечивают достижение организа­цией се целей.

В рамках социальной структуры в организации складывается определенная стратификационная система — дифференцирован­ное ранжирование индивидов и групп.В основе этого ранжирования лежит распределение всех членов организации по статусам и ролям в соответствии с их местом в горизонтальных и вертикальных струк­турах организации. Дело в том, что для успешного функционирова­ния организации каждый из ее членов должен обладать определен­ным набором качеств и навыков, эти качества и навыки (знания, ква­лификация и т.д.) позволяют ему занимать определенную позицию в социальной структуре организации и играть определенную соци­альную роль. Все члены организации должны заполнить все без ис­ключения ячейки социальной структуры и таким образом обеспе­чить полноту и бесперебойное ее функционирование. Если в соци­альной структуре общества стратификация распределяет людей по классам, слоям, социальным группам, то в социальной организации иерархия распределяет их по должностям.Отсюда следует вывод, что социальную структуру организации можно также представить как сплошную взаимосвязанную систему социальных статусов и ро­лей, которые исполняют входящие в нее члены. Эти статусы и роли неодинаковы не только функционально, но и по значимости для реа­лизации целей организации в целом и составляющих ее групп. Соци­ологи отмечают, что даже в первичных социальных группах, как пра­вило, возникает распределение власти на лидерови рядовых членов. Лидерство — это способность оказывать влияние на отдельных ин­дивидов и группы в целом, направлять их усилия на достижение ка­ких-либо целей.

Характерная особенность социальных организаций связана с деятельностью в них управляющих подсистем.

Управляющие подсистемы создают свои специфические сред­ства регулирования и контроля за деятельностью организации. Сре­ди этих средств значительную роль играют так называемые инсти­туциональные, или внутри организационные нормы,то есть нормы, которые создаются деятельностью особых институтов, обладающих на это особыми полномочиями. Данные институты осуществляют и проводят нормативные требования в жизнь, поддерживают их своей особой властью и влиянием, контролируют их осуществление и при­меняют свои санкции.

На основе действия факторов возникает определенный органи­зационный порядок как система относительно стабильных целей, свя­зей и норм, регулирующих организационные связи, взаимодействия и отношения. Социальные организации представляют собой целостную социальную систему. А целое, как отмечалось выше, больше своих ча­стей. Поэтому на базе соединения различных элементов организации в целое создается организационный, или кооперативный, эффект.Организационный эффект означает синергию, прирост дополнитель­ной энергии, превышающий сумму индивидуальных усилий ее участ­ников. Из чего же складывается этот эффект? Исследователи органи­зации называют три основные его составляющие:

а) организация объединяет усилия многих своих членов, уже простая массовость, то есть одновременность многих усилий, дает прирост энергии;

б) сами единицы — элементы организации, включаясь в нее, становятся несколько иными: они превращаются в частично специа­лизированные, а, следовательно, однонаправленные элементы, вы­полняющие лишь определенную функцию. Эта специализированная однонаправленность действия индивида позволяет также усилить его энергию, поскольку энергия концентрируется в одной точке;

в) благодаря управляющей подсистеме действия людей син­хронизируются, а это также служит мощным источником повыше­ния общей энергии организации.

Важным условием деятельности социальных организаций яв­ляется внешнее окружение.Каждая организация существует в спе­цифическом физическом, технологическом, культурном и социаль­ном окружении. Она должна адаптироваться к нему и сосущество­вать с ним.

На основе всего вышеизложенного сформулируем определе­ние социальной организации. Социальная организация — это цело­стная функционально-целевая система с присущей ей социальной структурой, формирующейся на основе разделения труда, специа­лизации функций и иерархизированного взаимодействия между индивидами, группами и структурными подразделениями, создан­ная для удовлетворения социальных потребностей индивидов и об­щества и действующая в определенном внешнем окружении.

2

Формальные и неформальные организации.

Бюрократия как социальное явление

Наряду с выделением характерных черт организации социологи пред­лагают определенную их типологию. Наиболее часто различаются фор­мальные и неформальные организации. Критерием этого разграниче­ния, как следует из названных типов организации, служит степень формализации существующих в них связей, взаимодействий и отно­шений. А. И. Пригожий характеризует формальную организацию как способ организационного построения на основе социальной форма­лизации связей, статусов и норм.В основе формальной организации лежит разделение труда, возникающее как результат необходимой специализации. Разделение труда выступает в виде системы статусов — должностей, каждая из которых наделена специфическими функ­циями таким образом, что все функциональные задачи оказываются распределенными между членами организации. Должностные стату­сы упорядочиваются в иерархическую структуру по сходству функ­циональных задач, в различные организационные подразделения по принципу руководящие — подчиненные, в лестницу зависимостей между низшими (подчиненными) и высшими (руководящими).

Формальная организация обеспечивает прохождение деловой информации, необходимой для функционального взаимодействия. Она включает в себя различные регуляторы, нормирующие и плани­рующие деятельность данной социальной организации: нормы и об­разцы служебного поведения, программы деятельности, принципы и нормы вознаграждения. Формальная организация рациональна, то есть в ее основе лежит принцип целесообразности, сознательного движения к известной цели. Она принципиально безлична, то есть рассчитана на абстрактных индивидов, между которыми не предус­мотрено никаких отношений, кроме служебных, проходящих по оп­ределенной программе.

Формальная организация имеет сильную тенденцию превра­щаться в бюрократическую систему. В социологии существуют проти­воположные оценки и характеристики этой системы. М. Вебер высоко оценивал возможности бюрократии и считал ее развитие положитель­ной перспективой исторического процесса. По Веберу, идеальный тип бюрократии включает следующие свойства:

• личности, входящие в организацию, лично свободны и дей­ствуют только в рамках «безличных обязанностей, существующих в единой организации» в данном контексте означает, что обязанности и обязательства принадлежат должностям, а не индивидам, которые могут занимать их в данное время;

• ярко выраженная иерархия должностей и позиций. Это оз­начает, что определенная должность должна быть доминирующей над всеми нижестоящими и зависимой по отношению к должностям, находящимся выше ее. При иерархическом отношении индивид, за­нимающий определенную должность, может принимать решения относительно действий индивидов, занимающих более низкие долж­ности и подчиняться решениям лиц, находящимся на более высоких должностях;

• ярко выраженная спецификация функций каждой из долж­ностей, предполагающая компетентность индивидов в каждой долж­ности по узкому кругу проблем;

• индивиды принимаются и продолжают работу на основе кон­тракта;

• отбор действующих индивидов в организацию производит­ся на основе их квалификации;

• людям, занимающим должность в организации, выплачива­ется зарплата, размер которой зависит от занимаемого ими уровня в иерархии;

• должность, занимаемая индивидом в организации, рас­сматривается как единственное или, по крайней мере, главное за­нятие;

• бюрократия представляет собой карьерную структуру, про­движение в которой производится по заслугам или старшинству, не­зависимо от личных предпочтений начальника;

• деятельность каждого чиновника основывается на строгой служебной дисциплине и подлежит контролю;

• управленческие функции строго регламентированы и доку­ментированы.

Главное достоинство бюрократии, по Веберу, — это высокая хозяйственно-экономическая эффективность: точность, быстрота, знания, постоянство управленческого процесса, служебная тайна, единоначалие, субординация, сведение к минимуму конфликтов и экономичность. Таковы основные достоинства бюрократического управления организацией. Главный же недостаток — игнорирование специфики конфликтных ситуаций, действия по шаблону, отсутст­вие необходимой гибкости. М. Вебер считал, что можно выработать определенные гарантии от бюрократических недостатков и злоупо­треблений властью.

Веберовская теория бюрократии подвергается критике в совре­менной социологии организаций с разных позиций. Т. Парсонс, А. Голд-нер и др. считают, что два типа власти — на основе положения в иерар­хии и профессионального знания — противоречат друг другу. Власть бюрократа базируется на праве приказа, и поэтому подчинение ему не является добровольным. Подчинение специалисту связано с призна­нием его социального и профессионального статуса и поэтому добро­вольно. Противоречие между этими двумя основаниями власти может быть основой постоянных конфликтов. Главной практической пробле­мой современных организаций является определение степени само­стоятельности специалистов в сфере оперативной формулировки це­лей деятельности, типа решаемых задач, способа использования зна­ния и контроля исполнения.

Большое место в социологии организаций отводится исследо­ванию противоречий между бюрократической организацией управ­ления и творческой деятельностью, восприимчивостью организаций к нововведениям. Французский социолог М. Крозье убедительно по­казал, что способность организаций к нововведениям зависит от су­ществования таких норм, которые поощряют конструктивную и творческую деятельность. Между тем сама логика деятельности бю­рократических организаций, характер сложившихся в ней связей и зависимостей препятствуют рациональной деятельности: бюрокра­тия координирует деятельность низших звеньев с опорой на сложив­шуюся иерархию служебных зависимостей. Действия подчиненных толкуются как правильные, если они соответствуют уставам и при­казам начальства. Однако знания и способность к творчеству не мо­гут передаваться в приказном порядке. Система поощрения в бюро­кратических организациях также способствует конформизму пове­дения и мышления, а не самостоятельности и творчеству. Вывод следует однозначный: бюрократия не в состоянии управлять твор­ческим процессом.

Тормозящие влияния бюрократии на нововведения проявля­ются и при противоречии между централизованным управлением и профессионализмом. Бюрократия стремится к однородности в орга­низационных системах. Чрезмерная разнородность задач, функций и звеньев организации затрудняет руководство, хотя и создает боль­шие возможности для нововведений. Американские социологи Блау и Скотт на основе эмпирических исследований доказали, что группы, выполнявшие простые задачи, решают их лучше, если существует иерархическая структура управления. А группы, решающие слож­ные, комплексные и неопределенные проблемы, дают лучшие ре­зультаты, если организационные отношения исключают иерархиче­скую систему власти.

Бюрократия как идеально-типическая система организацион­ных отношений предусматривает преобразование единичных и осо­бых интересов во всеобщие интересы организации и, следовательно, исключает наличие собственного интереса у управляющих структур и лиц (канцелярии и учреждения создаются для реализации целей организации). Но внутри канцелярий и учреждений действуют кон­кретные индивиды, материальные и иные интересы которых больше связаны не столько с целями организации вообще, сколько с факта­ми существования учреждений и формами регламентации управля­ющей деятельности. Тем самым устойчивость данных учреждений и форм управления становится главной целью людей, занятых в уп­равлении. Уже К. Маркс отмечал существование особого корпора­тивного интереса бюрократии в государстве. В результате цели орга­низации преобразуются в средства поддержания устойчивости уч­реждений, форм регламентации деятельности и материальных интересов особых групп людей — правящей элиты. В советском об­ществе существовал особый класс людей, имевших свои, отличные от всего общества интересы, — класс партийно-хозяйственной но­менклатуры.

В качестве противовеса и компенсации недостатков формаль­ных организаций возникают и функционируют неформальные орга­низации. Неформальные организации представляют собой спонтан­но сложившуюся систему социальных связей, взаимодействий, норм межличностных и межгруппового общения. Неформальные органи­зации возникают там, где неисправность формальной организации вызывает нарушение важных для жизнедеятельности всего соци­ального организма функций. Они компенсируют его за счет функци­онально направленной самоорганизации и саморегуляции. В основе механизма такой компенсации лежит определенная общность инте­ресов организации и ее членов.

Известно, что функция в организации не тождественна ее но­сителю. Всегда существует зазор между разделением функций и личностями. Личность сохраняет определенную автономию по от­ношению к функции. Благодаря этой автономии работник получает определенный диапазон свободы в выборе конкретных форм слу­жебного поведения и взаимодействия с другими членами организа­ции. Неформальная организация как непосредственная спонтанная общность людей, основанная на личном выборе связей и ассоциаций между собой, предполагает личностные неформализованные слу­жебные отношения, решение организационных задач способами, отличными от формальных предписаний и т. д. В ней нет жестокого закрепления безличных стандартов, делающих организацию ус­тойчивой. Напротив, в ней превалируют групповые нормы, а спон­танное взаимодействие людей придает гибкость организационному поведению. Если формальная организация опирается на жесткую структуру отношений, зафиксированную в иерархии должностных функциональных позиций, то в неформальной — подобная структура носит ситуационный характер. Неформальная организация со­здает большие возможности для творческой, продуктивной дея­тельности, разработки и внедрения нововведений.

3

Марксистское учение о государстве как социальной организации классово-антагонистического общества.

Государство и гражданское общество

Наиболее крупной социальной организацией общества является го­сударство. Государство возникает из определенных социальных по­требностей, с определенной целевой направленностью, в нем доволь­но четко осуществляется социальная стратификация, выявление со­циальных статусов и позиций, наличествует ярко выраженные управляющая и управляемая подсистемы и другие признаки соци­альной организации. В социологии существует множество теорий го­сударства. Наиболее разработанным нам представляется марксист­ское учение о государстве как социальной организации классово-ан­тагонистического общества.

Основоположники этой теории К. Маркс, Ф. Энгельс и В. И. Ле­нин исходили из предпосылки, что в основе всех форм общественных отношений, в том числе и политических отношений, которые прежде всего организуют государство, лежат социальные интересы. Инте­ресы — это реальные жизненные стремления индивидов, слоев, групп, классов и других общностей, которыми оно осознанно или не­осознанно руководствуется в своих действиях и которыми опреде­ляется их объективное положение в системе общественного произ­водства. Основу социальных интересов составляет та или иная фор­ма собственности. Волевое, авторитарное выражение интереса субъекта собственности, проявляющееся в организации социально­го управления, есть социальная власть. Основные функции власти — это осуществление интересов субъекта собственности посредством организации управления. Средствами осуществления власти высту­пают различные социальные институты, которые функционируют с целью реализации властной воли.

С точки зрения марксизма, в первобытнообщинном, бесклас­совом обществе, базировавшемся на общественной собственности, существовало полное совпадение коренных интересов людей и соци­альная власть принадлежала всем его членам. В этом обществе не было дифференциации его членов на властвующих и подвластных. Субъект и объект власти совпадали. Совет старейшин, вожди явля­лись органами власти, возникшими вследствие разделения труда. Эти органы обладали высшим властным авторитетом, их воля была обязательна для всех членов общества. В условиях совпадения ко­ренных интересов авторитарная воля органов власти выступала как интегрированная воля всего общества. Гарантией реализации этой власти служили нормы морали, обычаи, традиции, которые формировались в общественном мнении. В этих условиях силы обществен­ного мнения было достаточно для осуществления власти и вопрос о создании специальных орудий властвования не имел объективной основы для возникновения.

Общественное разделение труда нарушило целостность об­щественного интереса, способствовало разделению относительно са­мостоятельных интересов и социальных групп, произошел процесс классообразования. В своей основе процесс классообразования есть процесс отчуждения основных средств производства от непосредст­венных производителей, в результате чего коренным образом изме­няется отношение одной группы людей к другой, а также происходят процессы обособления этих групп. Субъект собственности конститу­ируется как класс, противостоящий непосредственным производи­телям, отчужденным от средств производства. Интересы этих двух классов непримиримы, разгорается классовая борьба. Чтобы эти про- • тиворечия и противоположные классы «не пожирали друг друга в бесплодной борьбе», отмечал В. И. Ленин, возникает сила, стоящая, по-видимому, над обществом, — государство. Таким образом, вслед­ствие отчуждения собственности в процессе классообразования со­циальная власть также отчуждается от общества и находит способ своей реализации в государстве как форме отчужденной власти.

В классовом обществе власть в ее структурно-функциональ­ном измерении есть политические отношения, в институциональном плане — власть есть государство как публично-властная форма ор­ганизации классового общества.

Классовое расслоение потребовало наделения социальных ин­ститутов дополнительными функциями, в частности, введения пред­писаний, требующих безусловного им подчинения. Для этой цели норм религии, морали, обычаев и традиций оказалось явно недоста­точно. Потребовалось формирование институциональных норм, то есть норм, которые создаются особыми институтами, обладающими на это особыми прерогативами.

В случае, когда в качестве такого сложного типа социального института выступает государство, нормативная деятельность ре­ализуется в форме правовой регламентации. Право -— это истори­чески определенная социальная форма, посредством которой обес­печивается целостность общественной системы путем принуди­тельного подчинения особому интересу государственной власти. Основным элементом правовой системы являются правовые нор­мы. Правовые нормы — это организованные в определенной струк­туре и выраженные в установленной форме общие правила, регу­лирующие типичное общественное отношение или ту или иную сторону этого отношения.

В государстве уже четко разделяется управляющая и уп­равляемые подсистемы. Важнейшее место в структуре государст­ва как социального института (публично-властной организации классового общества ) принадлежит государственному аппарату. Государственный аппарат — это тот необходимый комитет, который в силу разделения труда внутри публично-властной формы, организации классового общества осуществляет функции этой ор­ганизации и классовой власти. Государственный аппарат есть ре­зультат разделения политико-управленческой деятельности вну­три классового организованного общества. Если в доклассовом об­ществе публичное властвование, управление обществом было прочно вплетено в материально-практическую деятельность, то процесс классообразования привел к отпочкованию публичной власти в самостоятельную социальную функцию. «Непроизводи­тельный труд, в частности, труд по руководству превращается в исключительную функцию одной части работников, а производи­тельный труд — в исключительную функцию других» (Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 26. Ч. 1. - С. 293).

Государственный аппарат — это тот слой, «корпорация», кото­рый практически осуществляет власть в государстве, приводя в дви­жение всю огромную и сложную государственную машину. «Сущест­вование государственной власти находит свое выражение именно в чи­новниках, армии, администрации, судах», — писал К. Маркс (Там же. Т, б. — С. 287). Концентрация властных полномочий в руках государст­венной бюрократии зачастую приводит к весьма значительной само­стоятельности государственного аппарата по отношению к классу, вплоть до того, что бюрократия диктует свою волю, основанную на ча­стном «корпоративном интересе», господствующему классу. К. Маркс неоднократно отмечал наличие у бюрократии своих особых целей, ко­торые она в процессе властвования выдает за всеобщие. Бюрократия составляет особое замкнутое общество в государстве. Бюрократия счи­тает самое себя конечной целью государства, так как бюрократия дела­ет свой «формальные цели своим содержанием, то она всегда вступает в конфликт с реальными целями» (Тамже. — Т.1. — С. 270-271). И этот факт может откладывать серьезный отпечаток на функционирование государственных учреждений. Эти учреждения в какой-то мере могут оторваться от обслуживания классовых интересов и замкнуться на «корпоративном» интересе государственной бюрократии. Однако, как подчеркивал К. Маркс, всегда «бюрократия при всем своем стремлении к самовластию была орудием господствующего класса».

Главная функция государства состоит в формировании такой социальной среды, которая содержала бы в себе предпосылки разви­тия господствующих производственных отношений и самого класса собственников. Марксизм утверждает, что организация общества в форме государства есть институционализация в политической фор­ме экономического могущества господствующих классов, концент­рированное выражение этого могущества и создание на его основе принципиальных условий существования данного способа произ­водства. Однако создание таких условий невозможно без общего ин­тереса класса собственников и направления воли всех граждан (под­данных государства) в одно русло, что предусматривает определен­ное ограничение стихии самого этого класса, обещание стихии единичных интересов.

Другой не менее важной функцией государства является подав­ление сопротивления угнетенных классов, установление отношений господства и подчинения. Господство — это не что иное, как навязыва­ние воли класса остальной части общества посредством применения институционального принуждения. Принуждение осуществляется многообразными формами воздействия, в том числе и идеологически­ми. Идеология в этом плане предстает как инструмент господствую­щих классов, функционирующий в государстве для внедрения в созна­ние масс принципов и идеалов, способствующих осуществлению клас­сового господства.

Государству, как наиболее общей форме социальной органи­зации отношений людей, в известной мере, противостоит такая форма социальной организации, как гражданское общество. Граж­данское общество — это совокупность независимых, имеющих воз­можность реализовать свои цели личностей и их добровольных объ­единений.

Как самостоятельная форма социальной организации граж­данское общество формируется в процессе борьбы с властью, перво­начально требуя изменения своих прав, затем добиваясь участия в управлении государством и, наконец, превращая государственную власть в надежный инструмент регулирования общественных отно­шений.

В центре гражданского общества находится суверенная лич­ность, обладающая разнообразными правами и свободами, прежде всего, такими «неотчужденными» правами, как право на жизнь, соб­ственность, свободу. В этих условиях поведение человека определя­ется, прежде всего, его собственными интересами, на него ложится и вся ответственность за свои действия. Такая личность превыше все­го ценит собственную свободу, уважая, вместе с тем, законные инте­ресы других людей. Ценность человека определяется его личност­ными качествами, что стимулирует в нем стремление к раскрытию и развитию его способностей. Осознание личностной самооценки явля­ется важнейшей характеристикой гражданского общества.

Формирование гражданского общества связано со становле­нием и развитием капиталистического способа производства, кото­рый способствовал утверждению идеологии индивидуализма. В ус­ловиях капиталистических общественных отношений индивид по­лучил возможность действовать как самостоятельная общественная сила, чьи возможности во многом зависели от его собственных спо­собностей. Становление капиталистического общества в политичес­кой сфере способствовало утверждению правового государства, вы­рабатывающего механизмы защиты общества и личности от произ­вола государственной власти.

Такой тип общества в странах Западной Европы формировал­ся на рубеже XIX-XX вв. В России в это время начали закладывать­ся только первоначальные задатки гражданского общества. Но этот процесс был прерван в октябре 1917 г. В результате социалистичес­кой революции советское общество превратилось в тоталитарную систему Тоталитаризм полностью подчиняет интересы личности интересам государства. Государственная машина регламентирова­ла все, даже самые интимные стороны жизни советских людей. В стоящее время Россия встала на путь создания гражданского госу­дарства со всеми его необходимыми атрибутами: правовым государ­ством, правом людей на собственность, на свободу деятельности и выражения мнений и убеждений.

тема 13