Реализация технической политики государства и нормативно-правовое регулирование в сфере морского и речного транспорта

Российской Федерацией ратифицированы основополагающие конвенции Международной морской организации (IМО):

- Международная конвенция по охране человеческой жизни на море (International Convention for the Safety of Life at Sea - SOLAS-74);

- Конвенция о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты (Standards of Training, Certification and Watchkeeping Convention - STCW-78);

- Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов (International Convention for the Prevention of Pollution from Ships - MARPOL-73/78).

Положения международных конвенций реализованы в следующих национальных нормативных документах, регламентирующих техническую политику на судах:

- РД 31.20.01-97 «Правила технической эксплуатации морских судов» (ПТЭ);

- РД 31.21.30-97 «Правила технической эксплуатации судовых технических средств и конструкций»;

- РД 31.20.50-87 «Комплексная система ТО и ремонта судов. Основное руководство»;

- РД 31.20.06-77 «Положение об эксплуатации судов без постоянного присутствия вахтенного персонала в центральном посту управления и машинных отделениях»;

- РД 31.21.83-81 «Инструкция для механиков, несущих ходовую машинную и вахту в порту».

Государство осуществляет воздействие на техническую политику компаний через процедуры контроля судов государством порта в части контроля исполнения эксплуатационных требований к судам. Государственный портовый контроль (Port State Control - PSC) является эффективным инструментом принуждения к выполнению судами международных требований, норм, стандартов в области безопасности мореплавания и предотвращения загрязнения окружающей среды, а также инструментом выявления субстандартных компаний, флагов, классификационных обществ.

Контроль осуществляется специально уполномоченными инспекторами Государственного портового контроля («Port State Control Officers») в соответствии с Резолюцией А.787(19) - «Процедуры контроля судов государством порта» с дополняющей её Резолюцией А.882(21) по четырем основным направлениям:

- контроль конструктивной безопасности (соответствие корпуса, машин, механизмов и оборудования установленным требованиям);

- контроль соответствия требованиям защиты окружающей среды (MARPOL-73/78);

- контроль соблюдения требований безопасности эксплуатации (Конвенция о грузовой марке 1966 г., SOLAS-74);

- контроль состава и компетенции экипажа (STCW-78, Конвенции МОТ о минимальных нормах на торговых судах 1976 г. и о труде в морском судоходстве 2006 г.).

Другим действенным фактором влияния на техническую политику судоходных компаний является деятельность классификационных обществ при осуществлении технического, конвенционного наблюдения, а также освидетельствования системы управления безопасностью (СУБ) судоходных компаний и судов.

Российский морской регистр судоходства является государственным учреждением технического надзора и классификации морских судов, подведомственных Министерству транспорта Российской Федерации.

Деятельность Регистра направлена на обеспечение безопасности мореплавания поднадзорных судов, используемых в целях торгового мореплавания, морских стационарных платформ различного назначения, охраны человеческой жизни на море, сохранности перевозимых грузов, экологической безопасности, участия организаций и предпринимателей в международном, экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле.