Представительство и защита интересов и прав местного самоуправления, гарантированных государством 34 страница

3) принимает решения о создании коммерческих и некоммерче­ских организаций и соответствии с законодательством или участии в них с использованием имущества или имущественных прав, являющихся муниципальной собственностью, определяет размер и форму внесения

имущественного вклада, принимает решения о создании, реорганиза­ции и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений;

4) принимает решения по вопросам управления муниципальными предприятиями и учреждениями в соответствии с законодательством, назначает руководителей муниципальных предприятий, учреждений;

5) принимает решения о приобретении имущества в муниципаль­ную собственность в пределах средств, определенных местным бюдже­том, сметами целевых бюджетных фондов, а также за счет других ИСТОЧ­НИКОВ, предусмотренных законодательством;

6) организует разработку и представляет на утверждение предста­вительного органа программу приватизации муниципального имущест­ва, обеспечивает ее выполнение;

7) определяет размер и виды затрат на организацию и проведение приватизации муниципального имущества;

8) определяет порядок ведения специализированного учета муни- ципального имущества (реестров) в соответствии с законодательством;

9) принимает решения о приобретении в муниципальную собст­венность в рамках утвержденных бюджетом средств акций (долей, паев) в уставном капитале хозяйственных обществ и товариществ;

10) устанавливает размеры ставок арендной плати за пользование объектами муниципальной собственное™, включая земельные участки;

11) осуществляет контроль за использованием объектов муници­пальной собственности и поступлением средств в местный бюджет от распоряжения и пользования муниципальным имуществом.

Местная администрация осуществляет также иные полномочия в соответствии с законодательством, уставом муниципального образова­ния, нормативными правовыми актами его представительного органа.

Ключевую роль в управлении и распоряжении муниципальным имущест­вом играет комитет (управление, отдел) по управлению муниципальным имуществом (он может носить и иное наименование). Комитетпо управ­лению муниципальным имуществом является органом местной адми­нистрации; он наделен правами юридического лица. Положение о нем принимает представительный орган муниципального образования. Ука­занный комитет осуществляет проведение единой политики в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, направлен­ной на создание условий для его эффективного использования . Он в ус­тановленном порядке осуществляет управление и распоряжение муни­ципальным имуществом по следующим направлениям:

1) заключение договоров аренды земельных участков и движимого имущества, осуществление контроля за поступлением средств от аренды земельных участков и движимого имущества в местный бюджет;

2) утверждение уставов муниципальных унитарных предприятий, согласование уставов муниципальных учреждений;

3) осуществляет контроль за сохранностью и использованием по назначению имущества, переданного предприятиям, учреждениям, ор­ганизациям;

4) готовит программу приватизации муниципального имущества, обеспечивает ее выполнение и отчитывается о ее реализации:

в соответствии с утвержденной программой приватизации прини­мает решение об условиях приватизации объектов муниципальной соб­ственности, создает комиссии по приватизации;

выполняет функции продавца объектов муниципальной собствен­ности в соответствии с законодательством;

разрабатывает и угверждает условия конкурса при продаже муници­пального имущества по конкурсу, принимает иные решения, связанные с продажей муниципального имущества по конкурсу;

осуществляет контроль за выполнением условий при приватизации объектов муниципальной собственности ПО конкурсу И контроль за по­ступлением денежных средств от приватизации в местный бюджет;

5) осуществляет создание акционерных обществ в соответствии с федеральным законом;

6) разрабатывает и ведет специализированный учет объектов муни­ципальной собственности (реестры объектов муниципальной собствен­ности), включая земельные участки;

7) обеспечивает проведение инвентаризации муниципального имущества;

8) выступает в качестве истца и ответчика в суде и арбитражном су­де при рассмотрении споров, связанных с использованием и распоряже­нием муниципальным имуществом.

Комитет вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность для достижения поставленных перед ним целей, а также разрабатывать и вносить предложения по передаче объектов федеральной и государст­венной собственности в муниципальную собственность, осуществлять иные полномочия, отнесенные к его компетенции. В своей деятельно­сти указанный комитет подотчетен главе муниципального образования (главе местной администрации) и представительному органу муници­пального образования.

Одним из необходимых условий эффективного управления муници­пал ьиым имуществом является его учет, который производится путем ве­дения реестра объектов муниципальной собственности. Под указанным рее­страм понимается муниципальной информационная система, представ­ляющая собой совокупность построенных на единых методологических и программно-технических принципах муниципальных баз данных, содержа­щих перечни объектов учета и данные о них. Реестр создается с целью:

обеспечения полного учета, принадлежащих муниципальному обра­зованию на праве собственности существующих, вновь создаваемых, приобретаемых и передаваемых по различным основаниям объектов движимого и недвижимого имущества;

анализа состояния муниципальногоимущества и его использования в соответствии с интересами муниципального образования;

обеспечения информацией об объектах муниципальной собствен­ности заинтересованных государственных, местных органов власти и управления, других юридических лиц и граждан.

Объектами учета реестра являются;

муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреж­дения;

муниципальные здания, строения, сооружения, нежилые помещения; объекты инженерного и коммунального назначения; доля муниципального образования в уставном капитале хозяйствен­ных обществ н товариществ;

объекты муниципальной недвижимости, переданные в пользова­ние, аренду, залог и по иным основаниям;

автотранспорт муниципальных унитарных предприятий и учрежде­ний.

Держателем реестра является комитет по управлению муниципаль­ным имуществом.

Порядок учета муниципального имущества и ведения реестра муни­ципального имущества определяется в положении, которое принимается представительным органом муниципального образования. Положение разрабатывается л соответствии с требованиями Гразданского кодек­са РФ, Положения об определении пообъектного состава федеральной государственной и муниципальной собственности и порядке оформле­ния прав собственности, утвержденного распоряжением Президен­та РФ от 18 марта 1992 п № 114-рп, постановления Правительства РФ от 3 июля 1998 г. № 696 «Об организации учета федерального имущества и ведения реестра федерального имущества» (указанное постановление содержит рекомендацию органамместиого самоуправяенияразработать соответствующие положения об учете и ведении реестра муниципально­го имущества).

Ведение базы данных муниципального имущества означает занесение в нее объектов учета и данных о них, обновление данных об объектах учетаи их исключение из указанной базы данных при изменении формы собственности или других вещных прав на объекты учета. Данные об объектах учета, исключаемые из базы данных, переносятся в архив. Включение объекта в реестр означает первичное внесение я реестр све­дений о муниципальном имуществе и присвоение реестрового номера каждому объекту муниципальной собственности. Каждый объект учета реестра учитывается в каргах реестра по установленной форме.

Основанием для включения или исключения сведений об объекте учета из реестра является возникновение или прекращение права муни­ципальной собственности в установленном законом порядке. Внесение изменений в реестр производится по факту изменений данных о юриди­ческих лицах₃ за которыми закреплено имущество на каком-либо осно­вании, а также по факту движения муниципального имущества (заклю­чение, изменение и расторжение договоров и др.). Исключение объекта из реестра означает прекращение наблюдения за объектом в связи с из­менением его собственника или списанием имущества в результате его гибели, порчи, износа и т. д.

Информация об объектах учета, содержащаяся в реестре, предостав­ляется любым заинтересованным лицам в соответствии с законодатель­ством Российской Федерации.

Собственником реестра является муниципальное образование. Правом на распоряжение информацией реестра б рамках своей компетенции об­ладает комитет по управлению муниципальным имуществом.

Управляя и распоряжаясь муниципальным имуществом, органы ме­стного самоуправления вправе передавать его во временное или в посто­янное пользование физическим и юридическим лицам, органам госу­дарственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в со­ответствии с федеральными законами*

Распоряжение муниципальным имуществом осуществляется сле­дующими способами:

1) передача в возмездное срочное пользование муниципального имущества, находящегося с составе казны муниципального образова­ния, — аренда;

2) передача в безвозмездное срочное пользование имущества каз­ны — безвозмездное пользование — ссуда;

3) возмездное отчуждение в частную собственность имущества каз­ны — приватизация;

4) совершение граждаисксьправовых сделок с муниципальным имуществом в процессе хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений, у которых данное имущество находится в хозяйственном ведении или оперативном управлении в соответствии с действующим федеральным законодательством.

Порядок и условия приватизации муниципального имущества опреде­ляются нормативными правовыми актами органов местного самоуправ­ления в соответствии с федеральными законами. Приватизация муни­ципального имущества осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального иму­щества» и принятыми на его основе федеральными нормативными

актами. Нормативными актами органов местного самоуправлении может устанавливаться порядок реализации процедур приватизации муниципального имущества, В случае противоречия актов органов местного самоуправления федеральным нормативным правовым ак­там для регулирования соответствующих отношений применяются по­следние. Представительные органы муниципальных образований в преде­лах своей компетенции, определенной законодательством и уставом муни­ципального образования:

принимают положение о приватизации муниципального имущества муниципального образования;

утверждают прогнозный план приватизации на соответствующий год, вносят в него дополнения и изменения;

определяют способ приватизации муниципального имущества, ут­верждают рыночную стоимость приватизируемого имущества;

утверждают годовой отчего приватизации муниципального имуще­ства* а также осуществляют иные полномочия.

Приватизация муниципальной собственности проводится иа основе ежегодного прогнозного плана приватизации муниципального имуще­ства на очередной финансовый год. Прогнозный план содержит пере­чень объектов муниципального имущества, которые планируется при­ватизировать в соответствующем году.

Комитет по управлению муниципальным имуществом разрабатыва­ет и выносит прогнозный план на обсуждение постоянных комиссий представительного органа (по муниципальной собственности бюджету и экономической политике) вместе с проектом бюджета на очередной финансовый год. Глава муниципального образования (глава местной администрации) выносит прогнозный план по приватизации на утвер­ждение представительного органа одновременно с проектом бюджета городана очередной финансовый год в составе прилагаемых к нему до­кументов и материалов.

Доходы от использования и приватизации муниципального имуще­ства поступают в местные бюджеты. Основной целью приватизации му­ниципального имущества являются повышение эффективности ис­пользования муниципального имущества, поступление в бюджет муни­ципального образования финансовых средств. Поэтому необходимо выявлять неиспользуемые и убыточные объекты на территории муници­пального образования (в том числе объекты незавершенного строитель­ства).

В случаях возникновения у муниципальных образований права соб­ственности на имущество, не предназначенное для осуществления от­дельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо ие относящееся к ви­дам имущества, перечисленным и Федеральном законе 2003 г. об общих принципах организации местного самоуправления, указанное имущест­во подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого иму­щества устанавливаются федеральным законом.

Приватизация должна осуществляться открыто и гласно. Прогноз­ный план, отчет о выполнении этого плана по приватизации муници­пального имущества за прошедший год, а также решения об условиях приватизации муниципального имущества подлежат опубликованию в средствах массовой информации. Отчет о выполнении прогнозного плана по приватизации муниципального имущества за прошедший год направляется в представительный орган муниципального образования ежегодно.

При приватизации муниципального имущества используются; про­дажа этого имущества на аукционе; на конкурсе; посредством публич­ного предложения; без объявления цены; внесение в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ и др.

Приватизация муниципального имущества может осуществляться только способами, предусмотренными Федеральным законом «О при­ватизации государственного и муниципального имущества».

Аукцион является открытым по составу участников. Форма подачи предложения по цене имущества определяется органом местного само­управления, принимающим решение о способе приватизации муници­пального имущества (эти предложения могут подаваться в закрытой форме либо заявляться открыто в ходе проведения торгов).

Конкурс также является открытым. Однако предложения по цене приватизируемого имущества подаются его участниками в закрытой форме (в запечатанном конверте).

Продавцы муниципального имущества назначаются органами мест­ного самоуправления (это мохут быть, например, органы по управлению муниципальным имуществом).

Для проведения аукциона (конкурса) создается комиссия, состав ко­торой определяется органом местного самоуправления.

Решение комиссии о результатах рассмотрения заявок претендентов и об итогах аукциона (конкурса) оформляются протоколом,

К участию в аукционе (конкурсе) допускаются физические и юриди­ческие лица.

Аукцион (конкурс), на участие в котором не было подано заявок ли­бо участие в котором принял только один участник, признается несосто- явшимся.

Между продавцом и победителем аухциона (конкурса) заключается договор купля-продажи.

Победитель конкурса одновременно с договором купли-продажи имущества заключает с продавцом договор о порядке выполнения им инвестиционных и (или) социальных условий.

Органы местного самоуправления определяют состав комиссии по контролю за выполнением инвестиционных и (или) социальных усло­вий коммерческого конкурса.

Порядок оплаты муниципального имущества устанавливается орга­нами местного самоуправления.

Продажа муниципального имущества посредством публичного предложения осуществляется в случае, если аукцион по его продаже был признан не состоявшимся. Публичное предложение о продажи муни­ципального имущества является публичной офертой- При этом в ин­формационном сообщении должны быть указаны: величина снижения начальной цены (цены первоначального предложения); период, по ис­течении которого последовательно снижается цена предложения; ми­нимальная цена предложения, по которой может быть продано муници­пальное имущество (цена отсечения).

Продажа муниципального имущества без объявления цены осуще­ствляется, если продажа этого имущества посредством публичного предложения не состоялась.

Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в местный бюджет.

Продавец муниципального имущества обязан опубликовать сооб­щение об итогах аукциона (конкурса) в тех же изданиях, в которых было опубликовано информационное сообщение о его проведении, в срок не позднее 30 дней после заключения договора купли-продажи имущества.

Как уже отмечалось, Закон о приватизации государственного и му­ниципального имущества не применяется в отношении тех объектов му­ниципальной собственности, приватизация которых осуществляется на основе законов, определяющих права органов местного самоуправле­ния в процессе приватизации данного муниципального имущества. Так, приватизация жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда осуществляется в соответствии с Законом РФ от 4 июля 1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с по­след, измен.).

Передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачу заключаемым органом местного самоуправления с граждани­ном, получающим жилое помещение в собственность. Закон особо за­щищает права несовершеннолетних, которые остались проживать в жи­лом помещении в случае смерти родителей и в иных случаях утраты по­печения родителей. В этом случае органы опеки и попечительства (которыми согласно Гражданскому кодексу являются органы местного самоуправления), приемные родители, иные законные представители несовершеннолетних в течение трех месяцев оформляют договор пере­дачи жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, остав­шимся без попечения родителей. Несовершеннолетние, достигшие воз­раста 14 лет, договоры оформляют самостоятельно с согласия законных представителей и органов опеки и попечительства.

Приватизация земли, в том числе земельных участков _> составляю­щих единый имущественный комплекс с объектами приватизации, ре­гулируется Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Органы местного самоуправления обладают большими правами в отно­шении муниципальньос предприятий, учреждений, что дает им возмож­ность эффективно управлять муниципальным хозяйством, создавать не­обходимые условия для удовлетворения населением муниципальных образований повседневных жизненных потребностей.

Для осуществления хозяйственной деятельности органы местного самоуправления вправе в соответствии с законом создавать предпри­ятия, учреждения, решать вопросы их реорганизации и ликвидации.

Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об ус­тановлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учрежде­ний отнесено Законом об общих принципах организации местного само­управления к исключительной компетенции представительного органа.

Согласно ст. 215 ГК РФ часть муниципального имущества закрепля­ется за муниципальными предприятиями и учреждениями на самостоя­тельных, хотя и ограниченных, вещных правах хозяйственного ведения и оперативного управления. Другая часть муниципального имущества (нераспределенная) составляет казну соответствующего муниципально­го образования. Такое разделение муниципального имущества важно прежде всего для обоснования раздельной имущественной ответствен­ности муниципального образования и созданных им предприятий и уч­реждений по их долгам.

Муниципальное унитарное предприятие, которому имущество при- наджжитна праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распо­ряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с Гражданским кодексом. Предприятие не вправе продавать принадле­жащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в устав­ный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия органов местного самоуправления, осуществляющих от имени муниципального образования право собственника муниципального имущества. Осталь­ным имуществом, принадлежащим муниципальному предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установлен­ных законом или иными правовыми актами.

Согласно Гражданскому кодексу муниципальные учреждены}! в отно­шении закрепленного за ними имущества на праве оперативного управ­ления осуществляют права владения, пользования и распоряжения им в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника (от его имени выступают органы местного самоуправления) и назначе­нием имущества.

Органы местного самоуправления, осуществляющие от имени муни­ципального образования права собственника, могут изъять излишки, не­используемое либо используемое не по назначению имущество и распо­рядиться ими по своему усмотрению. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

Органы местного самоуправления от имени муниципального обра­зования субсидиарно отвечаютпо обязательствам муниципальных учре­ждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном феде­ральным законом.

Закон об общих принципах организации местного самоуправления, регулируя отношения органов местного самоуправления с организация­ми, находящимися в муниципальной собственности, устанавливает так­же, что органы местного самоуправления:

а) определяют цели, условия и порядок деятельности муниципаль­ных организаций;

. б) осуществляют регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги);

в) утверждают их уставы;

г) назначают и увольняют руководителей данных организаций и строят взаимоотношения с ними на контрактной основе в соответст­вии с трудовым законодательством;

д) заслушивают отчеты руководителей муниципальных организаций.

Часть прибыли муниципальных организаций зачисляется в доходы

местных бюджетов.

Органы местного самоуправления могут участвовать в создании хо­зяйственных обществ, в том числе меэ/смуиыципальных₁ необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресур­сов для решения вопросов местного значения могут быть образованы меясмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие мемемупиципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами представительных орга­нов муниципальных образований.

В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления,

К исключительной компетенции представительного органа отнесе­но определение порядка участия муниципального образования в орга­низациях межмуниципального сотрудничества. Представительные ор­ганы муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуни- ципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных об­ществ и обществ с ограниченной ответственностью.

Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом, иными федераль­ными законами. Государственная регистрация межмуниципальных хо­зяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным за­коном о государственной регистрации юридических лиц.

Кроме того, представительные органы муниципальных образова­ний могут принимать решения о создании некоммерческих организа­ций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов, ко­торые осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом, Федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Управляя муниципальной собственностью, органы местного само­управления в интересах населения муниципального образования вправе осуществлять международные и внешнеэкономические связи в соответ­ствии с федеральным законом.

К исключительной компетенции представительного органа отно­сится контроль за исполнением органами и должностными лицами местно­го самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. Этот контроль распространяется на реализацию полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления в сфере управления и рас­поряжения муниципальным имуществом. Контроль за управлением и распоряжением муниципальным имуществом осуществляется в целях сохранности имущества, его эффективного и целевого использования, обоснованности затрат на его содержание.

Федеральный закон 2003 г. об общих принципах организации мест­ного самоуправления предусматривает возможность формирования (на муниципальных выборах или представительным органом) контрольно­го органа муниципального образования, создаваемого в том числе в це­лях контроля за соблюдением установленного порядка управления рас­поряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственно­сти. Органы и должностные лица обязаны представлять в контрольный орган по его требованию необходимую информацию и документы по во- просам^ относящимся к его ведению. Результаты проверок подлежат опубликованию (обнародованию).

§ 2. Отношения органов местного самоуправления с организациями, не находящимися к муниципальной собственности

На территории муниципального образования находятся организа­ции, которые не входят в состав муниципальной собственности: государ­ственные, частные и иньгх форм собственности. Все они независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности обязаны исполнять решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, а также ре­шения органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий. Неисполнение или ненадлежащее исполне­ние данных решений влечет ответственность н соответствии с законами.

В своей деятельности организации, не находящиеся в муниципаль­ной собственности, должны руководствоваться не только законами, иными правовыми актами федеральных органов государственной вла­сти, органов государственной власти субъектов Федерации, но и об­щеобязательными правилами, принимаемыми представительными органами местного самоуправления, иными нормативными правовы­ми актами органов местного самоуправления по вопросам местного значения, затрагивающими те или иные стороны деятельности данных организаций. Речь идет прежде всего об актах органов местного само­управления, регулирующих использование водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископае­мых, а также планировку и застройку территорий муниципальных обра­зований, и других нормативных правовых актах, принятие которых от­носится к компетенции органов местного самоуправления.

При этом органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности организаций, за исключени­ем случаев, предусмотренных федеральными законами и законами субъ­ектов Федерации.

По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного само­управления, их отношения с предприятиями, учреждениями и органи­зациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

Органы местного самоуправления привлекают организации к реше­нию вопросов социально-экономического развития муниципального образования.

Органы местного самоуправления вправе координировать участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии тер­ритории муниципального образования. В этих целях они используют финансово-экономические методы, а также организационно-право­вые формы своего взаимодействия с организациями, формируя, на­пример, на добровольной основе советы директоров, советы предпри­нимателей, которые помогают органам местного самоуправления осу­ществлять координационную функцию.

Органы местного самоуправления вправе объединять на доброволь­ной основе средства организаций, граждан и местного бюджета для строительства, ремонта и содержания объектов производственной и со- циальиой инфраструктуры.

Важную роль в привлечении организаций к решению вопросов со- циальио-экокомического развития муниципального образования игра­ет муниципальный заказ,

Согласно Федерал ьному закону 2003 г. об общих принципах организа­ции местного самоуправления органы местного самоуправления и уполно­моченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров* выполнение работ и оказание услуг, связанных с ре­шением вопросов местного значения и осуществлением отдельных госу­дарственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Федерации.

Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и ока­зание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной осно­ве, за исключением случаев когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги или случаев закупки товаров, работи услуг у единственного исполнителя.

Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муници­пального образования и нормативными правовыми актами органов ме­стного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Как показывает практика, представительные органы муниципаль­ных образований утверждают положения: а) о муниципальном заказе муниципального образования; б) о порядке размещения муниципаль­ного заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд муниципального образования; в) о муниципальных конкурсных комиссиях муниципального образования и др.