Представительство и защита интересов и прав местного самоуправления, гарантированных государством 33 страница

к) норматив оборотной кассовой наличности по местному бюджету; л) сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов и тер­риторий, входящих в состав муниципального образования; м) расчет по доходам и расходам бюджета; н) сведения о целевых и резервных фондах, а также иные докумен­ты > перечень и содержание которых устанавливаются решением органов местного самоуправления.

Одновременно с проектом местного бюджета на очередной финансо­вый год составляются:

адресная инвестиционная программа на очередной финансовый

год;

план развития муниципального сектора экономики; структура муниципального долга и программа внутренних и внеш­них заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита бюджета.

План развития муниципального сектора экономики включает: перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий;

программу приватизации (продажи) муниципального имущества и приобретения имущества в муниципальную собственность;

сведения о предельной штатной численности муниципальных слу­жащих по главным распорядителям бюджетных средств и др.

Порядок составления, утверждения и установления показателей планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных пред­приятий определяется федеральным законом о государственных и му­ниципальных унитарных предприятиях.

В разрабатываемом проекте местного бюджета указываются его до­ходные источники: а) собственные источники доходов; б) субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий; в) дотации из регионалы-юго фонда финансовой поддержки муниципальных образо­ваний (для поселений — также из районных фондов финансовой под­держки поселений); г) иные средства финансовой помощи местным

бюджетам. Кроме того, муниципальные образования вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальнътх ценных бумаг.

Местная администрация — при составлении проекта бюджета, уточ­нении бюджета в ходе его исполнения, а представительный орган мест­ного самоуправления — при рассмотрении и утверждении бюджета и его уточнении в ходе исполнения в пределах своих полномочий вправе: определять объем финансирования из своего бюджета мероприятий по социально-экономическому развитию территории в пределах плани­руемых бюджетных доходов, предоставленных дотаций, субвенций, а также с учетом привлекаемых заемных средств;

определять направления использования средств бюджета на инве­стиции, собственные целевые программы, мероприятия по охране ок­ружающей среды, восстановление памятников природы и культуры, благоустройство городов, поселков и сел, содержание и капитальный ремонт жилищного фонда, объектов коммунального назначения, обра­зовательных учреждений, учреждений здравоохранения, культуры, фи­зической культуры и спорта, на содержание органов местного само­управления и на другие цели;

увеличивать в пределах имеющихся средств нормы расходов на со­держание жилищно-коммунального хозяйства, образовательных учреж­дений, здравоохранения, органов милиции общественной безопасно­сти, охраны окружающей среды и на другие цели;

определять в установленном порядке в пределах имеющихся средств дополнительные льготы и пособия, а также в пределах имеющихся средств производить иные затраты на оказание помощи отдельным ка­тегориям населения, нуждающимся в социальной защите;

образовывать в пределах объема доходов своего бюджета резервные и целевые фонды;

объединять на договорной основе средства своего бюджета со сред­ствами иных бюджетов , а также организаций, общественных объедине­ний и граждан для финансирования строительства, ремонта и содержа­ния объектов производственного и непроизводственного назначения.

Среди расходов в проекте местного бюджета отдельно выделяются расходы: а) на финансирование муниципального хозяйства; б) на фи­нансирование содержания социально-культурных учреждений и прове­дение мероприятий; в) на финансирование муниципальных программ и инвестиций; г) на содержание органов местного самоуправления;

д) связанные с выплатой разного рода пособий и компенсаций гражда­нам; е) связанные с реализацией муниципальным образованием отдель­ных государственных полномочий, и др.

В качестве составной части проекта местного бюджета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок разработки этих смет определяется органами местного самоуправле­ния самостоятельно в соответствии с уставом муниципального обра­зования.

В проекте решения о местном бюджете должны быть установлены: расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и ви­дам расходоо функциональной классификации расходов бюджетов Рос­сийской Федерации;

общий объеи капитальных и текущих расходов бюджета; расходы и доходы целевых бюджетных фондов; распределение бюджетных ассигнований по главным распорядите­лям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой рас­ходов соответствующего бюджета;

иные показатели, определенные Бюджетным кодексом РФ, закона­ми субъектов Федерации и правовыми актами органов местного само­управления о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.

Рассматривает и утверждает местный бюджет представительный орган местного самоуправления.

Исполнительный орган местного самоуправления (местная адми­нистрация) вносит проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение представительного органа местного самоуправления в срок, определенный правовыми актами органа мест­ного самоуправления.

Одновременно с проектом местного бюджета представительному органу местного самоуправления предоставляются необходимые доку­менты и материалы.

Обычно рассмотрение проекта местного бюджета начинается пред­ставительным органом местного самоуправления не позднее чем за ме­сяц до начала финансового года. Финансовый (бюджетный) год уста­новлен с 1 января по 31 декабря.

Процедура рассмотрения бюджета определяется представительным органом местного самоуправления, который самостоятельно разраба­тывает положение о бюджетном процессе в муниципальном образова­нии. Кроме того, данная процедура закрепляется в регламенте предста­вительного органа местного самоуправления.

Предварительно проект местного бюджета рассматривает комитет (комиссия) по бюджету (название своих депутатских органов определяет представительный орган) представительного органа местного само­управления, который дает свое заключение.

После обсуждения проекга местного бюджета на своем заседании представительный орган местного самоуправления принимает соответ- с гву юще е решение.

В случае если местный бюджет не утвержден до 1 января планируе­мого финансового года, финансовые средства муниципального образо­вания до утверждения бюджета расходуются по соответствующим стать­ям местного бюджета истекшего финансового года ежемесячно в разме­ре одной двенадцатой суммы фактически произведенных расходов с учетом индекса потребительских цен.

Исполнение местного бюджета производится исполнительным орга­ном местного самоуправления (местной администрацией).

Организация исполнения местного бюджета возлагается на финан­совый орган местной администрации.

Руководитель финансового органа местной администрации назна­чается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным тре­бованиям, установленным Правительством РФ.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственно­сти расходов.

Кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется Федеральным казначейством.

Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех посту­пающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников фи­нансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с еди­ного счета бюджета»

Исполнение доходной части местного бюджета осуществляется за счет налоговых и неналоговых поступлений*

Важную роль в обеспечении исполнения местного бюджета гго его доходной части играют органы налоговой службы, которые контролиру­ют исчисление налоговых и неналоговых платежей и перечисление их в соответствующий бюджет.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставляют финансовому органу местной администрации информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образова­ния, в соответствии с законодательством Российской Федерации о на­логах и сборах в порядке, установленном Правительством РФ.

Исполнение местного бюджета осуществляется уполномоченным исполнительным органом на основе бюджетной росписи,

Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджет- ных средств муниципального образования по распорядителям и получа­телям бюджетных средств на основе утвержденного местного бюджета. Она должна быть составлена и представлена в исполнительный орган местного самоуправления (ответственный за составление бюджета) по­сле утверждения бюджета.

Главный распорядитель средств местного бюджета — орган местного самоуправления, имеющий право распределять бюджетные средства по подведомственным распорядителям и получателям средств местного бюджета, определенные ведомственной классификацией расходов ме­стного бюджета. Главный распорядитель утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений. Он осуществля­ет контроль получателей бюджетных средств в части обеспечения целе­вого использования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности и др.

Получателями бюджетных средств муниципального образования явля­ются бюджетные учреждения, иные организации, имеющие право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год,

В процессе исполнения местного бюджета может возникнуть необ“ ходимость в уточнении бюджета в связи с недостаточностью доходов, превышением доходов запланирован кого уровня. Возможно также сек­вестрование местного бюджета*

Уточнение местного бюджета производится решением представь тельного органа местного самоуправления по представлению главы му­ниципального образования (главы местной администрации, где долж­ность главы муниципального образования не предусмотрена). Предста­вительный орган местного самоуправления вправе принять также решение о секвсстировании расходов, в случаях если:

а) в процессе исполнения бюджета величина дефицита превышает ранее установленную;

б) происходит резкое снижение доходов бюджета;

в) невозможно финансировать целевые программы социаль­но-экономического развития и другие мероприятия с запланированных объемах.

Принимаемые в процессе исполнения бюджета решения органов местного самоуправления, направленные на выделение из бюджета до­полнительных, не предусмотренных утвержденным бюджетом средств при его уточнении, должны содержать указание на источники покрытия вновь образовавшихся расходов за счет изыскания новых доходов, пере­выполнения доходов над расходами или перераспределения средств.

В процессе исполнения местного бюджета размещается муниципаль­ный заказа а выполнение работ (оказание услуг), финансируемых за счет средств местного бюджета на основе открытого конкурса, правил а кото­рого устанавливаются представительным органом местного самоуправ­ления.

Заказчиком на выполнение таких работ (оказание услуг), финанси­руемых за счет средств местного бюджета, выступают органы или долж­ностные лица местного самоуправления.

В соответствии с утвержденным местным бюджетом могут прохо­дить муниципальные заимствования в целях реализации программ и про­ектов развития муниципального образования.

На территории муниципального образования могут проходить муни­ципальные лотереи в порядке, установленном Федеральным законом от 11 ноября 2003 г. № 138-ФЭ «О лотереях».

Муниципальная лотереи, организатором которой является улолно- моченный орган местного самоуправления, проводится на основании решения органа местного самоуправления. Порядок представления до­кументов, на основании которых принимается указанное решение, опре­деляется органом местного самоуправления. Срок проведения муници­пальной лотереи не должен превышать пять лет Оператор муниципаль­ной лотереи, организатором которой является уполномоченный орган местного самоуправления» определяется по результатам открытого кон­курса в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае возникновения временных финансовых затруднений в про­цессе исполнения утвержденного бюджета органы местного самоуправ­ления могут обращаться за получением краткосрочных и долгосрочных кре­дитов в банки и другие кредитные организации. Ссуды органам местного самоуправления предоставляются на основе договора, которым опреде­ляются конкретные условия предоставления и погашения ссуды. Условия получения краткосрочных и долгосрочных кредитов должны быть согла­сованы с представительным органом местного самоуправления.

В соответствии с законодательством Российской Федерации органы местного самоуправления вправе выдавать предусмотренные местным бюджетом ссуды юридическим и физическим лицялтри условии обеспече­ния финансирования расходной части местных бюджетов.

Органы местного самоуправления обязаны обеспечивать сбаланси­рованность местных бюджетов и соблюдение установленных федераль­ными законами требований к регулированию бюджетных правоотноше­ний, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита мест­ных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципальных образований.

Контроль за исполнением местного бюджета осуществляет предста­вительный орган местного самоуправления, который самостоятельно определяет организационные формы такого контроля. Органы местного самоуправления вправе привлекать для этой цели аудиторов. Структура органов местного самоуправления, как уже отмечалось, может включать специальный контрольный орган, осуществляющий контроль за испол­нением требований законодательства о бюджетом процессе, исполне­нием местного бюджета.

Представительный орган мести ого сам о у правления, его постоянные комиссии (комитеты), контрольный орган вправе потребовать от испол­

нительного органа местного самоуправления, его финансового и других органов любую информацию, связанную с исполнение*ч бюджета.

Исполнительный орган местного самоуправления (местная адми­нистрация) информирует представительный орган местного самоуправ­ления о ходе и прогнозах исполнения бюджета, составляя ежемесячные справки, ежеквартальные и годовой отчеты об исполнении бюджета, ко­торые доводятся до сведения населения.

Представительный орган местного самоуправления, его комитеты (комиссии):

а) анализируют и проверяют своевременность и правильность ис­полнения местного бюджета в целом и по отдельным вопросам местного значения;

б) оценивают качество принятых решений по исполнению бюджета;

в) проверяют эффективность использования бюджетных средств и средств целевых бюджетных фондов.

Органы местного самоуправления в порядке, установленном феде­ральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представля­ют в федеральные органы государственной власти и (или) органы госу­дарственной власти субъектов Федераций отчеты об исполнении мест­ных бюджетов.

Контроль за исполнением местных бюджетов осуществляют также органы государственной власти субъектов Федерации.

При решении вопроса об оказании финансовой помощи муници­пальным образованиям органы государственной власти субъектов Фе­дерации вправе проверять обоснованность предоставления финансовой помощи, а после принятия положительного решения — достаточность мер по увеличению доходов местных бюджетовэ а также соблюдение за­конодательства Российской Федерации по расходованию средств мест­ных бюджетов, включая их целевое использование.

В соответствии с Федеральным законом 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации# отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществ­ляться органами государственной власти субъектов Федерации в случае:

а) если вследствие решений, действий (бездействия) органов мест­ного самоуправления возникает просроченная задолженность муници­пальных образований по исполнению своих долговых обязательств, оп­ределенная Бюджетным кодексом;

б) если при осуществлении отдельных переданных государствен­ных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходо­вание бюджетных средств либо нарушение Конституции РФ, федераль­ного закона, иных нормативных правовых актов, установленные соот­ветствующим судом.

В первом случае в соответствующем муниципальном образовании по ходатайству высшего должностного лица субъекта Федерации (руково­дителя высшего исполнительного органа государственной власти субъ­екта) и (или) представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования решением арбитражного суда субъекта вводится временная финансовая администрация на срок до од­ного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по хода­тайству высшего должностного лица субъекта Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта) в течение одного года со дня вступления в полномочия представитель­ного органа муниципального образования.

В целях восстановления платежеспособности муниципального об­разования временная финансовая администрация в соответствии с фе­деральным законом принимает меры по реструктуризации просрочен­ной задолженности муниципального образования, разрабатывает изме­нения и дополнения в бюджет муниципального образования на текущий финансовый год, проект бюджета муниципального образования на оче­редной финансовый год, представляет их в представительный орган му­ниципального образования на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, — в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Федерации для утверждения за™ коном субъекта Федерации, обеспечивает контроль за исполнением бюджета муниципального образования, а также осуществляет иные пол­номочия в соответствии с указанным Законом,

Во втором случае решение о временном осуществлении органамиис- полнительной власти субъекта Федерации отдельных полномочий орга­нов местного самоуправления принимается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Федерации с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

Решения органов государственной власти субъектов Федерации мо­гут быть обжалованы в судебном порядке. Суд должен рассмотреть жа­лобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Необходимо отметить, что Закон 1995 г. об общих принципах орга­низации местного самоуправления содержал положения о гарантиях обеспечениямипималъпыхместных бюджетов путем закрепления доход­ных источников для покрытия минимально необходимых расходов ме­стных бюджетов, которые определялись на основе минимальных госу­дарственных социальных стандартов (ст. 37).

Закон 2003 г. подобных положений не содержит: он закрепляет иной механизм формирования доходной части местных бюджетов, преду­сматривая выравнивание уровня бюджетной обеспеченности путем пре­доставления дотаций из специально формируемых фондов, определяя иные средства финансовой помощи местным бюджетам из бюджетов других уровней, а также устанавливая порядок предоставления субвен­ций местным бюджетам на осуществление органами местного само­управления отдельных государственных полномочий.

Закон тахже запрещает определять федеральными законами, зако­нами субъектов Федерации объем расходов за счет средств местного бюджета* а также закрепляет иные гарантии самостоятельности местных бюджетов.

Вместе с тем Закон 2003 г, не упоминает минимальные государствен­ные социальные стандарты, хотя предусматривает возможность само­стоятельного установления органами местного самоуправления муни- ципальныхминимальных социальных стандартов и других нормативов расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения (ст. 53).

ПОЛНОМОЧИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ, ВЗАИМООТНОШЕНИЙ С ОРГАНИЗАЦИЯМИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

§ 1, Полномочия местного самоуправления в области управления

муниципальной собственностью

Местное самоуправление в Российской Федерации согласно ст. 130 Конституции РФ обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

В соответствии со ст, 215 ГК РФ права собственника и отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от име­ни муниципального образования осуществляют органы местного само­управления.

Конституция РФ гарантирует, что органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью (ст. 132).

Эффективное управление муниципальной собственностью, исполь­зование социально-экономического потенциала муниципального обра­зования в целом являются необходимым условием успешного решения вопросов местного значения, отнесенных к ведению муниципального образования.

К полномочиям органов местного самоуправления в области управления и распоряжения муниципальным имуществом относятся полномочия, свя­занные:

а) с установлением порядка управления и распоряжения муници­пальным имуществом;

б) с образованием исполнительно-распорядительных органов ме­стного самоуправления (местной администрации, ее органов и струк­турных подразделений, осуществляющихнелосредствеяное управление муниципальным имуществом);

в) с владением, пользованием и распоряжением муниципальным имуществом (созданием муниципальных предприятий и учреждений, арендой муниципального имущества, его приватизацией и т. д.);

г) с развитием мет^униципального экономического сотрудниче­ства, осуществлением международных и внешнеэкономических связей;

д) с организацией сбора статистических показателей, характери­зующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования;

е) с осуществлением соблюдения установленного порядка управле­ния и распоряжения муниципальным имуществом.

Правовую основу управления и распоряжения органами местного само­управления муиицитпъиым имуществом составляют: Конституция РФ, Гражданский кодекс, Федеральный закон об общих принципах органи­зации местного самоуправления, другие федеральные законы, норма­тивные правовые акты Российской Федерации, законы и нормативные правовые акты субъектов Федерации (принятые в пределах их полномо­чий).

Кроме того, важной составной частью правовой основы организа­ции управления муниципальной собственностью являются муници­пальные правовые акты, принимаемые представительным органом му­ниципального образования, а также другими органами местного само­управления.

К исключительной компетенции представительного органа относятся:

1) принятие планов и программ развития муниципального образо- вания (они определяют направления и задачи в области развития муни­ципального сектора экономики);

2) утверждение местного бюджета (он устананливает финансовое обеспечение управления муниципальным имуществом);

3) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) определение порядка принятия решений о создании, реоргани­зации и ликвидации муниципал ьных предприятий и учреждений, а так­же об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

5) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

6) определение порядка материально-технического и организаци­онного обеспечения деятельности органов местного самоуправления.

В соответствии с законодательством, уставом муниципального обра­зования представительный орган регулирует и другие вопросы, связан­ные с организацией управления муниципальным имуществом,

В пределах своих полномочий, определяемых уставом, правовое ре­гулирование отношений в сфере управления и распоряжения муници­пальным имуществом осуществляют также глава муниципального обра­зования (глава местной администрации), органы (структурные подраз­деления) местной администрации.

Управление и распоряжение муниципальным имуществом осущест­вляются органами местного самоуправления на основе положения, при­нимаемого представительным органом муниципального образования. Положение определяет дели и задачи управления и распоряжения муни­ципальным имуществом.

Целью управления и распоряжения муниципальным имуществом явля­ются: решение социально-экономических задач муниципального обра­зования, сохранение и создание новых рабочих мест, привлечение ин­вестиций и стимулирование предпринимательской активности на тер­ритории муниципального образования, повышение благосостояния и жизненного уровня населения, создание благоприятной для прожива­ния среды, обеспечение доходной части местного бюджета. Достижение указанной цели предполагает решение следующих основных задач:

определение и применение наиболее эффективных способов ис­пользования имущества;

оптимизация структуры собственности муниципального образования; пообъектный учет имущества, составляющего собственность муни­ципального образования, и его движения;

получение нарастающих доходов от имущественных комплексов унитарных предприятий и муниципальных учреждений, муниципаль­ных долей (пакетов акций) в хозяйственных обществах;

совершенствование нормативно-правовой базы управления собст­венностью, формирование организационных и финансовых условий, обеспечивающих эффективное управление собственностью, развитие рыночной инфраструктуры и негосударственного сектора экономики;

контроль за сохранностью и использованием муниципального иму­щества по целевому назначению.

В Положении о порядке управления муниципальным имуществом, как правило, содержатся следующие разделы, дающие представление о содер­жании деятельности по управлению и распоряжению муниципальным иму­ществом:

а) формирование, состав и учет муниципального имущества;

б) полномочия органов местного самоуправления в сфере управле­ния и распоряжения муниципальным имуществом;

в) формы и способы управления и распоряжения муниципальным имуществом (приватизация объектов муниципальной собственности, управление муниципальными унитарными предприятиями и муници­пальными учреждениями, создание хозяйственных обществ и товари­ществ с участием местной администрации, аренда муниципальной соб­ственности и др.);

г) финансовое обеспечение управления муниципальным имуществом;

д) отчетность и контроль.

В развитие указанного положения представительный орган принима­ет нормативные акты, устанавливающие порядок:

создания, ликвидации и реорганизации предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности;

владения, пользования, управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом, переданным предприятиям на праве хо­зяйственного ведения и закрепленного за учреждениями на праве опе­ративного управления;

управления и распоряжения муниципальными акциями (долями) в уставных капиталах хозяйственных обществ;

приватизации объектов муниципальной собственности, передачи их в аренду, субаренду и безвозмездное пользование;

направления в местный бюджет доходов от использования муници­пальной собственности и др.

Особенности полномочий органов местного самоуправления в области управления и распоряжения имуществом обусловлены правовым статусом муниципального образования, которое, с одной стороны, является субъектом* наделенным властными функциями и полномочиями, уста­навливающими нормы и правила взаимодействия хозяйствующих субъ­ектов, обременяющим всех собственников и хозяйствующих субъектов местными налогами, иными обязательными платежами и требованиями по содержанию собственности, а с другой стороны, является собствен­ником, действующим на рынке. Поэтому хозяйственная деятельность муниципального образования ведется в интересах не только получения дохода и решения социально-экономических проблем, но и регулирова­ния общего хозяйственного оборота в муниципальном образовании.

Управление и распоряжение муниципальным имуществом обеспе­чивает местная администрация. Она осуществляет от имени муници­пального образования права владения, пользования и распоряжения му­ниципальным имуществом в порядке, установленном законодательст­вом, уставом муниципального образования, положением об управлении и распоряжении муниципальным имуществом, иными нормативными правовыми актами, принимаемыми представительным органом муни­ципального образования.

Местная администрация, осуществляя управление муниципальной соб­ственностью через свои органы (структурные подразделения);

1) принимает в пределах своих полномочий правовые акты по управлению муниципальным имуществом;

2) осуществляет управление финансовыми средствами муници­пального образования в соответствии с законодательством;