Представительство и защита интересов и прав местного самоуправления, гарантированных государством 18 страница

Закон устанавливает, что назначение и обеспечение проведения ме­стного референдума или схода граждан по вопросу определения структу­ры органов местного самоуправления осуществляется органом государ­ственной власти субъекта Федерации при наличии соответствующей инициативы жителей вновь образованного муниципального образова­ния. Таким образом, при отсутствии такой инициативы указанная структура определяется представительным органом вновь образованно­го муниципального образования после его избрания.

В соответствии с переходными положениями, установленными Фе­деральным законом 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», субъекты Федерации долж­ны были:

а) до 31 марта 2005 г. установить численность представительных ор­ганов первого созыва вновь образованных муниципальных образова­ний, сроки их полномочий, дату выборов и обеспечить проведение ука­занных выборов в период до 1 ноября 2005 г. Кроме того, если не было принято решение о проведении референдума (схода граждан) по вопро­су о структуре органов местного самоуправления, то субъекты Федера­ции до 31 марта 2005 г. определяли дату выборов главы муниципального образования (избранный глава муниципального образования в этом случае должен был возглавлять представительный орган, если иное за­тем не было установлено уставом муниципального образования, при­нятого представительным органом первого созыва). Если же данные выборы не были назначены органами государственной власти субъек­тов Федерации в указанные сроки, то они назначались и проводились в порядке, установленном Федеральным законом 1996 г. *06 обеспече­

нии конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» и Федеральным законом 2002 г, «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

б) до 30 апреля 2005 г. определить дату выборов выборных органов и выборных должностных лиц муниципальных образований, преду­смотренных структурой органов местного самоуправления, установлен­ной по итогам референдума (схода граждан).

Назначение и проведение местного референдума или схода граждан по вопросу определения структуры органов местного самоуправления осуществляется в следующем порядке.

После вступления в силу закона субъекта Федерации об установле­нии границ соответствующего муниципального образования группа из­бирателей численностью не менее 3% от общей численности избирате­лей муниципального образования может выступить с инициативой о проведении местного референдума (схода) граждан. Выдвижение ини­циативы осуществляется путем сбора подписей граждан и представлен ния подписных листов в избирательную комиссию субъекта Федерации в соответствии с законодательством. Избирательная комиссия субъек­та Федерации проверяет подлинность собранных подписей граждан и назначает дату проведения местного референдума (схода граждан), а также осуществляет иные полномочия, закрепляемые за избиратель­ной комиссией муниципального образования (в связи с ее отсутствием). Исполнительный орган государственной власти субъекта Федерации осуществляет полномочия, которые должна осуществлять местная ад­министрация по организационному и материально-техническому обес­печению проведения местного референдума (схода граздан).

В решении о струюуре органов местного самоуправления муници­пального образования, принимаемом на местном референдуме (сходе граждан), устанавливаются:

1) структура (перечень) и наименования органов местного само­управления;

2) порядок избрания и полномочия главы муниципального образо­вания.

Данное решение находит закрепление в уставе муниципального об­разования.

Изменение структуры органов местного самоуправления осуществ­ляется не иначе как путем внесения изменений в устав муниципального образования.

Федеральный закон 2003 г. «Об общих принципах организации ме­стного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает, что решение представительного органа муниципального образования об из­менении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочии представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение.

Муниципальные образования, определяя структуру органов местно­го самоуправления и закрепляя се в своих уставах, регулируют и другие вопросы организационной основы осуществления местного самоуправ­ления. В уставах муниципальных образований с учетом требований фе­дерального законодательства, законов субъектов Федерации определя­ются также такие организационные вопросы, как:

порядив формирования, наименование, подотчетность и подкон­трольность органов местного самоуправления, должностных лиц мест­ного самоуправления;

срок полномочий представительного органа муниципального обра­зования, депутатов, членов иных выборных органов местного само­управления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных ор­ганов и лиц;

регламентация муниципальной службы;

виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территори­ального общественною самоуправления, и др.

Глава 14

ВНОВЬЖИЯВВвЕЯЯЯЯ

СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

§ 1. Структура и организация работы представительного органа муниципального образования

Общие положения. В соответствии с требованиями Федерального за­кона 2003 г, «Об общих принципах организации местного самоуправле­ния в Российской Федерации», других федеральных законов, законов субъектов Федерации в уставах муниципальных образований, регламен­тах их представительных органов, положениях и других муниципальных правовых актах устанавливаются наименование, порядок формирова­ния, срок полномочий и внутреннее строение представительных орга­нов, порядок формирования (избрания) их рабочих органов и должност­ных лиц, депутатских объединений, а также порядок осуществления представительными органами своих полномочий, основные правила и процедуры их работы, другие вопросы организации и деятельности представительных органов местного самоуправления.

Наименование представительного органа муниципального образования устанавливается законом субъекта Федерации с учетам исторических и иных местных традиций- Так, Законом Воронежской области от 12 но­ября 2004 п «О наименовании органов и должностных лиц местного са­моуправления в Воронежской области» установлены следующие наиме­нования представительного органа муниципального образования:

а) в городском округе — городская дума; 6} в муниципальном районе — совет народных депутатов; в) в городском^ сельском поселении — совет народных депутатов, В Тюменской области используется общее наимено­вания представительных органов — дума (с указанием соответствующего вида муниципального образования); в Московской области представи­тельные органы муниципальных образований именуются советами де­путатов. В Вологодской области установлены следующие наименования представительных органов муниципальных образований: для городско­го округа — городская дума; для муниципального района — земское соб­рание, муниципальное собрание, представительное собрание; для го­родского, сельского поселения — совет Таким образом, в Вологодской области муниципальные районы вправе определять наименования сво­их представительных органов из тех, что установлены названным Зако­ном Вологодской области. Субъекты Федерации устанавливают и иные наименования представительных органов.

Порядок формирования представительных органов определяется уста­вом муниципального образования с учетом требований законодательст­ва о местном самоуправлении. Согласно Европейской хартии местного

самоуправления представительные органы местного самоуправления (советы, собрания) должны состоять из членов, избранных путем сво­бодного, тайного, равного, прямого и всеобщего голосования (ст. 3), Федеральный закон 2003 г., основываясь на положениях Хартии, феде­рального избирательного законодательства, устанавливает, что депутаты представительных органов избираются на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Вместе с тем Закондопускает возможность формирования представительного органа муниципального района не только на муни­ципальных выборах, но и путем вхождения в него по должности глав поселений, находящихся на территории муниципального района, и из­брания представительными органами данных поселений депутатов из своего состава в соответствии с равной независимо от численности на­селения поседения нормой представительства. Муниципальные образо­вания в соответствии с избирательным законодательством определяют избирательную систему, применяемую на выборах своих представитель­ных органов.

В уставах муниципальных образований определяется срок полномо­чии представительного органа: он не может быть менее двух лет и более пяти лет. В соответствии с Федеральным законом 2003 г. полномочия представительного органа муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть досрочно прекращены в случаях;

а) наступления ответственности перед государством (представи­тельный орган может быть распущен законом субъекта Федерации и по­рядке, предусмотренном ст. 73 указанного Закона);

б) принятия представительным органом решения о самороспуске (решение принимается в порядке, определенном уставом муниципаль­ного образования);

в) вступления в силу решения соответственно верховного суда рес­публики, края, области, города федерального значения, автономной об­ласти, автономного округа о неправомочности данного состава депута­тов представительного органа, в том числе в связи со сложением депута­тами своих полномочий;

г) преобразования муниципального образования,

Б случае досрочного прекращения полномочий представительного органа, состоящего из депутатов, избранных населением непосредст­венно, не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу реше­тя о досрочном прекращении полномочий данного органа проводятся досрочные муниципальные выборы. При досрочном прекращении пол­номочий представительного органа муниципального района, сформи­рованного не путем муниципальных выборов, а иным (указанным в За­коне) способом, представительные органы поселений, расположенные в границах муниципального района, обязаны о течение одного месяца избрать и сос гаи представительного органа муниципального района дру­гих депутатов.

Представительный орган муниципального образования является юридическим лицом и действует на основании общих для организаций данного вида положений указанного Закона в соответствии с Федераль­ным законом 1996 г. «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям. Основанием для государственной регистрации предста^ вителыюго органа в качестве юридического лица является устав муни­ципального образовании, а в случае его отсутствия — протокол заседав нил представительного органа муниципального образования, содержа­щий решение о наделении этого органа правами юридического лица. Вместе с тем представительный орган поселения с численностью насе­ления менее 1000 человек, в котором глава муниципального образова­ния независимо от способа его избрания одновременно может быть председателем представительного органа поселения и главой местной администрации, может не наделяться правами юридического лица.

Расходы на обеспечение деятельности представительного органа му­ниципального образования предусматривается в местном бюджете от­дельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации*

Представительный орган поселения не формируется, если числен- ностьжителей поселения, обладающих избирательным правом, состав­ляет менее 100 человек* В этом случае полномочия представительного органа осуществляются сходом граждан.

Структура представительного органа муниципального образования характеризует численный состав представительного органа, его внутрен­нее строение и устройство.

Структура представительного органа закрепляется в целом в уставе муниципального образования и получает свою конкретизацию в регла­ментах, которые принимаются представительными органами.

Муниципальные образования самостоятельно определяют числен­ный состав своих представительных органов: он устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с требованиями Федераль­ного закона о минимальной численности депутатов представительных органов. Так, мшпшальяая численность депутатов представительных органов поселений (в том числе и городских округов) устанавливается в зависимости от численности населения: она не может быть менее 7 че­ловек при численности населения менее 1000 человек, 10 человек — при численности населения от 1000 до 10 000 человек и т. д. Для представи­тельных органов муниципальных районов минимальная численность их депутатов не может быть менее 15 человек, а для представительных орга- нов внутригородских территорий городов федерального значения — ме­нее 10 человех.

Депутаты представительного органа осуществляют спои полномо­чия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов от установленной численности пред­ставительного органа.

Организацию деятельности представительного органа и еоотнетст- вии с уставом муниципального образования осуществляет глава муници­пального образования, а в случае если указанное должностное лицо явля­ется главой администрации ™ председатель представительного органа, избираемый им из своего состава.

Глава муниципального образования, избранный на муниципальных выборах, в соответствии с уставом может входить в состав представи­тельного органа с правом решающего голоса и являться его председате- лем (либо, как уже отмечалось, возглавлять местную администрацию). Если глава муниципального образования избирается представительным органом, то он является председателем представительного органа.

Уставами муниципальных образований может быть предусмотрено избрание заместителя председателя представительного органа (в крупных муниципальных образованиях возможно избрание нескольких замести­телей председателя), В регламенте представительного органа устанавли­вается порядок избрания его председателя и заместителя (заместителей). Как правило, предусматривается проведение тайного голосования на альтернативной основе. Кандидаты на должности председателя пред­ставительного органа, его заместителя могут выдвигаться депутатами, депутатскими объединениями, а также может быть предусмотрен поря­док самовыдвижения. Кандидатам предоставляется право предвыбор­ного выступления на заседании представительного органа, регламентом которого определяется очередность выступления кандидатов, время для обсуждения выдвинутых кандидатов, а также для их ответов на вопросы депутатов. В регламенте устанавливается, кто считается избранным на должность председателя представительного органа, его заместителя (как правило, требуется большинство голосов от общего числа депутатов представительного органа). В регламенте может быть предусмотрено по­вторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов в первом туре голосования, в котором ни один из канди­датов не набрал требуемое большинство голосов.

Структура представительного органа включает также формируемые представительным органом его внутренние рабочие, вспомогательные органы.

Регламентом представительного органа может быть предусмотрено формирование совета представительного органа (совета думы и т. п.). Данный орган создастся для предварительного рассмотрения организа­ционных и иных вопросов, связанных с деятельностью представитель­ного органа. Например, согласно Регламенту Воронежской городской думы (в ред. от 30 марта 2005 г.) в состав Совета городской думы входит председатель городской думы и его заместитель (заместители), предсе­датели комиссий городской думы. В заседании Совета думы вправе уча­ствовать с правом совещательного голоса представители главы город- ского округа г. Воронежа, депутаты городской думы и др. Сонет думы в соответствии со ст. 7 указанного Регламента;

созывает очередные заседания городской лумы; разрабатывает и предлагает повестку дня очередного заседания го­родской думы;

формирует проект плана правотворческой деятельности городской думы на текущий год;

возвращает субъектам правотворческой инициативы внесенные ими проекты нормативных правовых актов, если не выполнены предъ­являемые к ним Регламентом требования;

принимает решения о проведении депутатских слушаний; заслушивает отчеты комиссий городской думы в соответствии с ут­вержденным планом ес деятельности;

решает иные вопросы организации деятельности городской думы в соответствии с ее Регламентом.

Представительный орган образует постоянные и временные комиссии. Структура, полномочия, предметы ведения, порядок формирования и организация работы постоянных комиссий (иногда они именуются ко- митетеши) определяются уставом муниципального образования, регла­ментом представительного органа, а также положениями о комиссиях, утверждаемыми представительным органом.

Постоянные комиссии представительного органа формируются из числа депутатов на срок его полномочий. Как правило, персональный состав комиссий определяется решением представительного органа на основании личного заявления депутата, В регламентах представитель­ного органа может быть установлена обязанность депутатов участво­вать в работе постоянных комиссий, входить в состав одной из комис­сий (за исключением председателя представительного органа). Комис­сии избирают из своего состава председателя и его заместителей. Кандидатура председателя утверждается представительным органом. Обычно в регламенте представительного органа предусматривается, что депутат не может быть членом более чем двух постоянных комис­сий, При этом он может быть председателем только одной постоянной комиссии. Установленное новым Законом (2003 г.) требование о мини­мальной численности депутатов представительного органа направлено, в частности, на то, чтобы обеспечить формирование эффективно рабо­тающих постоянных комиссий.

Заседание постоянной комиссии правомочно, если на нем присут­ствует более половины от общего числа членов комиссии. Заседания

проводятся по мере необходимости, но не реже установленного регла­ментом представительного органа числа раз в течение определенного времени (это может быть один раз в мссяи, в два месяцу, в квартал). На заседании комиссии ведется протокол. Постоянные комиссии могут проводить совместные заседания. В заседаниях постоянной комиссии могут принимать участие другие депутаты с правом совещательного го­лоса. Постоянные комиссии в соответствии с регламентом представи­тельного органа, положениями о них вправе запрашивать документы и материалы, необходимые для их деятельности, приглашать паевой за­седания должностных лиц местного самоуправления, представителей общественных объединений, организаций. Постоянные комиссии от­ветственны перед представительным органом и ему подотчетны.

Перечень и наименования постоянных комиссий определяются ре™ шением представительного органа. В регламенте представительного ор­гана может быть определено, какие постоянные комиссии образуются в обязательном порядке (например, комиссии по бюджету и экономиче­ской политике; по социальной политике; по предпринимательству, ус- лугам и защите прав потребителей и др.).

Основными функциями постоянных комиссий (комитетов) явля­ются:

1) подготовка заключений по проектам решений представительно“ го органа;

2) разработка проектов решений представительного органа;

3) осуществление контроля за исполнением решений представи­тельного органа;

4) подготовка предложений и рекомендаций, вносимых на рас­смотрение представительного органа, органов государственной власти;

5) содействие депутатам в осуществлении их полномочий;

6) организация и проведение депутатских слушаний;

7) взаимодействие с местной администрацией, предприятиями, уч­реждениями и организациями, органами территориального обществен­ного самоуправления, иными объединениями граждан.

Координацию деятельности постоянных комиссий осуществляет, как правило, председатель представительною органа либо его замести­тель.

Регламенты представительных органов предусматривают периоди­ческую отчетность постоянных комиссий (комитетов); отчет заслушива­ется на заседаниях представительного органа, как правило, не реже од­ного раза в год.

Временные комиссии могут создаваться представительным органом по любым вопросам своей деятельности. Задачи, состав, полномочия, порядок работы временных комиссий определяются представительным органом при их образовании. Деятельность этих комиссий ограничива­ется определенным сроком и (или) конкретной задачей. По результатам своей деятельности временная комиссия представляет доклад по суще­ству вопроса, в связи с которым была создана.

Представительный орган может создавать согласительную комиссию в целях преодоления к согласования разногласий на одном из этапов рассмотрения представительным органом проекта решения о бюджете муниципального образования. Согласительная комиссия состоит из равного числа депутатов и представителей местной администрации.

Представительный орган вправе также создавать временные рабочие группы для реализации конкретной задачи.

В состав временных комиссий, а также рабочих групп могуг входить лица, которые не являются депутатами.

Депутатские объединения в представительном органе могуг форми­роваться по политическому принципу (фракции), а также по другим принципам: территориальному, профессиональному и т. д. (депутатские группы). Они обладают равными правами. Регламент представительно­го органа определяет минимальную численность депутатского объеди­нения (как правило, это три человека). Внутренняя деятельность депу­татских объединений организуется ими самостоятельно: они могут раз­рабатывать и принимать положения о депутатской группе, фракции, которые являются внутренним документом депутатского объединения, регулирующим взаимоотношения депутатов внутри него. Данные поло­жения не могут противоречить уставу муниципального образования, регламенту представительного органа. Депутатские объединения долж­ны регистрироваться б представительном органе в соответствии с его регламентом. Как правило, создание депутатского объединения оформ­ляется протоколом собрания депутатов, который вместе с письменным уведомлением, о создании объединения, его целях, а также со спискам членов объединения с указанием фамилии его руководителя направля­ется председателю представительного органа для регистрации, Перере­гистрация депутатских объединений производится, как правило, через год (в регламентах некоторых представительных органов перерегистра­ция депутатских объединений предусматривается дважды в год). Депу­татское объединение должно письменно уведомить председателя пред­ставительного органа о своем самороспуске, который исключагт в этом случае его из данных регистрационного учета и сообщает об этой на оче­редном заседании представительного органа. В регламентах представи­тельных органов, как правило, определяется, что депутат может состоять в одном из депутатских объединений. В некоторых представительных органах допускается членство депутата в одной фракции и в одной депу­татской группе (созданной не по политическому принципу). Депутат вправе выйти из состава депутатского объединения по собственному же­ланию; он может быть исключен из него по решению соответствующего

депутатского объединения. Депутатские объединения работают во взаи- модействии с постоянными комиссиями. Они могут высказывать мне­ние о повестке дня заседаний представительного органа, проектах реше­ний, кандидатурах, назначаемых представительным органом, а также вправе вносить альтернативные предложения по обсуждаемым »опро­сам, настаивать на проведении по ним голосования.

Депутатские объединения могут проводить свои пресс-конфсрен- ции и предоставлять информацию о своей деятельности в прессу другим способом.

Представительный орган может иметь свой аппарат, осуществляю­щий организационное, правовое, информационное, финансово-хозяй- ственное обеспечение его деятельности. Аппарат оказывает помощь по­стоянным комиссиям представительного органа и депутатам. Структура аппарата представительного органа во многом предопределяется видом муниципального образования, его размерами, численностью населе­ния, наличием депутатов, работающих на постоянной основе, финансо­выми возможностями муниципального образования и другими факто­рами. Наиболее разветвленный аппарат, включающий структурные под­разделения, имеют представительные органы крупных муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов). Правовой статус аппарата определяется положением о нем* утверждаемым пред­ставительным органом. Работники аппарата осуществляют свои функ­циональные обязанности в соответствии с указанным положением. Представительный орган принимает решение о структуре и штатах ап­парата, фонде оплаты труда. Аппаратпредставительного органа являет­ся постоянно действующим органом и не прекращает своей деятельно­сти с окончанием полномочий представительного органа очередного со­зыва. Председатель представительного органа организует работу аппарата, а непосредственное руководство им осуществляет руководи­тель аппарата. Регламент представительного органа определяет порядок назначения и освобождения от должности работников аппарата: как правило, председатель представительного органа назначает и освобож­дает от должности руководителей структурных подразделений аппарата, осуществляет прием, увольнение других работников аппарата, а также предоставляет представительному органу и согласовываете ним канди­датуру для назначения на должность руководителя аппарата.

Председатель представительного органа издает постановления и рас­поряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муи иципального обр азован ия.

Организация работы представительного органа муниципального обра­зования* Федеральный закон 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» содержит ряд принципиальных положений, определяющих общий порядок работы представительного органа, которые получают свое развитие и конкрети­зацию в уставах муниципальных образованиях, регламентах представи­тельных органов. Так, согласно указанному Закону представительный орган муниципального образования может осуществлять свои полномо­чия в случае избрания не менее двух третей от установленной численно­сти депутатов (ст. 35).

Основной формой работы представительного органа является заседа­ние, на котором решаются вопросы, отнесенные к его компетенции, и соответствии с уставом муниципального образования и действующим законодательством. Необходимо отметить, что Федеральный закон 1995 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации:» не дал наименования основной форме работы представительного органа. На практике в уставах муниципальных обра­зований основная форма работы представительного органа именовалась либо сессией (в советский период сессия — основная форма работы мест­ных Советов), либо заседанием. Сессия представительного органа состоит в проведении его заседаний, заседаний постоянных комиссий (комите­тов), депутатских слушаний, работы депутатов в депутатских объедине­ниях, Закон об общих принципах организации местного самоуправле­ния 2003 1: также не устанавливает прямо на именование основной фор­мы работы представительного органа, однако в ст, 36 закрепляет право главы муниципального образования требовать «внеочередного заседа­ния представительного органа»! а вег, 41 использует формулу «протокол заседания представительного органа*, ориентируя тем самым муници­пальные образования на то, чтобы использовать в регламентах предста­вительного органа понятие «заседание» для определения основной фор­мы его работы.

Муниципальные образования самостоятельно определяют порядок созыва и проведения первого заседания представительного органа. В уста­вах муниципальных образований, регламентах представительных орга­нов предусматривается, что представительный орган нового созыва со­бирается на первое заседание, как правило, в течение двух недель (воз­можна и иная дата) со дня официального опубликования результатов выборов в случае избрания правомочного состава (не менее двух третей от установленной численности депутатов). Первое заседание созывается в одних муниципальных образованиях главой муниципального образе- вания (председателем представительного органа предыдущего созыва), в других — избирательной комиссией муниципального образования. По-разному решается в регламентах вопрос о том, кто открывает и ведет первое заседание: в одних случаях это поручается старейшему по возрасту депутату до избрания председателя представительного органа, в других — председателю избирательной комиссии муниципального образования. Регламенты представительных органов некоторых муниципальных обра­золаний предусматривают проведение перед первым заседанием пред­ставительного органа нового созыва организационного собраниям ковь из­бранных депутатов в целях формирования организационного комитета, который осуществляет подготовку первого заседания иредстаиительно- го органа. Например, Регламент Ростовскойчга-Дону городской думы (утвержденный решением городской думы от 22 февраля 2005 г.) уста­навливает порядок формирования оргкомитета из числа вновь избран­ных депутатов, на заседании которого определяется круг вопросов, свя­занных с подготовкой и проведением первого заседания городской ду­мы, формируются проект повестки дня и проекты решений первого заседания, а также рассматриваются предложения депутатов по канди­датуре председателя городской думы. Согласно регламентам представи­тельных органов других муниципальных образований формирование организационного комитета происходит непосредственно на первом за­седании представительного органа после его открх-ния, На период рабо­ты организационного комитета в заседании представительного органа объявляется перерыв. Данный комитет организует на первом заседании представительного органа проведение выборов его председателя, соби­рает и обобщает предложения по кандидатурам заместителей председа­теля, председателей комиссий (комитетов), а также по наименованию и численности комиссий (комитетов) и т. д. В регламентах представи­тельных органов предусматривается, что на первом заседании депутаты получают информацию о результатах выборов и принимают решение