Государственный долг и методы управления им

Государственный кредит, как и любая другая форма кредитных отношений, требует особого контроля. Этот контроль распространяется как на привлечение заемных средств, так и на их погашение.

Важнейшим фактором государственных займов есть возможность своевременного и полного возврата долгов и выплаты дохода. Это обеспечивает в будущем и доверие к государству, и заинтересованность в предоставлении ей займов. Главное при этом - реальное обеспечение долгов, что, в свою очередь, достигается за счет заработанных на привлеченных средствах доходов.

Источниками погашения государственных займов могут быть:

• доходы от инвестирования заемных средств в высокоэффективные проекты;

• дополнительные поступления от налогов;

• экономия средств от уменьшения расходов;

• эмиссия денег;

• привлеченные от новых займов средства (рефинансирование долга).

Наиболее реальным источником погашения государственных займов являются доходы, полученные от инвестирования заемных средств.

Эмиссия денег является фиктивным источником погашения долга, поскольку в результате нее инфляция обесценит возвращены государством кредиторам средства.

Рефинансирование погашения старых долгов за счет выпуска новых займов ведет к постоянному росту государственного долга. Такой источник может использоваться только как разовое. Если это постоянная политика, то это не что иное, как так называемая финансовая пирамида. Подобная финансовая политика является необоснованной и ведет к финансовому краху, поскольку государство рано или поздно становится неплатежеспособной.

Использование государством в своей финансовой политике привлечения средств на кредитной основе ведет к формированию государственного долга и необходимости четкой системы управления им.

Государственный долг - это сумма задолженности по всем долговым обязательствам государства, проценты по ней и невыполненные финансовые обязательства государства перед субъектами экономики.

Общая сумма государственного долга состоит из всех выпущенных и непогашенных долговых обязательств государства (как внутренних, так и внешних), и процентов по ним, включая предоставленные иностранным заемщикам гарантии по кредитам местным органам власти и государственным предприятиям. Кроме того, к государственному долгу включаются неоплаченные государственные заказы, задолженность по заработной плате перед бюджетниками, невозмещенный налог на добавленную стоимость и др., Поскольку практически эта задолженность представляет собой некорректно оформлен государственный долг, на который к тому же не выплачиваются проценты.