Возникновение права на специализированный жилищный фонд

Легальное определение жилищного фонда, его виды и поря­док учета определяются в ст. 19 ЖК РФ, согласно которой спе­циализированный жилищный фонд — совокупность предназ­наченных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам ЖК РФ жилых помещений го­сударственного и муниципального жилищных фондов.

В зависимости от целей назначения жилых помещений в ч. 1 ст. 92 ЖК РФ определен перечень видов помещений, отно­сящихся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда:

1) служебные жилые помещения;

2) жилые помещения в общежитиях;

3) жилые помещения маневренного фонда;

4) жилые помещения в домах системы социального обслу­живания населения;

5) жилые помещения фонда для временного поселения вы­нужденных переселенцев;

6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;

7) жилые помещения для социальной защиты отдельных

категорий граждан.

Часть 2 ст. 92 ЖК РФ определяет условия, при которых жи­лые помещения могут быть использованы в качестве специали­зированных жилых помещений. К таким условиям относятся:

1) относимость жилого помещения к государственному или муниципальному жилому фонду. Предоставление жилых по­мещений частного жилищного фонда в качестве специали­зированных не допускается. К государственному жилищно-33

му фонду ЖК РФ (ч. 2 ст. 19 ЖК РФ) относит совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности РФ (жилищный фонд РФ), и жилых помещений, принадле­жащих на праве собственности субъектам РФ (жилищный фонд субъектов РФ). Муниципальный жилищный фонд объединяет все те жилые помещения, которые принадлежат гражданам на праве собственности;

2) прохождение жилым помещением процедуры отнесения его к специализированному жилищному фонду. В статье 92 ЖК РФ определены следующие процессуальные условия отнесения помещения к специализированному жи­лищному фонду: включение жилого помещения в специализи­рованный жилищный фонд и исключение такого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений ор­гана, осуществляющего управление государственным или му­ниципальным жилищными фондами. Решения вышеуказанных органов должны содержать положения об отнесении жилого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений.

Правомочие пользования жилыми помещениями специали­зированного жилищного фонда является ограниченным. Так, государство или муниципальное образование может предоста­влять указанные помещения только по договорам социального найма, не может их отчуждать по договорам купли-продажи.

Статья 93 ЖК РФ определяет цели использования жилых помещений специализированного жилого фонда.

Эти жилые помещения предназначены для проживания граждан, связанных определенными отношениями с перечи­сленными в статье государственными органами и организация­ми. Такого рода отношения возникают при приеме на работу на государственные унитарные предприятия, прохождении госу­дарственной гражданской или муниципальной службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государ­ственную должность субъекта РФ, а также в случаях избрания на выборные должности. Такие отношения регулируются Тру­довым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ТК РФ) и другими специальными федеральными законами.

К таким организациям относятся:

1) органы государственной власти;

2) органы местного самоуправления;

3) государственные унитарные предприятия;

4) муниципальные учреждения.