V. Применение права

Реализация норм права – процесс фактического осуществления предписаний юридических норм в правомерном поведении граждан, должностных лиц и иных субъектов права.

Применение норм права – это властная специальная юридическая деятельность, осуществляемая компетентными органами государственной власти и должностными лицами по реализации предписаний юридических норм в четко установленном процессуальном порядке к конкретным правоотношениям индивидуального характера.

Таким образом, речь идет об особой форме реализации права, связанной с деятельностью органов государственной власти, должностных лиц. Другими словами, применение права – это государственно-властная деятельность, осуществляемая по конкретным индивидуальным делам, которая завершается принятием конкретного решения компетентным органом государственной власти. Государство через систему своих органов определяет, в каких случаях правоприменение обязательно, каковы его границы в сфере регулирования и охраны общественных отношений, каков круг субъектов, применяющих право, и др.

Правоприменительная деятельность имеет свои характерные особенности:

- это властная, специальная юридическая деятельность, субъектами которой могут быть только компетентные органы гос. власти, органы местного самоуправления, должностные лица, общественные объединения (если они уполномочены государством);

- право на правоприменительную деятельность субъекта сливается с его обязанностью осуществлять эту деятельность в силу возложенных полномочий;

- данная деятельность всегда связана с решением конкретного дела, жизненного случая, то есть носит индивидуальный характер;

- данная деятельность осуществляется в строгой процессуальной форме, в рамках полномочий, предоставленных соответствующим субъектом.

Правоприменительная деятельность органов государственной власти основывается на ряде принципов, самые важные из которых: принцип законности, социальной справедливости, целесообразности и обоснованности принимаемых решений.

Применение норм права осуществляется компетентными органами государственной власти в форме оперативно-исполнительной и правоохранительной деятельности.

Оперативно-исполнительная деятельность – организация выполнения предписаний юридических норм. Обычно она реализуется путем принятия индивидуально-правовых актов: издание приказов, выдача документов, подтверждающих различные факты и др.

Правоохранительная деятельность – действия компетентных органов государственной власти, направленные на охрану общественных отношений, регулируемых юридическими нормами.

Правоприменительная деятельность представляет собой сложный процесс, состоящий из нескольких взаимосвязанных стадий, на каждой из которых решаются конкретные задачи:

1. Установление фактических обстоятельств юридического дела.

2. Установление юридической основы дела (правовая квалификация).

3. Толкование правовых норм.

4. Устранение (преодоление) пробела в праве.

5. Принятие решения дела по существу.

6. Исполнение решения и контроль за правильным осуществлением действий тех, кто должен реализовать решение.

Акты применения права – официальная форма выражения правоприменительной деятельности. Они должны: 1) строго соответствовать нормативным правовым актам, на основе которых принимаются; 2) издаваться в пределах компетенции правоприменительного органа или должностного лица; 3) иметь определенные внешние атрибуты, придающие им официальный характер (наименование, время и место принятия, наименование органа, издавшего акт, и др.).

Правоприменительные акты классифицируют:

- по субъектам, осуществляющим применение права (органы фед.власти, органы судебной власти, органы исполнительной власти и др.);

- по предмету правового регулирования (конституционно-правовые, гражданско-правовые, уголовно-правовые и др.);

- по форме правоприменительной деятельности (регулятивные – исполнительные, правоохранительные – связанные с реализацией санкций или мер).