Понятие применения норм уголовного права в процессе квалификации

Право становится высшей социальной ценностью лишь тогда, когда его принципы и нормы воплощаются в жизнь, реализуются в деятельности членов общества. Для обозначения такого состояния общества в теории права используют понятие правопорядка. Суть правопорядка состоит в том, что на основе норм права складываются реальные правовые отношения. [95] Очевидно, что вопросы раскрытия социальной и правовой природы возникших отношений находятся в прямой взаимосвязи с такими понятиями, как норма права, особенности ее конструкции и содержание предмета правового регулирования.

В теории права преобладает позиция, что норма права – это общее правило поведения, установленное или санкционированное государством и охраняемое от нарушений с помощью мер государственного принуждения. [92] В отечественной учебной литературе по уголовному праву, как представляется, не уделено должного внимания вопросам разработки определения и раскрытия содержания нормы уголовного права, что может быть объяснено мнением авторов о достаточности информации в этом направлении в учебных и монографических пособиях по общей теории права.

Удачным определением понятия уголовно-правовой нормы, подходящим в том числе и для использования в учебных целях, является формулировка российского ученого-юриста Р.А. Сабитова, который указывает, что уголовно-правовая норма «есть система, состоящая из идеальных моделей запрещенного или дозволительного негативного или позитивного поведения, юридических последствий этого поведения и условий наступления указанных последствий». [74] Процедуру (механизм) практического претворения права в жизнь обычно называют реализацией правовых норм. Основными формами (способами) реализации правовых норм являются: а) исполнение права; б) ис­полнение обязанностей; в) соблюдение запретов; г) применение правовых норм. [64] Рассмотрим основные признаки и условия такой формы реализации правовых норм, как их применение. В своей классической научной работе «Общая теория квалификации преступлений» академик В.Н. Кудрявцев отмечал, что «Применение нормы права есть один из способов претворения ее в жизнь». [40] В теории права правоприменение определяется как принятие решения по конкретному факту возникших правоотношений, оценка реальной жизненной и правовой ситуации – «Это приложение закона, общих правовых норм к конкретным лицам и обстоятельствам». [91] С точки зрения теории государства и права под применением права необходимо понимать осуществляемую в процедурно-процессуальных формах государственно-властную, организующую деятельность компетентных органов и лиц по обеспечению реализации правовых норм их адресатам, а также контроль за данным процессом.

В правовом государстве реализация права осуществляется, с одной стороны, народом, с другой – государственной властью в лице уполномоченных органов государственного управления.

Применительно к сфере уголовно-правовых отношений граждане реализуют нормы уголовного права прежде всего путем соблюдения уголовно-правовых запретов. Не совершая действий (бездействия), описанных в диспозициях конкретных норм Особенной части УК, гражданин таким путем выражает свое позитивное отношение к установленному в обществе правопорядку, подчиняется запретительным требованиям уголовного закона.

Одновременно в случаях, предусмотренных уголовным законом, государство через нормы уголовного права закрепляет и определяет условия реализации и ряда субъективных прав граждан, например, в форме санкционированных государством и закрепленных в соответствующих процессуальных актах дозволений и поощрений на защиту правоохраняемых интересов от общественно опасных посягательств путем правомерного причинения вреда посягающему лицу вплоть до лишения его жизни (ст. 34 УК – Необходимая оборона).

При изложенных обстоятельствах имеет место не только использование гражданином своего субъективного права в одной из праворегулируемых сфер жизнедеятельности человека, но и для обеспечения реализации права от имени государства специальным субъектом (орган уголовного преследования, суд) осуществляется практичес­кое применение норм уголовного права в рамках конкретной ситуации. Нет такой конфликтной ситуации – нет и оснований для применения, допустим, положений ст. 34 УК.

В ситуациях, когда гражданин посягает на правоохраняемые интересы других лиц, нарушая уголовно-правовые запреты, возникает необходимость в применении к нему нормы уголовного права, т.е. созданного обществом закона, в первую очередь соответствующего правовым потребностям самого общества.

Правоприменение выражается преимущественно в организующей деятельности. Например, в сфере уголовного права как одной из отраслей права применение уголовного закона направлено на нормализацию (восстановление) нарушенных общественно опасным посягательством наполненных социальной позитивностью общественных отношений, охраняемых уголовных законом. Следовательно, правоприменительная деятельность в сфере уголовного права носит прежде всего правовосстановительный, правоохранительный характер.

Результатом правоприменительной деятельности является вынесение решения, закрепляемое (оформляемое) в нормативно установленном порядке в правоприменительных актах, виды которых, перечень основной (обязательной) информации в них определяется соответствующими нормами, например, уголовно-процессуального законодательства.

Следует подчеркнуть, что правоприменительные акты в рамках уголовного процесса выносятся строго определенным УПК кругом должностных лиц, действующих в пределах своей компетенции. Это дознаватели, следователи, прокуроры, судьи. Иные участники уголовного процесса не наделены полномочиями выносить правоприменительные акты, как бы ни были сходны их действия с деятельностью перечисленных субъектов. Например, потерпевший по делам частного обвинения, выполняя по формальным признакам функции представителя государственного обвинения, тем не менее не вправе лично принять юридически властное решение о привлечении другого лица к уголовной ответственности, вынести приговор, решение о прекращении уголовного дела, даже когда по закону он наделен правом инициирования такого решения. Это прерогатива только органов уголовного преследования и суда в пределах своей компетенции, закрепленной в нормах УПК.

Вопросы применения нормы уголовного права решаются на всех стадиях уголовного процесса:

· при возбуждении уголовного дела (ч. 2 ст. 175 УПК);

· при предъявлении обвинения на стадии предварительного расследования (п. 3 ч. 1 ст. 241 УПК);

· при изменении и дополнении обвинения (ст. 245 УПК);

· при направлении уголовного дела прокурору (п. 3 ч. 2 ст. 260, ч. 2 ст. 262, п. 6 ч. 1 ст. 263, п. 1 ч. 1 ст. 264 УПК);

· при назначении судебного разбирательства (ч. 3 ст. 281 УПК);

· в процессе судебного разбирательства (ч.ч. 2 и 3 ст. 301 УПК) и постановлении судебного приговора (п. 3 ч. 1 ст. 352, п. 3 ч. 1 ст. 361 УПК).

Наиболее важным актом применения нормы уголовного права является судебный приговор, в котором дается окончательная уголовно-правовая оценка содеянного от имени государства. Только приговором лицо может быть признано виновным в совершении преступления и подвергнуто одной из предусмотренных уголовным законом мер уголовной ответственности.

Вместе с тем это не снижает и не делает второстепенной юридическую оценку содеянного, данную органом дознания, следователем, прокурором. Эта оценка хотя и является в определенной степени предварительной, однако она выполняет важную роль и в значительной степени обеспечивает правильность применения нормы уголовного права на завершающем этапе квалификации – при постановлении судебного приговора.

Таким образом, подводя итоги в определении понятия применения нормы уголовного права в условиях наличия различных научных подходов, предложим следующий вариант: это активная властная, государственная деятельность уполномоченных должностных лиц по практической реализации и закреплении в соответствующих процессуальных актах воли государства, содержание которой заложено в конкретных уголовно-правовых нормах.