Договор о патентной кооперации

Парижская конвенция оказала огромное влияние на международную систему патентования, сформулировав ее основные принципы, принятые международным сообществом. Однако практическая рутинная работа по патентованию объектов промышленной собственности в разных странах мира оставалась по-прежнему дорогой и сложной. Заявки приходилось подавать во все национальные патентные ведомства тех стран, где истребовалась охрана, и каждое патентное ведомство должно было проводить формальную экспертизу, патентный поиск и экспертизу на патентоспособность. Поэтому в 1966 году Исполнительный комитет Парижского союза обратился к БИРПИ с предложением исследовать возможность сокращения и удешевления этих процедур. В 1967 году БИРПИ подготовила проект международного Договора о патентной кооперации, который был принят в 1970 году на Вашингтонской дипломатической конференции и вступил в силу 24 января 1978 года [16]. Английское название договора - Patent Cooperation Treaty, поэтому он более известен как РСТ («пи-си-ти») по его английской аббревиатуре.

Процедура РСТ облегчает и удешевляет начальную стадию зарубежного патентования путем подачи в любом государстве-учас­тнике заявки на изобретение или полезную модель, которая может быть международной заявкой. Однако РСТ не позволяет получить один патент, который действовал бы во всех государствах-участниках договора.

Договор описывает процедуры подачи международной заявки, международного поиска и международной предварительной экспертизы, а также административные и прочие положения.

Подача заявки по процедуре РСТ включает две фазы – международную и национальную – и состоит в следующем.

Заявка на изобретение в любом из государств-участников может подаваться как международная заявка, при этом она должна соответствовать требованиям РСТ и Инструкции РСТ. Заявка может подаваться как в национальное, так и в региональное патентное ведомство или непосредственно в Международное бюро ВОИС, которые становятся получающими ведомствами. В заявке указываются то государство или «государства, в которых на основе международной заявки испрашивается охрана изобретения («указанные государства»)» (статья 4 (1)). Таким образом подача международ­ной заявки приравнивается к подаче национальных заявок во всех странах, указанных в заявлении. С 1978 по 1997 год по процедуре РСТ было подано 348245 международных заявок, что равносильно подаче более 2,5 млн. национальных заявок [7, с. 87]. К концу столетия количество заявок по процедуре РСТ приблизилось к 80 тысячам в год. Белорусскими изобретателями ежегодно патентуется 12-16 изобретений по договору о патентной кооперации [5].

«В соответствии с процедурой, предусмотренной Инструкцией, один экземпляр международной заявки хранится в получающем ведомстве…, один экземпляр пересылается в Международное бюро… и один экземпляр пересылается в компетентный международный поисковый орган…» (статья 12 (1)). При подаче заявки уплачиваются специальные пошлины в пользу Междуна­родного бюро ВОИС. На 1 августа 2002 г. действовали следующие размеры пошлин: $407 за каждую заявку + $9 за каждый лист заявки свыше 30 листов + $88 за каждое указание страны патентования, при этом указания свыше 8 не оплачиваются [8].

По каждой международной заявке проводится междуна­родный поиск одним из назначенных ведомств, в числе которых Австралийское, Австрийское, Испанское, Шведское патентные ведомства и ведомство США по патентам и товарным знакам. «Отчет о международном поиске сразу после его подготовки направляется Международным поисковым органом заявителю и Междуна­родному бюро» (статья 18 (2)), которое приобщает его к международной заявке.

«После получения отчета о международном поиске заявитель имеет право один раз изменить формулу международной заявки, предоставив изменения в Международное бюро» (статья 19 (1)). Заявитель на основании отчета о международном поиске должен самостоятельно оценить патентоспособность своего изобретения и принять решение о целесообразности продолжения процедуры патентования или изъятии заявки

Если заявка не изъята заявителем, она пуб­ликуется Международным бюро по истечении 18-ти месяцев с даты приоритета вместе с отчетом о международном поиске. Заяв­ки, поданные на английском, немецком, французском, рус­ском, испанском, японском и китайском языках, публикуют­ся без перевода. Заявки, поданные на других языках, публикуются в переводе на ан­глийский язык. Публикация заявки осуществляется с целью раскрытия существа изобретения заинтересованным в нем лицам и установления объема охраны авторских прав в случае получения патента.

«По требованию заявителя по его международной заявке проводится международная предварительная экспертиза…Требование на проведение международной предварительной экспертизы подается отдельно от международной заявки… В требовании должны быть определены… государства, в которых заявитель намеревается использовать результаты международной предварительной экспертизы («выбранные государства»)…» (статья 31 (1), (3), (4)). Заявитель может подать такое требование не в своё национальное патентное ведомство, а непосредственно в орган международной предварительной экспертизы, оплатив ему все необходимые пошлины, включая пошлину в твердой валюте в пользу Международного бюро ВОИС, которая в настоящее время составляет 150 долларов США. Органами международной предварительной экспертизы являются по существу те же органы, которые назначаются Ассамблеей как международные поисковые органы.

«Целью международной предварительной экспертизы является составление предварительного и необязывающего заключения, представляется ли заявленное изобретение новым, соответствует ли оно изобретательскому уровню… и может ли быть промышленно применимым» (статья 33 (1)). «Заключение международной предварительной экспертизы… рассылается Международным бюро в каждое выбранное ведомство» (статья 36 (3)). Несмотря на то, что результаты пред­варительной экспертизы не обязательны для национальных ведомств при последующей эк­спертизе в выбранных государствах, наличие этих результатов существенно снижает трудоемкость процедуры национального патентования.

На этом заканчивается международная и начинается национальная фаза процедуры патентования. Перевод международной заявки на национальную фазу в указанных ведомствах должен быть сделан до истечения 20-ти месяцев с даты приоритета, а в выбранных ведомствах - до истече­ния ЗО-ти месяцев.

Далее заявитель должен, как и при обычном патентовании, подбирать себе патентных поверенных, переводить заявку на языки национального делопро­изводства и уплачивать национальные пошлины во всех ука­занных или выбранных государствах. Преимущес­твом РСТ является не только сокращение трудоемкости и сроков рассмотрения заявок в национальных ведомствах, но и отсрочка значительных валютных рас­ходов на патентование в национальных ведомствах.

Административные положения РСТ предусматривают наличие Ассамблеи, Исполнительного комитета, Международного бюро и Комитета по техническому сотрудничеству. Генеральный директор ВОИС является главным должностным лицом Союза, а Международное бюро ВОИС осуществляет функции Международного бюро Союза. Ассамблея и Исполнительный комитет созываются Генеральным директором ВОИС одновременно с Генеральной Ассамблеей и Координационным комитетом ВОИС.

Задачей Комитета по техническому сотрудничеству «…является содействие путем подготовки предложений и рекомендаций: постоянному совершенствованию услуг, предусмотренных настоящим Договором; обеспечению максимального единообразия в документации, методах работы и максимальной степени одинаково высокого качества отчетов и заключений, пока существует несколько международных поисковых органов и органов международной предварительной экспертизы» (статья 56 (3)).