СЕМИНАРСКОЕ ЗАНЯТИЕ N 19. 6 страница

Самой крупной буржуазной партией в первые послевоенные годы былалиберальная. Однако ее влияние шло на убыль, и вскоре партия раскололась на ряд враждующих партий. Среди трудящихся наибольшим влиянием пользовалась социалистическая партия, из левого крыла которой в I92I году образовалась компартия.

Вскоре по окончании войны в Италии возникают и первые фашистские организации. Составленные из разнообразных элементов, они выступали первоначально с "демократически-социалистической" программой, проникнутой демагогией и обещаниями. Говорилось о 8-часовом рабочем дне, о всеобщем, прямом и равном избирательном праве, о свободе печати и даже равенстве наций.

Само слово "фашио", т которого происходит "фашизм", было позаимствовано у крестьянских организаций Сицилии, у потреблявших его в смысле "единство".

В сентябре I9I9 года возникает фашистская партия, которую возглавлял дуче (аналог немецкого слова "фюрер", т.е. вождь) Бенито Муссолини (I883-1945гг.). Политическую карьеру он начал в социалистической партии, из которой был исключен в I9I4 году. В созданную им партию вошли бывшие офицеры, мелкие торговцы, зажиточные крестьяне, деклассированные элементы, часть шовинистически настроенной молодежи.

Боевые группы фашистов, руководимые демобилизованными и озлобленными армейскими офицерами, обеспеченные финансовой поддержкой крупных концернов и помещиков, громили и уничтожали народные дома, рабочие клубы, типографии, принадлежащие прогрессивной печати и пр. Массовому террору подверглись руководящие деятели рабочих союзов, крестьянских объединений, кооперативов.

Правительство не только не мешало фашистам, но даже поощряло их. Фашизм получает могущественных покровителей в лице Всеобщей конфедерации промышленников и помещичьих союзов. Вместе с покровительством притекают деньги. Численность фашистских организаций возрастает.

Первую попытку захватить власть, итальянские фашисты предприняли в 1920 г., но отсутствие сколько-нибудь прочной социальной базы помешало этому. В I922 году, воспользовавшись слабостью правительства, а также расколом демократических сил, фашистское руководство создает комитет для захвата власти и направляет 40 тысяч "чернорубашечников" в поход на Рим. Король, не скрывавший своего расположения к фашистам, назначил Муссолини премьер-министром Италии.

Придя к власти, фашисты не сразу отменили парламентские институты. Первое время в правительстве ряд постов занимали представители других политических партий. Используя власть, чернорубашечники приступили к созданию фашистской политической структуры.

Новое правительство начало с отмены указа о праве крестьян захватывать необработанные земли, с установления жесткого контроля над профсоюзами, с преследования демократических организаций. Фашистские боевые отряды сделались частью репрессивного правительственного аппарата.

По избирательному закону I923 года пропорциональная система вы-6оров отменялась. Партия, собравшая относительное большинство голосов, получала 2/3 мандатов. Применяя угрозы, террор и фальсификации, на выборах I924 года фашисты захватили большинство мест в парламенте.

Воспользовавшись отсутствием единства среди демократических сил, фашистская партия расправилась с политическими противниками поодиночке. Фракция компартии в парламенте была разгромлена, впоследствии такая же судьба постигла все оппозиционные фашизму организации. Вся полнота власти сосредоточилась в руках исполнительных органов.

Расправившись с оппозицией и укрепившись у власти, правительство Муссолини переходит в наступление на демократию. Через парламент протаскиваются "чрезвычайные законы", начинается расправа над антифашистами.

Закон от 24 декабря I925 года о правомочиях и прерогативах главы правительства окончательно лишил парламент законодательной власти и "рева контроля над правительством. Премьер-министр единолично мог определять политический курс страны, вторгаться в компетенцию парламента, утверждать его повестку дня. Даже вотум недоверия не мог заставить правительство уйти в отставку. За королем оставались чисто декоративные функции. От его имени фашистское правительство проводило любые меры. чрезвычайные законы I925-I926 годов оформили политический режим итальянского фашизма - режим террористической диктатуры.

Закон I926 года о правовой организации коллективных трудовых отношений и хартия труда I927 года содержали программу фашистов по "регулированию" отношений между трудом и капиталом. С этого времени могли существовать только синдикаты (профсоюэы), призванные правительством. По отраслевому признаку они в масштабе провинции объединялись в федерации, в масштабе государства - в конфедерацию.

Все нефашистские профсоюзы объявлялись распущенными. Интересы труда могли защищать только фашистские синдикаты, куда насильно загонялись все работающие по найму. Стачки объявлялись преступлением. Фашисты повсеместно насаждали так называемые корпорации, куда входили фашистские профсоюзы и объединения предпринимателей.

Профсоюзы стали частью бюрократической машины тоталитарного государства. С демократией и защитой прав рабочего класса было покончено, хотя фашисты утверждали, будто трудящиеся имеют права в сфере правления экономикой. В действительности, корпорации служили интересам концернов и самому государству.

Другие чрезвычайные законы запретили политические партии(за исключением одной фашистской),восстановили смертную казнь за "политические преступления ,ввели чрезвычайную юстицию(трибуналы) и административную (внесудебную) высылку. Органы местного самоуправления упразднялись :на их место встали назначенные правительством чиновники(подеста).

Демократические свободы были отброшены ,оппозиционная пресса закрыта. Тысячи демократов были убиты по суду и без суда, брошены в концлагеря, высланы. Всякое новое усиление террора провоцировалось обыкновенно каким-нибудь "покушением" или "заговором". В ноябре l926 года за попытку совершить покушение на жизнь Муссолини был убит на месте 15-летний мальчик. Тотчас последовала волна арестов, смертных приговоров и т.п.

Политический режим итальянского фашизма представлял собой следующую картину. Хотя конституция формально не была отменена, но никакого соответствия с существующими порядками не наблюдалось. Сохранялась монархия, но власть короля была чисто номинальной. По сути дела, единоличным правителем стал Муссолини. И в этом проявилась ' одна из характерных черт фашизма - тенденция вождизма, единоличной диктатуры.

Уже закон 1925 года "0 полномочиях главы правительства" делал премьер-министра неответственным, не зависящим от парламента. Его министры превращались в простых помощников, ответственных перед своим главой: они назначались и смещались по воле последнего. В течение многих лет(до 1936 года) Муссолини занимал 7 министерских постов одновременно.

В 1928 году парламент как представительный орган был ликвидирован, вместо него создавалась Корпоративная палата. На выборах могли баллотироваться только лица, выдвинутые фашистской партией. В I939 году Корпоративная палата была заменена палатой фашистских организаций и корпораций,

Вторая быстро выявившаяся тенденция касалась фашистской партии: она стала составной частью государственного аппарата. Партийные съезды были отменены ,равно как и всякие иные формы партийного "самоуправления".

Большой совет фашистской партии состоял из чиновников по должности и по назначению. Председателем совета являлся глава правительства. Совет ведал конституционными вопросами, обсуждал важнейшие законопроекты, от него исходили назначения на ответственные посты. Устав партии утверждался королевским декретом; официальный руководитель партии("секретарь")назначался королем по представлению главы правительства.

Провинциальные организации партии руководились назначенными сверху секретарями; состоявшие при них директории имели совещательные функции , но даже членов директорий назначали указом главы правительства .

Третья тенденция определяется словом террор . Фашистский режим , как и любой другой тоталитарный , не может держаться иначе, кроме как средствами массового подавления , кровавыми расправами .

До 1926 года в Италии не было политической полиции в прямом смысле того слова . Существовала военная жандармерия - карабинеры , а также служба общественной безопасности - полиция . Для подавления своих политических противников фашисты первое время использовали отряды чернорубашечников, а затем террористическая диктатура осуществлялась через фашистские отряды, политическую полицию, которая, в свои очередь, подразделялась на полицию национальной безопасности, тайную полицию и организацию охраны от антифашистских действий (ОВР).На местах формируются дополнительные отряды карабинеров. Все эти органы находились под личным командованием дуче.

Позже из этих отрядов была образована добровольческая фашистская милиция по обеспечению национальной безопасности - личная армия Муссолини. Эти подразделения содержались за счет казны, но подчинялись фашистским наместникам. Так же как и в Германии, они совершали массовые убийства и беззакония, оставаясь безнаказанными. Фактически все службы находились в полной зависимости от ОВР,

Для расправы с врагами режима были созданы особые комиссии, названные "полицейскими судами ".Членами этих комиссий являлись должностные лица фашистского репрессивного аппарата: начальник полиции, прокурор, начальник фашистской милиции и др. Для осуждения не требовалось никаких иных мотивов, кроме подозрения в "политической неблагонадежности". Наиболее важные политические дела рассматривал Особый трибунал. Его состав формировался из числа генералов сухопутных сил, авиации милиции и адмиралов. Перед разбором дела выступал докладчик из военной прокуратуры, который, однако, не имел голоса. Обвинение строилось на ложных показаниях полиции, для ознакомления с материалами обвиняемому и его защитнику обычно давался короткий срок. Обычно обвинительный акт вручался жертве в день начала процесса. Судья мог лишить защитника слова в любой момент или даже посадить за решетку за "неуважение к закону".

В роли "защитников" чаще всего выступали платные осведомители полиции. Процессы в Особом трибунале заканчивались за 48 часов, в процессе следствия, разумеется, применялись пытки. В случае вынесения смертного приговора казнь выполнялась немедленно. Вердикты обжалованию не подлежали.

Своеобразным прикрытием террористической диктатуры являлось так называемое корпоративное государство. Эта форма авторитарного политического режима была характерна для многих фашистских государств, а наиболее последовательно идея корпоративного государства проводилась в фашистской Испании. Идеологи этой идеи рассматривают государство как совокупность публичных служб(корпораций),выполняющих определенные социальные функции.

Корпоративное государство в фашисткой Италии создавалось законами I926-I934 rr, F.ro официальной ,напоказ выставляемой целью были "примирение "между трудом и капиталом; его действительным результатом было усиление экономического и политического господства монополий.

Как уже отмечалось ,корпорации создавались по отраслям промышленности, всего в количестве 22. В составе каждой из них находились представители фашистских профсоюзов, предпринимательских союзов, фашистской партии. Министерство корпораций возглавил сам Муссолини, он же стал председателем каждой из них.

Закон предоставил корпорациям определение условий труда (рабочее время, заработная плата)и разрешение трудовых споров(забастовки запрещались и подавлялись).Но каждый раз решения принимались к неизменной выгоде предпринимателей. Ярким примером в этом смысле служит решение Национального совета корпораций (ноябрь 1930г.),которым заработная плата рабочих -- и без того самая низкая в Европе - снижалась в размере от 8 до 25%. Hyжнo иметь в виду, что профсоюзы, предприниматели и представители партии имели равный голос в корпорации, а руководство профсоюзов было продажным и коррумпированным сверху донизу. Его никто не выбирал, оно никак не отвечало за свои действия перед профсоюзной массой.

Установление корпоративного строя, как говорилось выше, позволило Муссолини разделаться с парламентом, создав вместо него палату фашистских организаций и корпораций. Права палаты определялись следующим образом: сотрудничество с правительством в издании законов.

Фашистское корпоративное государство являлось своеобразной формой переплетения государственного аппарата и монополий и одновременно международным "лицом "террористической диктатуры.

Неотъемлемым свойством фашизма вообще и итальянского фашизма в частности является внешняя экспансия. Муссолини заявил претензии на то, чтобы "возродить Римскую империю". Италия требовала себе некоторые французские земли (Ницца, Корсика и др.),претендовала на Мальту, готовилась к захвату Восточной Африки.

В осуществление этой программы, никак не соответствовавшей военной способности Италии, Муссолини удалось захватить слабую ,отсталую Абиссинию(1936г.),оккупировать Албанию(1938г.).Одновременно укреплялся агрессивный блок: в ?936 году был заключен союзный договор между Италией и Германией, а в ?937 году Италия вступила в так называемый "антикоминтерновский пакт" - оформился союз трех агрессоров-Германии, Японии и Италии.

В июне l940 года Италия объявила войну Франции и Англии, спустя некоторое время напала на Грецию, а затем итальянские дивизии участвовали в войне против СССР. Однако победы Красной Армии, высадка в Италии американо-английских войск, мощное движение Сопротивления привели к разгрому итальянского фашизма. Конституция 1947г. провозгласила Италию парламентской республикой.

3. Япония вышла из первой мировой войны, увеличив свои колониальные владения за счет захвата германских колоний на Тихом океане. Рост промышленности, особенно военной, стимулировал усиление позиций крупных финансово-промышленных концернов -дзайбацу (япон. - финансовая клика). Вместе с тем, сохранение феодальных пережитков в сельском хозяйстве обрекавшее крестьян-арендаторов на нищенское существование, сдерживало развитие внутреннего рынка. Не менее тяжелым было положение трудящихся города.

Узость внутреннего рынка и нежелание помещиков идти на реформы заставляли правящие круги Японии искать выход в завоевании чужих территорий, внешних рынков для промышленности. Отсюда выдвижение военной силы, агрессивная внешняя политика, отсюда союз японских монополий с помещиками и профессиональной военщиной.

Основными политическими партиями в период между мировыми войнами оставались Сейюкай (партия конституционного правления) и Минсейто (партия демократического правления), выражавшие интересы двух крупнейших концернов, соответственно Мицуии Мицубиси. В этот же период активно действовала (несмотря на репрессии) компартия Японии, образовавшаяся в l922 году.

В связи с ростом рабочего и крестьянского движения правящие классы не могли действовать, применяя только насилие. Правительство было вынуждено пойти на отдельные реформы, однако ни одно из крупных государств того времени не осуществляло их столь робко и непоследовательно ,как Япония.

По закону об избирательной реформе с I9I9 года был -- понижен и имущественный ценз, что увеличило число избирателей с I,5 до 3 млн. человек. Вторая избирательная реформа I925 года предоставила активное избирательное право всем мужчинам, достигшим 25 лет, проживавшим в данной местности не менее одного года. При этом права голоса были лишены военнослужащие, студенты, лица, пользовавшиеся пособием по бедности, осужденные и, наконец, главы знатных фамилий (чтобы последние не смешивались с прочими гражданами).Избирательный корпус вырос до I2,5 млн. человек, но это составило лишь I6% населения страны.

В этот же период было допущено легальное существование профсоюзов и рабочих партий, введен суд присяжных ,намечалось некоторое послабление цензурных ограничений.

С другой стороны, экспансионистская политика требовала обеспечения крепкого тыла в метрополии. Так, в I925 году принимается закон об охране общественного спокойствия, названный законом об опасных мыслях. Его сущность была сформулирована в первом параграфе, гласившем: "Лица, создающие организации, имеющие целью изменение государственного строя или уничтожение системы частной собственности, а также лица, сочувствующие этому и вступившие в эти организации, подлежат наказанию каторжными работами или тюремным заключением сроком до 1O лет включительно". Такое же наказание, но с несколько меньшим сроком(до 7 лет),грозило участвовавшим в совещаниях по осуществлению целей, указанных в этом же параграфе, или подстрекавших к таким преступлениям. Этот закон явился первым шагом по пути фашизации Японии.

В I928 году закон об опасных мыслях был значительно усилен императорским указом. За принадлежность к демократическим организациям, а также к компартии устанавливалась смертная казнь, пожизненное заключение или заключение на срок не менее 5 лет.

Принимались и другие антидемократические законы: о принудительном, арбитраже в трудовых конфликтах, о наказании за насильственные действия, об охране порядка полицией. Одновременно увеличивалась численность "особой полиции", созданной еще в I923 году и призванной бороться с "опасными мыслями".

В I938 году японский парламент принимает "закон о всеобщей мобилизации нации", разрешавший предпринимателям удлинять по собственному усмотрению рабочий день и снижать заработную плату. Забастовки были объявлены преступлением.

Парламент играл ничтожную роль. Нижняя .палата собиралась не более чем на три месяца в год. Остальные 9 месяцев правительство, пользуясь правом издавать указы, законодательствовало само. Конституция не устанавливала ответственности правительства перед парламентом, вследствие чего палата не располагала средствами для эффективного влияния не политику. В то же время правительство, прибегнув к императорскому указу, могло в любой момент распустить палату.

Социально-экономические и политические противоречия достигли особой остроты в период кризисов 20-х-начала 30-х годов. Выход из тяжелого положения был усмотрен в активизации политики военных захватов. В 1931 году Япония оккупировала Северно-Восточный Китай (Манчжурию), в I932-l936 гг. - еще три китайские провинции. На захваченной территории было создано марионеточное государство Маньчжоу-го.

Военная агрессия сопровождалась активизацией фашистских элементов. Особенностью японского фашизма по сравнению с германским и итальянским было то, что его власть осуществлялась не через политические партии, а через военные круги.

Поощряемые крупным капиталом, в стране множились и крепили разного рода фашистские организации. Одна из них, объединявшая "молодое офицерство" но руководимая "генералами, требовала ликвидации парламента и партийных кабинетов. Она хотела установления военно-фашистской диктатуры во главе с императором.

В I932 году "молодое офицерство" совершило военный путч, убив главу правительства. Вместо того, чтобы усмирить его участников, правящие круги пошли навстречу их требованиям :партийный кабинет был устранен, а на его место пришли генералы и адмиралы.

Во всем этом была своя закономерность. Последовательное усиление роли военных в определении политики, их проникновение на все важные посты в государственном аппарате служили целям подчинения японской государственной машины кучке крупных и наиболее агрессивных монополий, жаждавших территориальных захватов.

Все чаще полиция применяла массовый террор против левых сил. Намечалось создать единую фашистскую партию. Страна шла к тоталитаризму. Рабочих насильно загоняли в реакционную организацию "Ассоциация Великой Японии". Широко рекламировался меморандум правительства Танаки, который являл собой программу завоевания мирового господства.

В феврале I936 года правительство с большим трудом подавило еще один фашистский путч "молодых офицеров"; несколько членов кабинета были убиты. Участники путча избежали кары: власть боялась военщины. В том же году принимаются законы об ограничении власти парламента, запрете первомайской, демонстрации, отмене всеобщего избирательного права; рабочим военных заводов запрещалось вступать в профсоюзы. Шла подготовка к войне.

В I933 году Япония вышла из Лиги наций, в I936 - заключает союз с гитлеровской Германией и вынашивает планы захвата Азии и Океании. Она дважды делает попытку вторжения на территорию СССР: первый раз у озера Ханка, второй- у озера Хасан, но каждый раз с огромным для себя уроном. Наконец, б декабря I94I года японская авиация совершила внезапное нападение на главную военно-морскую базу CIIIA Пирл-Харбор, вступив во вторую мировую войну.

С началом мировой войны и в ходе ее фашизация японского государственного строя получила свое дальнейшее развитие и оформление.

В 1940 году на пост министра-президента был назначен принц Коноэ - сторонник тоталитарного строя, ставленник милитаристов и дзайбацу. Его правительство, составленное из представителей армии и Флота, а также крупнейших концернов, объявило о создании" Новой политической структуры"(НПС). Всем легальным политическим партиям было предложено "самораспуститься", то они и сделали. Взамен создавалась полуобщественнея, полугосударственная организация - "Ассоциация помощи трону", низовые ячейки которой охватили всю страну. Она возглавлялась министром-президентом, а в основных своих подразделениях - представителями военной и гражданской бюрократии, а также пользующимися доверием милитаристов руководителями "самораспустившихся "партий. В состав этой организации вошли на правах коллективных членов бывшие партии, различные общества и союзы.

В том же I940 году взамен распущенных профсоюзов создается новая организация фашистского типа, назвавшая себя Лигой служения отечеств; через производство. В нее под давлением свыше вступали рабочие, инженерно технический и административный персонал предприятий. Главами местных "обществ "лиги стали хозяева предприятий. Общества "явились орудием усиленной эксплуатации рабочих, интенсификации их труда. Они получили название "новой структуры труда".

В ноябре I940 года был учрежден центральный орган "новой структуры труда" -Ассоциация великой Японии служения отечеству через производство. Ее президентом стал один из министров кабинета, а директором – распорядителем крупнейший финансовый делец. Тогда же был создан центральный штаб служения отечеству через торговлю во главе с министром-членом кабинета. В сельских районах под руководством помещиков стали создаваться общества служения отечеству в сельском хозяйстве. В городах началось. объединение в соответствующие общества служению отечеству учителей, художников, писателей, музыкантов.

Органами Ассоциации помощи трону на местах служили так называемые "соседские общины" - по существу средневековый институт. Каждая такая община объединяла IO-I2 семей; одному из односельчан - самому благонадежному - давалось право контроля за умонастроениями, выполнением налоговых обязательств остальных. Несколько общин составляли ассоциацию улицы, поселка и т.д. Одна община следила за другой и доносила властям обо всем замеченном. Позднее "соседские общины" в селях и городах стали низовым звеном фашистского режима.

Непременным элементом НПС сделались унификация прессы, строжайшая цензура, шовинистическая пропаганда. Ни о каких демократических правах и свободах не могло быть и речи.

С помощью этих организаций в невиданных даже для Японии масштабах устанавливается режим всеобщей полицейской слежки, подавления любого инакомыслия, усиливается прославление культа императора. В итоге фактически все взрослое население страны было включено в глобальную военнобюрократическую структуру, призванную организационно и идеологически подготовить население к войне.

"Новая политическая структура" была дополнена "Новой экономической структурой, "предусматривавшей принудительное объединение предприятий по территориально- отраслевому принципу. Каждое такое подразделение возглавлялось лицом, назначаемым правительством, как правило, из представителей крупных предпринимателей. В их ведение передавалось решение важнейших вопросов производства и сбыта: распределение сырья, энергоносителей, рабочей силы; определение цен, основных условий труда, зарплаты и т.д. В эту структуру вошли и "Общества служения отечеству". Забастовки объявлялись государственным преступлением, а продолжительность и интенсивность труда рабочих резко увеличена. Таким путем и экономика страны была милитаризована.

Так получили свое выявление основные признаки фашизма. Однако имелись и некоторые отличия:

а)как отмечалось выше, в Германии и Италии фашистские партии контролировали армию; в Японии именно армия играла роль главной руководящей политической силы;

б)в Японии ,как и в Италии, фашизм не ликвидировал монархии; разница в том, что итальянский король не играл ни малейшей роли, тогда -- как японский император нисколько не утратил своей абсолютной власти и своего влияния. Сохранились и все связанные с монархией учреждения вроде тайного совета и пр.

в)вследствие вышеуказанной особенности в Японии не было фашистских лидеров типа дуче или фюрера.

Таким образом, японский фашизм выступал в специфической форме военно-монархической диктатуры.

Участвуя во второй мировой войне на стороне Германии, Япония ставила своей целью создание "великой империи", в состав которой включались Китай, Индо-Китай, Таиланд, Бирма, Малайя, Индонезия с тем, чтобы создать так называемую Великую Восточно-Азиатскую сферу сопроцветания. Однако военная мощь США сломила хребет японскому милитаризму, а Хиросима и Нагасаки подверглись атомным бомбардировкам. 9 августа I945 года против Японии выступил СССР, в короткий срок разгромив Квантунскую армию. I4 августа Япония капитулировала.

Семинарское занятие 22.

ТЕМА: "Ведущие страны западного мира после второй мировой войны".

План.

1. Ревизия "Нового курса" в США. Государственный аппарат и законодательство в послевоенные годы.

2. Изменения в государственном строе Великобритании. Эволюция правительственной власти.

3. Развитие государства и права во Франции в период Четвертой и Пятой республик. Конституции I946 и I958 годов.

4. ФРГ в послевоенные годы. Боннская конституция ?949 года. Объединение Германии.

Основные понятия: маккартизм, "охладительный период" военно-промышленный комплекс, Пентагон; социальный контракт, Содружество наций, пантуфляж.

Литература.

1.Всеобщая история государства и права...--.С.304-305,3I3-314,317-

326,336-339.

2.История государства и права зарубежных стран....-С.161-182,184-

189,192-199,212-222.

3.Федоров К.Г.Указ.соч.-С.312-319,350-355.

4.Федоров К.Г., Лисневский Э.В.Указ.соч.-С.237-241.

5.Хрестоматия по всеобщей истории государства и права,-С.330-334,

366-375.

6.Черниловский З.М. Указ.соч.-С.493-5I7.

7.Шевченко О.О.Указ.соч.-С.223-244,257-260,264-268,272-277.

8.Егo же.Хрестомат1я....-С.127-130,159-162.

9.Всемирная история-,Т.11.-с.189 -- 504,т.12-с.170-228, т.13-с166-231

1О.Всемирная история XX века....-С.157-187.

11.Новейшая история зарубежных стран.Европа и Америка.1939-1975:

Учеб.пособие.-И.:Просвещение,-1978-.С.242-391.

12. Арсеньев Э.А. Франция под знаком перемен -М.: Политиздат,1984-336с.

13. Городецкий И.Е. Великобритания:выборы, партии.-М.: Политиздат, 1985-

287с.

14. Государство и упрвление в США. -М.:Мысль, 1985-303с.

15. Молчанов Н.Н. Генерал де Голль -М.: Меднунар.отношения, 1988-479 с.

1. Соединенные Штаты были единственным государством ,которое в ходе второй мировой войны укрепило свои экономические позиции и военный потенциал. Еще в 1948, то есть после нескольких лет восстановления промышленности в Англии и Франции, Западной Германии и Японии, США производили более половины (56,6%) промышленной продукции западных стран .Сюда же была сведена большая часть золотого запаса. Занятость и заработки, особенно во время войны, находились на довольно высоком уровне.

Возрастание экономической и военной мощи, наряду с обострением отношений между США и СССР, привели к усилению реакционных тенденций в американской внутренней и внешней политике.

В самой стране наступление на свободы личности и ассоциаций было ознаменовано целой серией актов, получивших название "реакционных законов". Первый среди них - закон Хоббса, по которому требования профсоюзов об увеличении зарплаты могли быть квалифицированы как уголовное преступление, был принят в июле I946 года.

Как уже отмечалось в предыдущей теме, по мере выхода из экономического кризиса 1929-1933 годов начинается ревизия "нового курса" Рузвельта ,отмена его законодательства. После окончания войны наметилось заметное отступление и в области трудового законодательства.

После окончания войны наметилось заметное отступление и в области трудового законодательства. В 1947 году был принят закон Тафта-Хартли, формально в качестве поправки к закону Вагнера 1935 года, а фактически отменивший его важнейшие положения. Условия стачечной борьбы значительно усложнялись. Отныне предупреждение о намечаемой забастовке должно быть сделано за 60 дней до ее начала; президент наделялся правом в любой момент приостановить забастовку на 80 дней (на так называемый "охладительный период"). Запрещалось участие в забастовках государственных служащих; не допускались стачки солидарности, стачки, "создающие угрозу национальным интересам страны. Право "закрытого цеха"(согласно которому члены профсоюза при известных обстоятельствах имели преимущество при поступлении на работу) было отменено; пикетирование во время забастовок и все иные формы борьбы со штрейкбрехерами запрещены. Предприниматели получили право взыскивать по суду убытки, причиненные забастовкой, выходящей за рамки, предписанные законом. Устанавливался контроль за профсоюзными средствами, которые запрещалось использовать для достижения каких-либо политических целей.