Государство и право буржуазной Англии. 5 страница

Одновременно с подавлением восстания Учредительное собрание возобновило обсуждение нового конституционного акта. Основными принципами установленного конституцией 1848 г. государственного строя стали: республиканская форма правления, разделение властей, представительное правление.

Высшим органом законодательной власти объявлялось Национальное собрание. Ему вручалось исключительное право принятия законов, включая бюджет, решения вопросов войны и мира и т.д. Собрание избиралось сроком на 3 года.

Главой исполнительной власти становился президент. Под его началом были армия, полиция, административный аппарат. Президент назначал министров, командующих армией и флотом, префекторов и других высших должностных лиц. Он не зависел от парламента: его избирало не Собрание, а избиратели от департаментов.

В качестве совещательного органа, рассматривавшего законопроекты правительства, учреждался государственный совет. В его компетенцию входило так же осуществление надзора за применением законов. Члены Госсовета назначались Национальным собранием сроком на 6 лет. Органы центрального и местного управления не претерпевали сколько-нибудь существенных изменений. Для выборов президента был определен тот же порядок, что и для выборов Национального собрания: всеобщее голосование - плебисцит. Избирателями могли быть все французы в возрасте от 21 года, пользующиеся гражданскими и политическими правами. С 25 лет они имели право быть избранными. Существовал ограничительный пункт - 6 месяцев оседлости. В 1850 г. ценз оседлости увеличился до 3 лет, а определение срока проживания рабочих было поставлено в зависимость от показаний работодателей. В результате свыше 3 млн. граждан потеряло избирательное право.

Специальная глава конституции посвящалась демократическим правам и свободам граждан. Однако в условиях внутренней не стабильности Франции их реализация стала весьма проблематичной. К тому же сама конституция создавала предпосылки для противоборства законодательной и исполнительной власти.

В декабре 1848 г. первым избранным президентом Франции стал Луи-Наполеон, племянник Наполеона Бонапарта. За него в основном проголосовало крестьянство, связывая с этим именем возрождение былого величия страны и отмену налогов. Крупную буржуазию эта кандидатура устраивала постольку, поскольку она связывала с его первоначальной популярностью и честолюбием планы установления в стране сильной власти, способной предотвратить революционные выступления и обеспечить полную свободу для спекуляций внутри страны и колониальных захватов за ее пределами.

Поскольку конституция установила твердый срок президентства (4 года) и запрещала переизбрание, Луи-Наполеон, жаждавший власти, готовил переворот. В декабре 1851 г. он, опираясь на худшие элементы войска, разгоняет Национальное собрание. Наиболее активные антибонапартисты были арестованы, конституция 1848 г. упразднена. Военно-полицейскими мерами удалось разгромить или загнать в подполье еще оставшиеся к тому времени республиканско-демократические группы и организации. Во Франции установился бонапартистский режим. Бонапартизмом принято называть контрреволюционную диктатуру крупной буржуазии, опирающуюся на военщину и реакционные слои общества, лавирующую между борющимися классами в условиях неустойчивого равновесия классовых сил и сочетающую демагогию с политикой насилия по отношению к демократии.

В январе 1852 г. получила утверждение новая конституция, призванная закрепить государственный переворот 1851г. Вся полнота власти передавалась в руки президента. Ему были подчинены все основные звенья государственного механизма, включая армию, полицию, жандармерию, административно-финансовый аппарат. Президент получил право по своему усмотрению назначать и смещать высших должностных лиц.

Законодательную власть осуществляли Государственный совет, Законодательный корпус и Сенат, но уже совместно с президентом. Он назначал членов Госсовета и Сената. Законодательный корпус избирался плебисцитом, но кандидаты в депутаты утверждались президентом.

Подобно тому, как наполеоновская конституция 1799г. являлась промежуточной степенью на пути к установлению монархии, так и конституция 1852г. подготавливала условия для провозглашения империи. Президента отличало от монарха только то, что его власть не была наследственной: он избирался на 10 лет.

В ноябре 1852г. специальным законом империя была восстановлена де-юре, а Луи-Наполеон стал императором французов под именем Наполеона III. В стране устанавливается военно-полицейская диктатура Луи-Наполеона, характерные черты которой указаны выше. На конкретных примерах следует показать, что режим второй империи был бонапартистским.

Вторая империя просуществовала до 1870г. Первые же сражения франко-прусской войны обнаружили неподготовленность и неспособность Франции вести войну. Наконец, под Седаном прусско-германские войска заставили капитулировать 100-тысячную французскую армию. Эта катастрофа подняла на восстание народные массы Парижа. 4 сентября 1870г. Законодательное собрание под давлением восставшего народа провозглашает республику - третью по счету.

Новое правительство Франции, называвшее себя «правительством национальной обороны», направило свои усилия на заключение перемирия, чтобы развязать свои руки для упрочнения своей власти внутри страны. Это было сделано в начале 1871 года путем отдачи Эльзаса и Лотарингии Пруссии и обязательства уплатить контрибуцию.

Новый состав Национального собрания оказался реакционно-монархическим. Осуществляя антинародную политику и тем самым прямо провоцируя наступление парижской революции, оно принимает декреты об отмене пособия, выдаваемого ополченцам из Национальной гвардии ( в основном рабочим), созданной в дни осады Парижа пруссаками, об отмене отсрочек по квартирной плате, о возобновлении платежей по векселям и т.п. Наконец, 17 марта было принято решение о разоружении Национальной гвардии, аресте ее Центрального комитета и разгроме республиканских и демократических партий Парижа. Осуществление этого плана правительственные войска начали в ночь на 18 марта 1871г. Однако военные действия, начатые захватом пушек Национальной гвардии, окончились полным провалом. Власть в городе оказалась в руках Центрального комитета Национальной гвардии.

5. Существенной особенностью событий 18 марта явилась их стихийность. Поражение в войне с Германией, резкое ухудшение и без того тяжелого положения народа, неспособность правящих кругов справиться со сложившейся ситуацией, наконец, попытка открытого военного подавления - всё это толкнуло трудящихся Парижа на восстание, вручившее власть столичной Национальной гвардии, состоящей в основном из рабочих. К парижскому пролетариату примкнула городская мелкая буржуазия, положение которой в то время было довольно тяжелым.

Правительство и высшая бюрократия бежали в соседний Версаль. Перед восставшими стала задача утверждения новой власти. Некоторые важные ее элементы уже имелись: Национальная гвардия являлась единственной военной силой в Париже, специально выделенные батальоны выполняли функции внутренней охраны города; ЦК Национальной гвардии стал руководящим органом новой власти.

Перед лицом открытого саботажа чиновников принимается решение об увольнении всех служащих, не явившихся на работу. В министерства и ведомства назначаются специальные уполномоченные, фактически призванные возглавить эти учреждения. Коммуна ликвидировала постоянную армию, распустила струю полицию, отделила церковь от государства. Не стало и буржуазного суда.

ЦК принял решение о проведении всеобщих прямых выборов высший представительный орган власти, названный Советом Парижской Коммуны. В результате выборов, состоявшихся 26 марта, подавляющее большинство этого совета составили рабочие или признанные представители рабочих.

Декрет Коммуны от 29 марта объявил Национальную гвардию единственной вооруженной силой в столице, взамен постоянной армии вводилось всеобщее вооружение народа.

Далее следует охарактеризовать органы власти и управления Коммуны.

Высшим постоянно действующим органом стал Совет Коммуны. Его выборные члены на демократически организованных заседаниях определяли политику Коммуны по важнейшим вопросам, принимали законы. Для претворения в жизнь принятых решений Совет организовал 10 специальных комиссий, 9 из которых имели строго определенную компетенцию: военная, финансовая, просвещения, юстиции, внешних отношений, труда, промышленности и обмена, общественных служб, общественной безопасности, продовольствия. Каждая из этих комиссий должна была возглавлять соответствующие министерства. Особое место занимала исполнительная комиссия, игравшая роль координирующего центра и наблюдавшая за исполнением декретов Коммуны и постановлений комиссии.

Совет Коммуны был связан с органами государственного управления на местах - окружными муниципалитетами. Депутаты Коммуны, избранные от определенного округа Парижа, возглавляли деятельность муниципалитета данного округа.

Стремясь покончить с засильем бюрократии, Коммуна приняла декрет, предписывавший, чтоб заработная плата чиновников не превышала заработка квалифицированного рабочего (2 апреля). На 75 % были сокращены штаты ведомств, устранены другие привилегии чиновников. Выборность, подотчетность и сменяемость должностных лиц стали важнейшими принципами государственной организации.

Говоря о суде и процессе Коммуны, следует отметить, что она провозгласила такие демократические принципы их организации, как выборность, демократизация суда присяжных, равенство всех перед судом, гласность суда, свобода защиты и т.д. Судебная система Коммуны конструировалась по мере появления необходимости в новом судебном органе. Суды выбирались.

В итоге судебная система Коммуны сложилась в следующем виде:

1) общегражданские суды: обвинительное жюри по делам версальцев, палата гражданского суда, мировые суды; 2) военные суды: дисциплинарные суды в батальонах, суды в легионах, общеармейский военно-полевой суд.

Декретом от 5 апреля (так называемым «декретом о репрессиях») устанавливалось, что лица, изобличенные приговором обвинительного жюри в сообществе с версальскими властями, становятся заложниками и могут быть расстреляны на казнь сторонников Коммуны. На практике из всех приговоров к смерти Исполнительная комиссия не утвердила ни одного. Только в самые последние дни своего существования, ожесточенная террором версальцев, Коммуна решилась расстрелять 64 из 240 заложников.

Органом, возглавляющим все звенья судебной инстанции, стал Совет Коммуны. Он же являлся судом первой инстанции по делам, представляющим наибольшую важность. По отношению ко всем остальным судам Совет являлся судом высшей кассационной инстанции.

Провозглашенным Коммуной правом свободы печати для всех пользовались шпионы Версаля. В этих условиях, после долгих колебаний, Коммуна приняла решение ограничивать эту свободу и закрыть реакционную прессу.

Важную роль играли меры, призванные улучшить специально - экономическое положение наименее состоятельных слоев городского населения. Наиболее нуждающимся семьям были выданы пособия, отсрочен взнос квартирной платы, движимое имущество на сумму до 20 франков, заложенное в ломбарде, безвозмездно возвращено собственникам, запрещены штрафы и вычеты из заработной платы. Декретом от 16 апреля мастерские, брошенные своими владельцами, передавались кооперативным ассоциациям рабочих. При этом не исключалось уплаты некоторой компенсации бывшим собственникам.

Одновременно с проводимыми преобразованиями Коммуна опубликовала программный документ относительно основных принципов предлагаемого государственного строя Франции- «Декларацию к французскому народу»( 19 апреля 1871г.).

Оставаясь единой демократической республикой, Франция должна была предоставить гражданам всей страны право создавать автономные коммуны, организованные по типу Парижской. Правомочия отдельной Коммуны могли быть ограничены только одинаковыми правами всех прочих коммун, союз которых обеспечивал единство страны. К ведению каждой коммуны относилось вотирование местного бюджета, управление местными имуществами, организация собственного суда, полиции и национальной гвардии и др.

Неотъемлемым правом граждан коммуны объявлялось их участие в ее делах путем свободного выражения своих взглядов и свободной защиты своих интересов, а также полная гарантия свободы личности, свободы совести и труда; должностные лица выбираются или назначаются по конкурсу, находятся под постоянным общественным контролем и могут быть отозваны.

Центральное правительство мыслилось в виде собрания делегатов отдельных коммун и наделялось немногими, но важными функциями. Коммуна не посягала на единство Франции, но оно не будет, как прежде, результатом «деспотической произвольной и обременительной централизацией».

«Коммунальная революция» рассматривалась как начало новой эры «... экспериментальной, позитивной, научной политики». Таким образом, Коммуна своими теоретическими заявлениями и практическими действиями пыталась противопоставить себя прежним властям и доказать французам свои преимущества.

Но противостояние между Парижем и Версалем было решено военным путем. Во второй половине мая версальцы, используя колоссальное превосходство в венной силе, ворвались в Париж. 28 мая 1871г. пала последняя баррикада коммунаров. Начались массовые репрессии, в ходе которых 30 тыс. человек было расстреляно и 50 тыс. сосланы на каторгу. Посажены в тюрьму.

6. Период с 1871 по 1875 годы был временем борьбы между сторонниками монархии и республиканцами. Учитывая непопулярность монархической идеи в широких народных массах, Национальное собрание вынуждено было пойти на установление республики. В 1875г. оно приняло три основных закона, которые в совокупности и составили новую конституцию.

Ни одна статья прямо не утверждала республику. Лишь наличие президентской власти говорило о немонархической форме правления. Ничего не говорилось о демократических правах и свободах граждан. Другими словами, конституция 1875г. создавала строй, который при благоприятном стечении обстоятельств мог быть легко трансформирован в монархию. И все же она устанавливала республиканский строй с президентом во главе, парламентом как высшим органом законодательной власти и парламентским правительством.

Президент избирался на 7 лет абсолютным большинством голосов сената и палаты представителей, соединенных для этой цели в единое «Национальное собрание». Он объявлялся «неответственным» и мог быть переизбран на любой срок. Конституция наделила президента всеми атрибутами конституционного монарха, не хватало лишь положения о наследственном характере его власти.

В противовес палате депутатов- по существу единственного органа во всей системе государственного механизма, комплектуемого на основе прямых выборов, а потому в какой-то мере зависящего от мнения избирателей- учреждался сенат. Из 300 сенаторов 225 избирались непрямыми выборами на 9 лет, 75 назначаются пожизненно самим собранием, а по мере выбытия- сенатом. Нижняя палата избиралась на основе всеобщего мужского избирательного права.

Борьба между монархистами и республиканцами продолжалась и после 1875г. В 1877г. монархисты, возглавляемые президентом-бонапартистом попытались совершить государственный переворот, но потерпели неудачу. Поддержанная широкими народными массами, в том числе и крестьянством, ране настроенным промонархически, республика во Франции упрочилась. В 1879-1880г.г. торжество республиканцев, ознаменовалось нескольким символическими актами : резиденцией парламента вместо Версаля стал Париж, национальным гимном-« Марсельеза», национальным праздником- 14 июля ( день взятия Бастилии).

В 80-е годы конституция 1875г. претерпела важные изменения:

1) палата депутатов и сенат превратились в основное звено государственных властей( это прежде всего неограниченные полномочия в области законодательства и расширение влияния в области исполнительно-распорядительной деятельности),

2) произошло умаление власти президента,

3) выявилась относительная слабость правительственной власти: правительство было подконтрольно обеим палатам и должно было быть обеспеченным их доверием( вотум недоверия, вынесенный хотя бы одной из палат парламента, обязывал правительство выйти в отставку).

Важным элементом механизма власти, утвердившейся в стране, стали политические партии. К концу 19 в. исчезло прежнее деление партий на монархические и республиканские. Бывшие крайние монархисты составили небольшую, пользующуюся незначительным влиянием консервативную партию.

Республиканцы распались на несколько политических группировок, причем весьма неустойчивых. Исключение составила партия радикалов, организационно оформленная в 1901 году и характеризовавшаяся некоторой стабильностью. В конце 19в. возникают и рабочие партии. В 1879г. на съезде профсоюзов было принято решение о создании социалистической партии.

Парламент продолжал оставаться основным звеном государственных властей. И в этой связи особое значение имел порядок выборов депутатов. Палата депутатов избиралась на основе прямого избирательного права по мажоритарной системе, суть которой в следующем. Каждый округ избирал одного депутата из многих кандидатов от разных партий. Побеждал тот, кто набирал относительно больше голосов по сравнению с конкурентами. Бывало, что кандидат получал абсолютное большинство голосов( более 50 % всех участвовавших в выборах) уже в первом туре. Но в условиях многопартийности это было редким явлением, что создавало чрезвычайно благоприятные условия для различных закулисных межпартийных соглашений во втором туре. Партии выяснив свои возможности, договаривались затем об общих кандидатах, объединении голосов и т.п.

Поскольку для избрания во втором туре требовалось относительное большинство голосов, многие депутаты представляли меньшинство своего округа(например, в округе 100 тыс. избирателей, во втором туре баллотировалось 4 кандидата, получивших соответственно 25, 25, 24 и 26 тысяч голосов, избранным считался последний).

В выборах могли участвовать лица, имеющие французское гражданство, достигшие 21 года и проживающие в одном месте не менее 6 месяцев. Избирательных прав были лишены женщины, военнослужащие и коренные жители колоний.

Состав палаты депутатов был очень пестрым вследствие парившей здесь многопартийности. В то время как в Англии или США господство попеременно пребывало в руках одной из двух партий, во Франции его добивались по крайней мере десяток, а то и более группировок. Это порождало неустойчивость правительства. Средняя продолжительность кабинетов составляла 8 месяцев. За период с 1875 по 1914 гг. Сменилось 48 правительств. Смена кабинета означала, однако, полную смену состава правительства. Сложилась определенная группа политиков, которые попеременно входили в состав всех кабинетов, занимая в них различные министерские посты.

Характерной чертой политического режима третьей республики являлось всесилие бюрократии. В условиях, когда министры значительную часть своего времени тратили на межфракционную борьбу, нити повседневного управления сосредоточивались в руках узкого круга высших чиновников, занимавших свои посты не один десяток лет.

Местного самоуправления практически не существовало, хотя законами 1876-1882гг. Мэры, управлявшие городами и общинами, стали выборными. Значение так называемых генеральных советов департаментов, « избираемых населением»,. Реальная власть в департаментах принадлежала ставленникам правительства - префектам. В свою очередь, префекты проталкивали на должность мэров « надежных людей « и осуществляли над ними жесткий и повсеместный контроль.

Касаясь политического режима Третьей республики, следует отметить двоякий процесс одной стороны, известное расширение свобод, в особенности свободы печати и собраний, с другой - постоянное тяготение к реакции, доходившее до открытого похода против демократии.

Первая тенденция нашла свое воплощение в принятии законов об уничтожении ограничения печати, установленного в предшествующий период, свободе собраний (1881г.), свободе ассоциаций (1884г.), и отделении церкви от государства (1905г.).

Примером действия второй тенденции может служить знаменитое « дело Дрейфуса», с существом которого следует ознакомиться, используя рекомендованную литературу.

Парламентские выборы 1902 года дали громадный перевес буржуазно-республиканской коалиции. К власти пришло правительство партии радикалов, заявлявшей поначалу о своей приверженности разного рода демократическим преобразованиям, но весьма быстро утратившей стремление проводить их на практике.

Семинарское занятие № 17

Тема: «Германия: от Германского Союза к Германской Империи».

П Л А Н .

1. Германский союз. Революция 1848г.

2. Конституция Пруссии 1850 года.

3. Объединение Германии. Конституция 1871 года и политический режим.

Основные понятия: бундестаг, ландтаг, бундесрат, рейхстаг, кайзер, канцлер, куриальная система выборов, октроированная конституция, рейхсрат.

Литература.

1. Всеобщая история государства и права... .- С.248-258.

2. История государства и права зарубежных стран... . - С.84-91.

3. Федоров К.Г. Указ. соч. - С.256-270.

4. Федоров К. Г., Лисневский Э. В. Указ. Соч. -С.247-260.

5. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права... - С. 258-267.

6. Черниловский З.М. Указ. Соч. - С.332-342.

7. Шевченко О.О. Указ. Соч. - С.165-171.

8. Его же. Хрестоматия... .-С. 114-119.

9. Всемирная история. - Т.6. - С.157-161, 112-217, 344-355, 537-544; Т.7. - С.65-84.

10. Хрестоматия по новой истории... . - С. 120-124, 195-203.

11. Бабанцев Н.Т., Прокопьев В.П. Германская империя 1871-1919гг. - Красноярск,1984.-226с.

12. Галкин И.С. Создание германской империи 1815-1871гг.: Учеб. Пособие. - М. Высш. Школа.,1986.-175с.

13. Прокопьев В.П. Армия и государство в истории Германии Х-ХХвв. - Л.,ЛГУ, 1982.-129с.

1. Рассмотрение данного вопроса следует начать с характеристики экономического и политического положения Германии к началу XIX века. Она все еще оставалась - хотя и номинально - «Священной римской империей германской нации», числившей в своем составе более 300 государств. Большинство из них являлись малоземельными и малочисленными по населению. Однако среди германских княжеств выделялись Пруссия, Саксония, Бавария и особенно Австрия, господствовавшая на обширном пространстве земель, населенных славянскими народами - поляками, словенцами, чехами и др.

Все эти государства были в номинальном подчинении императора и имперского сейма, но на практике обладали полной независимостью. Дворянство, неоднородное по своему составу, находилось в ленной зависимости от князей или от императора, городское население состояло из так называемых патрицианских семей, заправлявших городскими представительными учреждениями, городских бюргеров, подмастерьев и учеников, так или иначе зависимых от мастеров и цеховых заправил вообще. Большинство крестьян являлись крепостными.

По сравнению с Англией и Францией Германия находилась на крайних ступенях экономической и социальной отсталости; торговля была развита очень слабо, количество городов - незначительным. Развитие буржуазных общественных отношений тормозилось рядом факторов: а) крепостничеством; б) политической раздробленностью; в) засильем консерваторов в государственном аппарате. По форме правления Германия формально считалась абсолютной монархией.

Дело разрушения уже фактически распавшейся феодальной империи в Германии довершил Наполеон I. Он уничтожил самостоятельность «вольных» городов и отдельных «суверенностей». Вместо сотен государств осталось несколько десятков.

Первой попыткой реорганизации империи сделался так называемый «Рейнский союз», под протекторатом самого Наполеона. Здесь было ликвидировано крепостное право, упорядочена администрация, введен Гражданский кодекс Франции, что означало, помимо прочего, отмену феодальных привилегий вообще.

Поражение Франции не восстановило старой архаической германской империи. Вместо нее Парижским трактатом 1814г. был образован так называемый Германский Союз, состоявший из 30 государств-монархий (Саксонии, Баварии, Пруссии, Австрии, и др.) и 4 «вольных» городов. Каждое из объединившихся государств сохранило свою независимость; главенство в союзе принадлежало Австрии.

Высшим органом Союза являлся бундестаг («Союзный сейм»), состоявший из консервативно настроенных элементов. Заботившихся только о том, чтобы в Германии ничего не менялось. Дворяне вернули себе прежнюю власть над крестьянством, феодальные суды и барщину, право охоты и налог на забитый скот (« кровавую десятину » ). За исключением нескольких южно-германских государств ( Баварии, Бадена и др. ). Где политический строй был конституционным, абсолютизм сохранился как господствующий по всей Германии. Тайные суды, всесильная полиция, политическая реакция, отсутствие гражданских свобод и т. п. Являлись неизбежным следствием этих режимов.

Германский Союз по своей сути был рыхлой конференцией. Он не имел общей армии, финансовой системы, единого суда и общесоюзного дипломатического органа. Законы могли приниматься только при единогласии всех членов бундестага, что случалось крайне редко. Фактически главой Союза являлся австрийский министр, князь К. Меттерних, ярый реакционер.

Осенью 1819г. состоялась конференция немецких князей для борьбы с «революционной крамолой». Одновременно, по инициативе Меттерниха, германские государства создали межгосударственную следственную комиссию, преследовавшую любое проявление либерализма.

При всем том капиталистическое развитие пробивало себе дорогу и в этих неблагоприятных условиях. В ряде областей (Вюртемберге, Гессене, Кобурге) барщина вытеснялась более производительным трудом наемных батраков, отменялась крепостная зависимость. Медленно, но неуклонно развивается буржуазное промышленное производство, особенно в Рейнской области. В 1834г. образуется Таможенный союз, в состав которого вошли Бавария. Пруссия и еще 16 германских государств. Руководство в нем принадлежало Пруссии, претендовавшей на роль объединительной силы в Германии. Выдвижению Пруссии во многом способствовала ее промышленная мощь, быстро увеличившаяся в 30-е годы. Здесь шло бурное железнодорожное строительство, росла выплавка чугуна, добыча каменного угля и т.д.

Таможенный союз сближал между собой коммерческие классы различных государств и областей Германии, концентрировал их силу, способствовал переходу всей массы этих классов в лагерь либеральной оппозиции. Германская буржуазия стала втягиваться в борьбу за власть. Кроме того, этот союз привлек на сторону Пруссии всю буржуазию средних и мелких германских государств, и с течением времени она привыкла смотреть на Пруссию, как на свой экономический, а затем и политический форпост.

Все это вместе взятое и подготовляло буржуазную революцию в Германии и в то же время ( говоря о Пруссии ) предопределяло ее неудачу. Нельзя также не отметить появление на исторической арене германского рабочего класса. Знаменитое выступление силезских ткачей (1844г.) положило начало его борьбе с феодализмом и деспотизмом.

В 1847 году Германию, как и другие страны, потряс мировой промышленный и торговый кризис, последствия которого были отягощены еще и неурожаем в деревнях. Положение широких народных масс еще более ухудшилось. Давно ожидаемый повод для революционного выступления в Германии дала французская революция 1848 года. Уже в марте того же года столица Пруссии (Берлин) поднялась на вооруженную борьбу. Воспользовавшись обстоятельствами, либеральная часть прусской буржуазии вырвала у короля и его правительства некоторые уступки: уничтожение помещичьих судов над крестьянами и полицейской власти над ними; распространение суда присяжных на политические выступления, выборы в учредительный ландтаг (национальное собрание ) и т.д.

Буржуазно-демократическое движение захватило и другие германские государства. В этих условиях короли и князья вынуждены были согласиться на созыв во Франкфурте- на - Майне всегерманского Учредительного собрания. Составленное из депутатов всех германских государств, оно должно было дать единой Германии новую, по меньшей мере федеральную конституцию.

Однако это Собрание не оправдало надежд германской демократии. По мере развития событий все больше выявлялись непримиримые противоречия между левой и правой его частями. Июньские события в Париже способствовали переходу германской буржуазии на сторону реакции.

После долгих споров франкфуртский парламент выработал, наконец, демократическую для своего времени конституцию, но она так и осталась «проектом», ибо значительная часть членов Собрания разъехалась по домам, а те, что еще оставались, были разогнаны (в июне 1849г.) правительством при поддержке войск.

То же случилось и с прусским «национальным собранием», большую часть которого по результатам выборов ( май 1848г.) составили умеренные буржуазные либералы. Конституция, выработанная Национальным собранием Пруссии(1849г.), содержала в себе некоторые элементы либерализма, а потому король потребовал ее пересмотра и распустил собрание.

Говоря об итогах революции 1848г. в Германии, следует отметить, что в целом она потерпела неудачу. Ее основные задачи не были осуществлены : стране сохранялись абсолютистские и крепостнические порядки, Германия не стала единым государством. Это произошло прежде всего из-за слабости германской буржуазии, которая не поддержала радикальных требований и пошла на сговор с королем и дворянством , удовлетворившись незначительными уступками.