СЕМИНАРСКОЕ ЗАНЯТИЕ N 18

Тема: Образование буржуазного государства в Японии.

Революция 1911 года в Китае.

ПЛАН

1. Революция Мэйдзи в Японии. Конституция 1889 года.

2. Право Японии конца XIX - нач. XX вв.

3. Китай в XIX веке. Государство Тайпинов.

4. Синьхайская революция 1911 года. Китайская республика 1911-1918 годов.

5. Право Китая конца XIX -нач. ХХ вв.

Основные понятия: экстерриториальность, микадо, сеттльменты, кайсинто, промультация, дзиюто, префектура, министр-президент, генро, сейюкай, минсейто, кидзоку, сидзоку, тайпины, синьхайская революция, гоминьдан, гунхэдан, ихэтуани, ямынь.

Литература.

1. Всеобщая история государства и права с. 258-264.

2. История государства и права зарубежных стран с. 92-104.

3. Федоров К.Г. Указ. соч. С. 274-299.

4. Федоров К.Г. Лисиевский Э.В. Указ. соч. с. 278-292.

5. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права. с. 267-271.

6. Черниловский З.М. Указ. соч. с. 354-360.

7. Шевченко О.О. Указ. соч. с. 172-180.

8. Шевченко О.О. Хрестоматия. с. 119-122.

9. Всемирная история. Т. 6. с. 304-313, 419-433, 445-459

Т. 7. с. 247-275, 360-369, 446-453

Т. 8. с. 515-427.

10. Хрестоматия по новой истории с. 238-244.

11. Синьхайская революция 1911-1913 гг. // Сб. док-тов и мат-лов / Отв. ред. С.Л. Тихвинский. - М.: Наука, 1968. -348 с.

12. Тайпинское восстание 1850 - 1864 гг. / Сб. док-тов.- М.: Изд-во вост. лит-ры, 1960. -326 с.

13. Эйдус Х.М. История Японии с древнейших времен до наших дней. -М.: Наука, 1968. -223 с.

1. В середине XIX века Япония находилась в состоянии глубокого социально-политического кризиса, обусловленного в конечном итоге разложением господствующего феодального строя, сдерживавшего дальнейшее развитие страны. Основные сельскохозяйственные земли вместе с крестьянами находились в обладании крупных феодалов-князей (даймё), которые с помощью вассалов управляли своими владениями. Крестьяне, выплачивавшие князьям больше половины урожая, не считая других поборов и повинностей, постепенно разорялись. В стране непрерывно происходили крестьянские волнения и восстания.

В первой половине XIX века появились капиталистические мануфактуры. Однако феодальная регламентация, большие налоги, узость внутреннего рынка (крестьянство - основная часть населения страны - почти не покупало товаров) тормозили их дальнейшее развитие.

Ухудшилось и внешнеполитическое положение страны. До середины XIX века Япония проводила политику самоизоляции, европейцев допускали в страну только для торговли и только через один порт - Нагасаки. В 1853 году у берегов Японии появилась американская эскадра, командующий которой заставил сёгуна подписать неравноправный договор (1858 г.). По этому договору Япония не могла устанавливать пошлины на ввозимые из США товары выше определённого процента (от 5 до 35) должна была признать экстерриториальность американцев в Японии (т.е. их неподсудность японским судам) и т.д. Неравноправные договоры вскоре были заключены с Англией, Францией, Голландией и другими странами. Появилась реальная угроза превращения страны в полуколонию.

Капитуляция правительства перед иностранцами грозила гибелью отсталому японскому производству и торговле. Она возбудила недовольство буржуазии.

Против существующего порядка выступили основные социальные слои японского общества: крестьянство, рабочие, ремесленники, торгово-промышленная буржуазия, самураи и даже многие князья. Участие дворян, особенно мелких, обуславливалось их отрицательным отношением к внешнеполитическому курсу правительства и в ещё большей степени ухудшением их социально-экономического положения. Используя рекомендованную литературу, найдите объяснение этому факту.

Дворянство, благодаря своей организованности, лучшему вооружению, экономическим возможностям заняло руководящую роль в движении. Оно признавало необходимость реформ с учетом иностранного опыта, но считало, что проведены они должны быть сверху, с помощью государства.

В то время главой государства считался император - микадо (букв. - величественные врата), но власть его была номинальной. Реальные властные правомочия находились в руках сёгуна - высшего должностного лица, являвшегося главнокомандующим и начальником всего аппарата государственного управления, безраздельно осуществлявшего исполнительно-распорядительные, фискальные и законодательные функции. Начиная с XVII века, этот пост занимали представители дома Токугава - самого богатого феодального клана страны, противившегося любым прогрессивным реформам.

В таких условиях были сформулированы конкретные задачи княжеско-самурайского движения: свергнуть сёгунат, восстановить власть императора и от его имени провести необходимые реформы.

В октябре 1867 г. их руководители потребовали у сёгуна немедленного возвращения верховной власти императору (15-летнему Муцухито) и объявили сбор военных сил, поддерживающих императора. Сёгун двинул против них верные ему войска, но они потерпели жестокое поражение (январь 1868 г.). Спустя несколько месяцев сёгун капитулировал. Власть перешла в руки князей и самураев - сторонников императора. Было официально объявлено о восстановлении императорской власти.

В японской официальной историографии эти события обычно рассматриваются как «реставрация Мэйдзи» (Мэйдзи - название времени правления императора Муцухито, просвещённого правления). По своему содержанию это была антифеодальная революция, у руководства которой находились умеренно радикальные круги дворянства, связанные с императорским двором. Этим следует объяснить незавершённый характер революции: японский капитализм оказался оплетённым густой сетью феодальных отношений. Политическая власть осталась в руках дворянства, буржуазии всё так же был закрыт доступ в государственный аппарат. Но то был уже вопрос времени. Несмотря на свой незавершённый характер, японская революция сделала неизбежными экономические и политические преобразования, буржуазные по своему характеру.

Далее следует рассмотреть реформу конца 60 - 80-х годов, при проведении которых японцы стремились максимально использовать опыт европейцев и североамериканцев. Их содержание сводится к следующему.

1. В области социально-экономических отношений устраняется всё, что ограничивало личную свободу, включая выбор местожительства и профессии. Вводится формальное равенство всех подданных перед законом.

Устанавливается право частной собственности на землю (1872 г.), вводится единый поземельный налог. Отныне все фактические владельцы земли становились её собственниками. Соответственно разрешалась свободная купля-продажа земли. В итоге наиболее одиозные институты феодального землепользования были устранены. Но радикального перераспределения земли не произошло; она осталась у дворянства и состоятельных крестьян, но уже на правах частной собственности.

В 1868 г. в городе упраздняются цехи и гильдии, а так же связанная с ним регламентация ремесла и торговли. Закрываются все внутренние таможни, вводятся единые для всей страны единицы измерения. По всей стране были введены единые законы, отменены сословные привилегии, разрешены браки между лицами разного происхождения.

2. Важные преобразования произошли в государственном строе. В 1871 г. правительство упразднило феодальные уделы, введя деление на губернии во главе с назначенными из центра губернаторами. В 1872 г. был издан указ о введении всеобщей воинской повинности, причем за самураями сохранялось привилегированное право на занятие офицерских должностей. Армия реорганизуется по германскому образцу, а флот - по английскому.

В апреле 1868 г. император дал обещание организовать совещательное собрание, с тем, чтобы решать все дела управления "согласно с мнением общества". Вскоре были созданы две палаты: верхняя - из представителей феодальной знати и нижняя - из самурайских и буржуазных элементов. Обе они, особенно вторая, играли незначительную и даже прямо реакционную роль: самураи, господствовавшие в нижней палате, были тормозом реформ. В 1873 г. самурайская палата была ликвидирована. Управление страной по-прежнему находилось в руках высшей знати, дворцовых кругов и бюрократии.

Судебная власть отделялась от управления и стала действовать в масштабах всей страны. В 1875 г. создаётся Верховный суд как высшая апелляционная инстанция в делах судов префектур (так назывались новые административно-территориальные единицы Японии). Он рассматривал так же дела о государственных преступлениях. Была сформирована и общегосударственная полиция. Контроль за её деятельностью осуществляла прокуратура. Закон о прокурорском посте (1874 г.) обязывал её следить также и за судебными чиновниками.

В 1880 г. в судебном ведомстве начали происходить новые серьёзные изменения. С помощью иностранных консультантов созданы и введены в действие уголовный и уголовно-процессуальный кодексы, копировавшие западноевропейские образцы.

80-е годы охарактеризовались новой волной общественных движений. Одним из проявлений некоторого увеличения влияния буржуазии и интеллигенции явилось образование политических партий (дзиюто), а спустя год - партии реформ (кайсинто). Их программные установки не очень отличались друг от друга: введение парламентского строя при сохранении монархии, независимый внешнеполитический курс и др. Результатом явилась их почти одинаковая социальная база: состоятельные слои города и деревни.

Партии изначально не играли решающей роли в политической жизни страны, но они рассматривались правящими кругами как важный элемент создаваемой конституционной монархии с парламентом. В силу чего их учреждение и развитие происходило при активном участии властей. Так, в 1900 г. на базе партии дзиюто правительство создало совершенно новую организацию, членами которой могли стать депутаты парламента, чиновники местных органов власти, главы торговых палат, директора крупных банков, адвокаты и пр. Партия была переименована в сейюкай ("ассоциация политических друзей"). Покровителем партии становится крупнейший промышленный концерн "Мицуи". Интересы другого крупного концерна - "Мицубиси" - выражала партия минсейто ("партия народной политики").

Неоднократные попытки создания социалистической партии в Японии (1882г., 1901г., 1907г.) были безуспешными: правительство сразу же запрещало её. В целях борьбы с рабочим и крестьянским движением был издан "полицейский закон об охране порядка" (1900 г.).

В 1885 г. создается кабинет министров, неизвестный всей прежней практике Японии. Копируя Германию, кабинет министров умышленно поставили в зависимое положение от сильного главы - министра-президента, которого хотели видеть похожего на Бисмарка.

В 1888 г. был сформирован Тайный совет в качестве совещательного органа при императоре. Его специальным назначением стало утверждение проекта подготовляемой конституции.

В 1878 г. правительство окончательно устанавливает административное деление страны и разрешает (с 1880 г.) деятельность совещательных органов на местах - в префектурах, городах и уездах, - позаботившись о том, чтобы подчинить их власти назначенного из центра губернатора.

Наконец, следует указать на создание титулованной аристократии. Титулами князей, маркизов, графов, виконтов и баронов заимствованными из Европы, были наделены представители старой феодальной знати и немногие из представителей чиновного самурайства, выдвинувшихся в ходе революции (всего 500 человек). Так создавалась основа для будущей наследственности и "непоколебимой" палаты пэров - оплота японского консерватизма. Тем самым был как бы "уравновешен" закон 1872 г. о ликвидации старых званий, упрощавший сословное деление: высшее дворянство (кидзоку), низшее дворянство (сидзоку) и простые подданные.

Завершением реформ явилось принятие в 1889 г. конституции Японии. Её создатели проделали большую подготовительную работу, тщательно изучив конституционный опыт многих стран. Будущая конституция должна была юридически утвердить статус императора, как главы государства, наделённого чрезвычайно широкими полномочиями, особенно в области военной и исполнительной власти при разделении законодательной власти между ним и парламентом. Объективно конституции предстояло таким путём закрепить компромисс между доминирующим в государстве дворянством во главе с императором и допускаемой к участию в законодательстве и частично контролю за бюджетом буржуазией. Наиболее подходящими для решения этих задач были признаны прусская конституция 1850 г. и германская конституция 1871 г. Они и послужили образцом.

Первая японская конституция была октроирована императором в 1888 г., а в феврале 1889 г. состоялась ее промульгация, т.е. обнародование. В 1890 г. она вступила в силу.

Конституция содержала три основные положения: сосредоточение верховной власти в руках императора; наличие парламента; провозглашение прав и свобод подданных. В ней имелось семь глав. Особа императора объявлялась "священной и неприкосновенной", правящая династия, происходившая по официальной теории от бога - "непрерывной на вечные времена". Как глава государства император наделялся верховной властью: объявлять войну и мир; заключать международные договоры; вводить осадное положение, сосредотачивая в своих руках чрезвычайные полномочия; в качестве верховного главнокомандующего устанавливать структуру и численный состав вооруженных сил; в сфере гражданского управления - определять структуру министерств, назначать, увольнять, определять оклады всех должностных лиц.

Император обладал законодательной властью, хотя и делил ее с парламентом. При этом законодательная инициатива в том, что касалось изменения конституции, принадлежала только исполнительной власти, а значит императору, как ее главе. Он обладал правом издания чрезвычайных указов, хотя и нуждавшихся в утверждении парламента.

Император обладал полнотой исполнительной власти. Он назначал министра-президента (премьера) и по его представлению - всех остальных министров, которые несли ответственность только перед ним. Право вынесения вотума недоверия парламентом не предусматривалось. Император созывал парламент и закрывал его, распускал палату депутатов. Он имел право на амнистию, помилование, смягчение наказания и восстановление в правах.

Несмотря на всё это, император на практике вынужден был считаться с мнением своих советников, кабинетом министров и т.д. К числу таких советников, помимо Тайного совета, относились: 1) "генро" - внеконституционный совещательный орган при императоре, просуществовавший до конца 30-х годов ХХ века; 2) министерство императорского двора; 3) совет маршалов и адмиралов и др. Тайному совету было передано рассмотрение важнейших государственных дел, и фактически любой вопрос мог быть отнесен к его компетенции. Своеобразное положение кабинета министров определялось, с одной стороны, его зависимостью от императора и придворных сановников, с другой - почти полной независимостью от парламента. Ему не грозила отставка отдельных министров, поскольку ни один закон не предусматривал коллегиальной ответственности министров, и даже отклонение бюджета парламентом, т.к. конституция разрешила в этом случае применение бюджета предшествующего года.

Парламент состоял из двух палат: палаты пэров и палаты депутатов. В законе не указывалась разница в правовом статусе палат. В верховную палату входили три категории пожизненных пэров (принцев крови, князей и маркизов, а также назначаемых императором 125 лиц с "особыми заслугами" перед монархией и страной) и три категории пэров, которых избирали на 7 лет (150 представителей от графов, виконтов и баронов, 60 представителей от крупнейших налогоплательщиков, 4 представителя от академии наук).

Нижняя палата избиралась гражданами, обладавшими активным избирательным правом. Правом голоса (по закону 1889 г.) обладали лица мужского пола, платившие не менее 15 иен прямого налога и достигшие 25 лет (пассивное избирательное право - с 30 лет). Высокий имущественный и возрастной цензы отстраняли от участия в выборах подавляющую часть населения. В выборах первого японского парламента участвовало лишь около 1 % населения. Депутаты нижней палаты избирались на 4 года.

Парламент созывался ежегодно. Он имел право законодательной инициативы, но император мог отклонить принятый палатами законопроект без каких либо условий и ограничений.

Решение принималось абсолютным большинством голосов. Вводилась парламентская неприкосновенность, депутатов нельзя было привлечь к какой-либо ответственности за свои выступления в парламенте. В остальном они подлежали действию общих законов. Незначительной была компетенция парламента в вопросах бюджета, т.к. 2/3 бюджета не зависели от депутатов (расходы на содержание армии и флота, государственного аппарата и т.д.).

Отдельная глава была посвящена правам и обязанностям граждан. Объявлялась неприкосновенность собственности, свобода слова, печати, собраний и союзов, равный доступ к гражданским и военным должностям, тайна переписки и т.д. Однако, установленные конституцией ограничения в праве пользования этими правами, фактически сводили их на нет (например, тайна переписки неприкосновенна за исключением определённых законом случаев). Подобные ограничения сопровождали каждое провозглашенное право или свободу. Глава V конституции была посвящена вопросам судебной власти. Предусматривалось, что ее осуществляют суды от имени императора и в соответствии с законом. Устанавливалась публичность судебного процесса и вынесения приговоров. Судьям предоставлялись особые гарантии, они могли быть отстранены от должности только за преступные деяния по приговору уголовного или дисциплинарного суда.

Конституция предусматривала возможность создания особых судов, что привело впоследствии к возникновению особых военных судов и судов для политических расследований. Принцип независимости судей подрывал контроль за их деятельностью со стороны министерства юстиции.

Говоря о значении конституции Японии, следует отметить, что она юридически закрепила результаты революции, провозгласила буржуазно-демократические свободы граждан, создала парламент. Вместе с тем она являлась консервативной по своей природе, что объясняется сильным влиянием в стране военно-феодальных сил, наличием императорской власти.

Конституция способствовала быстрому развитию рыночных отношений, подъёму промышленности. Экономика развивалась весьма энергично, набирал силу и военно-промышленный комплекс. Постепенно Япония превращалась в агрессивное, милитаристское, империалистическое государство. Военные получили постоянную поддержку дворянства, а вскоре и крепнущей монополистической буржуазии. Их позиции в государственном аппарате постепенно крепли. В 1895 г. был законодательно подтвержден порядок, по которому на посты военного и военно-морского министров назначались только члены военного и военно-морского командования. Тем самым военные круги получили дополнительную возможность давления на правительство и парламент.

Возрастание экономической и военной мощи Японии открывало перед военной и монополистической буржуазией возможность колониальных захватов, начатых еще в 70-х годах XIX века. В 1894-1895 гг. Япония вторгается в Китай, захватывает Тайвань. В 1904-1905 гг. в результате войны с Россией она приобрела Южный Сахалин. К началу первой мировой войны Япония стала великой державой, правящие круги которой вынашивали дальнейшие экспансионистские планы.

2. О японском праве начала XIX векаписал русский писатель В.М. Головнин (1776-1831 гг.). В 1811 г. он, занятый описанием Курильских островов, был захвачен японцами и три года пребывал в плену. В своих "Записках... ", вышедших в России в 1816 г., Головнин пишет: "Японцы говорят, что их законы подобны железной пирамиде, которую ни климат, ни бури, ни время ни сокрушить, ни даже изменить не могут". Правительство, продолжает он, видит недостатки в праве, в том числе его жестокости, но переменить страшится и делает это постепенно и весьма медленно. Страх же вызван тем, что перемены могут вызвать в народе презрение к законам отечества и стремление переменить их на другие.

Серьёзные изменения в праве произошли только в ходе реформ Мэйдзи, когда было введено единое законодательство для всей страны. В развитии японского права в период с 1868 г. до первой мировой войны можно выделить два этапа: этап подготовки новой правовой системы (1868-1988 гг.) и этап ее упрочения (1889-1914 гг.).

Основным путем конструирования новой правовой системы было избрано рецептирование западного права. При этом правительство преследовало две основные цели: создать правовую основу для развития капитализма и обеспечить юридические предпосылки для пересмотра неравноправных договоров, заключенных в 50-х годах между Японией и великими державами. За образец было вначале взято французское право.

Перестройки правовой системы начались с уголовного и уголовно-процессуального права. В 1880 г. были приняты Уголовный кодекс и Закон об уголовной процедуре, проекты которых составил приглашенный японским правительством известный юрист Эмиль Буассонад.

Уголовный кодекс 1880 г. характеризовали следующие черты: широкое восприятие французского УК 1810 г., под влиянием которого был введен ряд положений принципиального характера: "нет преступления без указания на то в законе", ненаделение закона обратной силой, триада видов преступных деяний - "преступления", "проступки" и "нарушения". Он состоял из 430 статей и был, подобно французскому УК 1810 г., разделен на четыре книги. Система наказания сохранила дух устрашения и возмездия, предусматривались 19 видов наказаний - основных и дополнительных. Предусматривалось заимствование некоторых положений из старояпонского права, например, об обязательном смягчении наказания в случае явки с повинной.

В целом УК 1890 г. носил суровый характер. С другой стороны, его отличали исчерпывающие положения Общей части, точные формулировки составов преступлений в Особенной части, наличие многочисленных постановлений, ограничивающих судейское усмотрение.

Уголовно-процессуальное право начало изменяться еще до принятия Закона об уголовной процедуре. В 1872 г. были запрещены пытки при расследовании гражданских дел и отменены классовые различия перед судом, введен институт защитников, которым, однако, до 1880 г. не разрешалось участвовать в уголовном процессе. В 1875 г. была принята система апелляционного и кассационного судопроизводства; в 1876 г. отменили обязательность признания обвиняемого для назначения наказания; в 1879 полностью отменили пытки.

Закон об уголовной процедуре 1880 г. опирался на французский уголовно-процессуальный закон 1808 г. и воспринял его полуинквизиционный метод. Прогрессивное значение закона резко снижалось тем, что он содержал положение относительно так называемого "предварительного рассмотрения" (имеется в виду предварительное рассмотрение материалов дела судом в закрытом заседании), в котором защитнику не разрешалось оказывать помощь подозреваемому. Предлагавшийся Буассонадом институт присяжных не был включен в закон 1880 г.

Отмечая безусловную прогрессивность нового японского права, следует помнить, что оно оставалось важным политическим орудием правящей реакции. На цели политического подавления были ориентированы нормы специальных уголовных законов, уголовно-правовых положений административного законодательства.

УК 1880 г. ввел категорию преступлений против императорской фамилии, которые квалифицировались как высшая государственная измена. Закон 1882 г. жестоко регламентировал деятельность партий, а закон 1887 г. предусматривал тяжелые наказания за тайную политическую деятельность.

В конце XIX века система японского буржуазного права была почти сформирована. На этапе упрочения новой правовой системы в официальной государственно-правовой идеологии, в теории государства и права начинается и усиливается влияние германских правовых школ. Переход к восприятию германских правовых образцов был обусловлен в первую очередь тем, что процесс превращения японского капитализма в империализм приобрел военно-феодальный характер.

После введения в действие Конституции 1889 г. реакционная волна в законодательстве, окрашенная влиянием германского права, захлестнула гражданско-правовую сферу.

Не был введен в действие Гражданский кодекс 1890 г., составленный под руководством Бауссонада в основном по образцу французского ГК 1804 г., хотя в нем отчасти сохранилось влияние старояпонского права. Новый Гражданский кодекс, введенный в действие в 1898 г., учитывал и германское и французское, и традиционное японское право.

ГК 1898 г. включал 1044 статьи, объединенные в пять книг. Он был построен по пандектной системе с выделением общей части. Распределение правового материала не отличалось от систематики Саксонского гражданского уложения: вещное право, обязательства, семейное и наследственное право. ГК предусматривал возможность создания юридических лиц и ограничения прав земельных собственников в пользу промышленников, включал ряд расплывчатых формулировок, содержал отсылки к морали и обычаям.

Кодекс имел большое значение для развития экономического оборота на капиталистической основе, закреплял важнейшие принципы буржуазного гражданского права: незыблемость частной собственности, свободу договора, формальное равенство лиц. В то же время он сохранял некоторые традиционные нормы, относящиеся к семейному и наследственному праву. В частности, предусматривалось, что все имущество главы семьи наследовал старший сын. Рамки патриархальной семьи непомерно расширялись за счет дальних родственников, а ее глава получал колоссальные права: он указывал членам семьи место жительства, давал им разрешение на вступление в брак и на отделение. Утверждалась власть родителей и мужа, недееспособной жены.

Гражданско-процессуальный кодекс, провозглашенный в 1890 г., составлялся с учетом германского ГПК.

В 1890 г. принимается Торговый кодекс, в котором сосуществовали влияния германского и французского права; в 1899 г. этот кодекс был провозглашен и вступил в силу в новой редакции. Он состоял из четырех книг, посвященным общим вопросам торговли, торговым товариществам, сделкам, морской торговле и т.д.

Стремясь усилить правовые инструменты политического подавления, реакционные круги добились принятия в 1907 г. нового Уголовного кодекса. С его принятием на долгое время - до окончания второй мировой войны - в уголовном праве Японии утвердилось германское влияние. Германская империя с ее полуфеодальными институтами, так или иначе удержавшимися во всех сферах законодательства, в большей мере импонировала японским правящим классам, чем французская республика.

Политическая направленность нового УК, в частности, выражалась в том, что в его Особенной части на первое место были поставлены преступления против императорской фамилии; эти статьи грозили тяжкими наказаниями, точно так же как и за всякую "бунтовщическую" деятельность. Специальная статья поощряла провокаторов и предателей.

Изменения, внесенные в новый кодекс сравнительно с УК 1880 г., могут быть сведены к следующему:

1) сокращение объема кодекса, дальнейшая систематизация содержащихся в нем норм и введение новых смягчений в его карательную систему, что имело положительное значение. Количество статей сокращалось до 264; количество основных и дополнительных видов наказаний уменьшалось до семи; вводились институты условного осуждения и досрочного освобождения от наказания и т.п.;

2) устранение триады видов преступных деяний ("преступления", "проступки" и "нарушения"), что может быть признано спорным;

3) изменение негативного свойства, игравшие решающую роль. Прежде всего, отсутствовал в сформированном виде принцип "нет преступления и наказания без указания на то в законе", зато содержалось широчайшее судейское усмотрение, как при определении размеров наказания, так и при установлении состава преступления, что означало на практике большие возможности для произвола.

В 1890 г. был принят Уголовно-процессуальный кодекс, подготовленный при ближайшем участии прусского юриста Отто Рудольфа и содержавший гораздо более урезанные буржуазно-правовые гарантии. В том же году появился Закон об организации судов и Верховного (кассационного) суда. Он установил, что судебные решения принимаются судами, которые назначаются императором, т.е. не принял систему суда присяжных.

В 1893 г. был принят закон об адвокатах, создавший возможности для вторжения в деятельность адвокатуры со стороны министра юстиции и окружных прокуроров.

Важными средствами ужесточения репрессивной системы стали Правила ускоренного разрешения дел о полицейских деликтах, введенные в 1885 г., по которым полиция наделялась правом назначения уголовных наказаний в порядке внесудебной процедуры, а так же Полицейский закон об общественном спокойствии, принятый в 1890 г. с целью подавления рабочего и демократического движения. Последний обобщал систему законодательства по контролю за собраниями и союзами и вновь создавал нормы о прямых наказаниях за побуждение, агитацию, и т.п. в трудовых конфликтах.

Таким образом, анализируя японское право конца XIX - начала ХХ веков, можно сделать вывод о том, что оно создавало условия для буржуазного строя, но в то же время способствовало развитию Японии как политического государства. При всей значительности новаций в японском праве после революции нельзя не видеть в нем преемственности по отношению с правом предыдущей эпохи, что было следствием незавершенности буржуазной революции и слабости японской буржуазии в начале ее становления. В целом новое Японское право развивалось по достаточно оригинальному пути, сочетая принципы западноевропейского законодательства с некоторыми институтами отечественного происхождения.

3. В первой половине XIX векаКитай представлял собой клонившееся к упадку феодальное общество. Основу экономики составляло соединение мелкого кустарного промысла и крестьянского хозяйства, медленно совершался процесс концентрации земельной собственности, усилилось обезземеливание крестьян. Отражением затяжного экономического и политического кризиса китайского общества была непрекращающаяся борьба крестьян против феодальных порядков.

Страной по-прежнему правила маньчжурская династия Цин. Высшая государственная власть принадлежала императору-богдыхану, который осуществлял ее с помощью двух главных учреждений: 1) Императорского секретариата (подготовка и обнародование императорских указов); 2) Военного совета, члены которого назначались монархом и фактически участвовали в решении всех важнейших текущих дел.

Высшая исполнительная власть сосредотачивалась в министерствах, в том числе чинов, налогов, церемоний, военном, общественных работ, уголовных наказаний. Огромную роль играла палата цензоров - "глаза и уши центральной власти" (тайная полиция), - наблюдавшая " за народной нравственностью".

Китай по-прежнему являлся централизованным государством с сильной государственной властью на местах, а местное управление отличалось упорядоченностью. Характерной чертой было соединение на всех уровнях административной и судебной власти.

По традиции большое значение имел централизованный бюрократический аппарат, китайское чиновничество, строго ранжированное и старавшееся закрепить свои привилегии. Формально доступ к замещению должностей имели все (при сдаче экзамена), однако фактически их занимали лишь представители определенных кругов общества. Все должности разделялись на три ступени: низшую (на местах), среднюю (при губернаторах) и высшую (при императоре).

Чиновников отличали приверженность конфуцианству, беспрекословное подчинение низших высшим, кастовость.

До середины XIX века Китай оставался отсталой феодальной страной, и лишь в конце 60-х начале 70-х годов здесь начали развиваться капиталистические отношения, причем главным образом путем создания на его территории промышленных и торговых предприятий, принадлежащих иностранному капиталу. В сохранении феодальной экономической и политической системы были заинтересованы господствующие классы Китая: феодалы (особенно маньчжурская аристократия), зарождающаяся компрадорская буржуазия, а так же буржуазия развитых капиталистических стран Европы и США.

В середине XIX века естественное развитие китайского общества было нарушено приходом европейских колонизаторов. В так называемой первой опиумной войне 1842 г. Англия, одержав легкую победу над Китаем, навязала ему неравноправный Нанкинский договор, согласно которому Китай обязывался открыть для европейцев пять своих лучших портов, передавал Англии Гонконг и т.д. В 1843 г. Англия обеспечила себе в Китае многие другие льготы - право на концессии, экстерриториальность, создание сеттльментов, т.е. особых районов в городах, где проживали английские подданные. Они не подлежали юрисдикции местных властей.

Вслед за тем неравноправные договоры были навязаны Китаю Соединенными Штатами и Францией. Вторая опиумная война, начатая Англией (1856-1860 гг.), открыла новые возможности для проникновения европейского капитала в Китай, постепенно становившийся полуколонией. Невыносимая конкуренция европейских товаров убивала местную китайскую промышленность, а вместе с тем препятствовала развитию буржуазных отношений в Китае. К концу XIX века Цинская империя была поделена капиталистическими державами на сферы влияния. Зависимые от Китая страны и территории (Корея, Индокитай, Тайвань и др.) были захвачены Японией и Францией и превращены в колонии.

Массовое народное движение против феодализма в этих условиях органически сливалось с борьбой за национальную независимость. В 1850-1864 гг. оно вылилось в Великую крестьянскую войну, известную под названием Тайпинского восстания. Повстанцы, руководимые Хун Сюцюанем, Ян Сюцином и др., выступали с лозунгами социального равенства и отмены частной собственности на землю. Их целью явилось свержение маньчжурской династии и провозглашение государства "великого благоденствия" ("Тайпин тяньго"), уравнительное распределение и т.п. Движение тайпинов не было однородным, в нем участвовали как обездоленные крестьяне, так и буржуазные элементы.

В 1853 г. многочисленная тайпинская армия берет город Нанкин и делает его столицей нового государства. Опубликованная в том же году Земельная система тайпинского государства ("Небесной династии") объявила о всеобщем перераспределении земли на основе уравнительного землепользования (по числу едоков в крестьянской семье).

Будучи идеализированным выражением крестьянских представлений о равенстве и справедливости, Земельная система осталась программой, практически неосуществимой. Помещичье землевладение, хотя и подорванное тайпинским движением, осталось в своей основе нетронутым, равно как и арендные отношения в деревне. Тем не менее, победы тайпинов и образование ими государства оказали огромное влияние на народные массы Китая. Размах революционных выступлений крестьян был так велик, что тайпинское государство, просуществовавшее более десяти лет, смогли разгромить лишь совместные усилия контрреволюционных войск маньчжурских и китайских феодалов и вооруженных сил Англии, Франции и США в 1864 г. Этому способствовал и раскол в лагере восставших: к концу 50-х годов всё более определилось господство консервативных и частью переродившихся элементов движения.

Борьба за устранение феодальных пережитков и иностранных захватчиков не окончилась с подавлением тайпинов. Ее продолжили многочисленные антифеодальные и антиманьчжурские движения, наиболее мощным из которых было восстание ихэтуаней 1899-1901 годов. Его начало тайное общество Ихэтуань ("Отряды справедливости и согласия"). В июне 1900 г. восставшие вступили в Пекин, однако вскоре войска Германии, Японии, Великобритании, США, Франции, России, Италии и Австро-Венгрии подавили восстание, названное иностранцами боксерским.

Государственный строй Китая конца XIX - начала ХХ веков не претерпел существенных изменений. В административном отношении империя делилась на 18 провинций, а те, в свою очередь, на 182 области. Низшими территориальными единицами являлись округа, уезды и общины. Во главе провинции стояли военные и гражданские губернаторы, назначаемые богдыханом преимущественно их числа маньчжуров. Только в конце ХХ века эти должности стали доступны китайцам.

Огромную роль играла армия с помощью которой маньчжурским завоевателям удалось укрепить феодальные порядки, подавить сопротивление народных масс. Армия вначале комплектовалась только из маньчжуров, затем к военной службе стали привлекаться монголы и китайцы.

4. Проникновение в Китай иностранного капитала способствовало развитию в стране буржуазных отношений. Во второй половине XIX века под влиянием наиболее дальновидных представителей правящих кругов, сторонников идеи "самоусиления" империи путем заимствования западных достижений была проведена частичная перестройка в административном аппарате, финансах, системе просвещения, в организации армии и флота. В 1861г. создаётся специальное ведомство, в задачу которого входило руководство внешними связями, внешней торговлей, закупкой вооружений.

Однако сохранение феодальной собственности на землю, отсутствие единой системы мер и весов, единой денежной системы, высокие налоги - все это затрудняло развитие товарно-денежных отношений и образование внутреннего рынка. Развитие капитализма требовало изменения общественного и государственного строя.

Поражение в войне с Японией (1894-1895 гг.) явилось толчком к возникновению в Китае организованного движения за проведение реформ. Борьбу за проведение экономических и политических преобразований возглавила помещичье-буржуазная партия, во главе которой стоял Кан Ювэй.

Памятный листок этого движения, опубликованный в 1895 г., предусматривал усиление сопротивления иностранным агрессорам, укрепление государственной власти, создание условий для предотвращения революционных выступлений народных масс. Выдвигались требования реорганизации армии по западному образцу, изменения методов государственного управления, учреждения национального банка. Для распространения своих взглядов Кан Ювэй создал клуб сторонников реформ - Ассоциацию усиления государства.

Одновременно с возникновением реформаторского движения создавалась и первая революционная политическая организация - "Союз возрождения Китая". Эта организация объединила в основном представителей национальной буржуазии и буржуазной интеллигенции Южного Китая, в экономике которого капиталистические отношения были более развиты, чем на севере. "Союз возрождения Китая", возглавляемый Сун Ятсеном (1866-1925 гг.), ставил задачу свержения маньчжурской династии.

Партия реформ получила поддержку в лице молодого императора Яуаньсюя. 11 июня 1898 г. он издал указ "О планах государства", положивший начало кратковременному периоду умеренных буржуазных реформ в Китае (так называемые "100 дней реформ).

За первым указом последовало свыше 60 других императорских указов: о поощрении промышленности, сельского хозяйства, торговли, об открытии университетов и школ, о строительстве железной дороги, модернизации армии, изобретательства. Законодательно ограничивалась власть маньчжурской аристократии, отменялась средневековая система занятия должностей на основе экзаменов. Была проведена чистка государственного аппарата, сокращена его численность.

Однако эти меры не затрагивали существа феодального режима Цинской империи, а ограничение прав маньчжурской знати и некоторых представителей китайских феодалов возбудило у них недовольство. 22 сентября 1898 г. они совершили государственный переворот, в результате которого сторонники реформ были арестованы, а Кан Ювэй бежал за границу. Власть в стране перешла к императрице Цыси, которая отменила все реформы.

В начале ХХ века начался новый революционный подъем в Китае. В 1902-1904 гг. в ряде провинций произошли стихийные выступления крестьян и ремесленников. В 1905-1906 гг. по стране прокатилась волна бойкота американских товаров. Повсеместно возникали пока еще разрозненные буржуазные организации, усилилась антиправительственная агитация. В 1905 г. отдельные революционные общества были объединены Сун Ятсеном в революционную партию - Китайский революционный объединенный союз ("Союзную лигу").

Программа лиги призывала к осуществлению "трех народных принципов": 1) национализма, под чем понималось свержение маньчжурской династии и изгнания иностранных империалистов; 2) демократизма, с чем связывалось создание республиканского строя; 3) народного благоденствия как программы управления прав на землю, не исключавшей национализацию земли.

Маньчжурское правительство, стремясь задержать рост революционного движения, пообещало провести реформы и установить со временем конституционную монархию. Однако недовольство в стране продолжало нарастать. 10 октября 1911 г. (год "синьхай" по китайскому лунному календарю) в Учане восстал саперный батальон. Все провинции страны были призваны присоединиться к восстанию. Так началась Синьхайская революция.

Страна разделилась на две части: революционный Юг, где в новых органах власти преобладала либеральная буржуазия, и реакционный Север, где правили представители маньчжурской аристократии и императорского правительства. В конце декабря 1911 г. руководители Юга, созвали конференцию представителей провинции, позднее преобразованную в Национальное собрание. Китай провозглашался республикой, а вернувшийся из эмиграции Сун Ятсен был избран временным президентом.

Он сформировал временное республиканское правительство, представлявшее собой блок буржуазных революционеров со старой бюрократией и либералами; большинство в нем принадлежало либералам. Правительство провело ряд реформ умеренного характера, чтобы не допустить обострения борьбы крестьян за землю.

При участии Сун Ятсена была разработана "временная конституция". Впервые в истории Китая провозглашались равные права всех граждан, свобода слова и печати, организаций, вероисповедания, выбор места жительства и рода занятий, неприкосновенность личности и имущества, создание ответственного перед парламентом Кабинета министров. Но она не была проведена в жизнь.

В это время главнокомандующим контрреволюционных сил Севера становится Юань Шикай. В условиях широкого размаха революционного движения господствующие круги Севера и Юга вынуждены были пойти на компромисс: монархия и цинская династия, упразднялись, Китай становился республикой. Но Сун Ятсену, под угрозой раскола движения и готовящейся иностранной интервенции, пришлось отказаться от поста президента в пользу Юань Шикая.

10 марта 1912 г. Национальное собрание приняло временную конституцию; в соответствии с ней Китай представлял собой республику во главе с президентом, которым стал Юань Шикай. Законодательную власть осуществлял парламент, состоявший из сената и палаты представителей. Выбор в парламент был двухступенчатым. Избирателями могли быть лица старше 21 года, проживающие в данном избирательном округе не менее двух лет, уплачивающие высокий прямой налог или обладающие имуществом на сумму не менее 500 рублей.

Союз либеральной буржуазии с Юань Шикаем был вызван стремлением к скорейшему завершению революции. Он привел к перегруппировке демократических сил, которая завершилась выходом Сун Ятсена и его сторонников из "Союзной лиги" и объединением организаций революционных демократов с некоторой частью либеральной буржуазии в единую партию - Гоминьдан (Национальную партию).

На выборах в парламент члены Гоминьдана получили большинство мест и потребовали ограничения правомочий президента. В поддержку Юань Шикая выступила партия Гунхэдан (Республиканская партия), образовавшаяся в результате слияния мелких конституционно-монархических партий.

Руководители Гоминьдана в июле 1913 г. подняли восстание ("вторая революция"), направленное против реакционной политики Юань Шикая. Подавив его, последний разоружает и распускает революционные армии, запрещает Гоминьдан, а затем распускает и весь парламент. В мае 1914 г. он вносит изменения в конституцию, значительно расширяющие полномочия президента за счет парламента. Глава государства наделялся диктаторскими полномочиями, а срок президентства увеличивался до 10 лет.

Эти нововведения явились частью плана, направленного на восстановление монархии, и было уже официально заявлено о провозглашении Юань Шикая богдыханом. Это вызвало общее возмущение в стране, южные провинции начали так называемую третью революцию, направленную против реставрации монархии. Смерть Юань Шикая в июне 1916 г. привела к восстановлению конституции 1912 г.

Буржуазно-демократическая революция в Китае носила незавершенный характер. Не были осуществлены коренные преобразования, которые покончили бы с феодализмом и засильем иностранного капитала в Китае. Однако она имела и несомненные положительные результаты, в первую очередь это относится к ликвидации монархии и господства в стране маньчжуров, установлению республики.

Синьхайская революция была сознательным общественным демократическим движением с определенной революционной программой. Революцией впервые в истории Китая руководила национальная буржуазия и ее партия. Синьхайская революция способствовала усилению революционной активности широких масс китайского народа и послужила своего рода прологом для бурных политических событий, начавшихся в 1919 г.

5. Говоря о праве Китая конца XIX - начала ХХ веков, следует прежде всего отметить, что в нем продолжали действовать нормы старого, феодального права. В отличие от Японии, где революция Мэйдзи привела к созданию буржуазного права, хотя и опиравшегося на традиционное японское право, в Китае кодификационные работы не были проведены. Это объясняется, прежде всего, замедленностью развития буржуазных отношений, сохранению феодальных порядков и слабостью национальной буржуазии.

Наиболее развитой отраслью являлось уголовное право, отличавшееся крайней жестокостью. По действовавшему в стране законодательству (сборник уголовных законов появился еще в 1727 г.) наиболее распространенными были телесные наказания, в том числе битье бамбуковыми палками, а так же смертная казнь. Дополнительными мерами наказания являлись ношение деревянных колодок, клеймение и т.д. Всего в уголовных законах насчитывалось около трех тысяч преступлений.

Характерными чертами китайского уголовного законодательства являлись:

1. возможность откупиться от любого уголовного наказания;

2. возможность нанять лицо, которое будет отбывать наказание вместо преступника;

3. наказание всех близких родственников лица, совершившего преступление, по материнской линии;

4. все соучастники преступления карались наравне с виновными.

Уголовная ответственность в Китае наступала с семи лет; широко применялись пытки.

Присутственное место, где вершилась расправа, называли ямынь. При входе располагались две большие фигуры, одетые в доспехи древних китайских полководцев с алебардами в руках и с искаженными от гнева лицами. Это были духи ворот, охранявшие вход в судебную палату от вторжения "нечистых сил", одновременно они считались официальной эмблемой власти. Обычно ямынь представлял собой целый ансамбль строений, изолированных друг от друга двориками и обнесенный общей стеной.

Местный сатрап считал для себя унизительным разговаривать со стражей: приказания отдавались посредством деревянных бирок. Допросив обвиняемого, судья бросал бирки на пол, и по их числу стражники определяли, какое именно наказание ждет несчастного: каждая бирка означала пять ударов бамбуковыми палками. Приговор приводился в исполнение тот час же, в присутственном месте.

Служащие и стража, как правило, ничего не получали за свою работу. Источником их доходов являлись все те лица, кто так или иначе от них зависел. Судопроизводство не знало состязательного процесса: местный чиновник, начальник уезда или губернатор провинции в одном лице совмещали судью, прокурора и адвоката.

Большую роль продолжал играть клан - семейно-родовое объединение с общим предком по мужской линии. Глава семьи или старейшина рода обладали значительной властью, в том числе и судебной. Обычно они должны были решать все спорные дела членов клана, и лишь в исключительных случаях прибегали к судебной процедуре.

В случае раздела недвижимого имущества оно распределялось только между мужчинами. Дочери и жены могли быть наследницами собственности отцов и мужей в тех редких случаях, когда в роду не оставалось ни одного мужчины. Даже в богатых семьях жена не имела право на наследство. Приданое невесты могло состоять из драгоценностей, богатой одежды, дорогой обстановки; очень редко за невесту давали деньги и никогда - землю.

В конце XIX - начале ХХ веков, когда в Китае получили распространение буржуазные отношения, каноны конфуцианства, в том числе и правовые, хотя и претерпели некоторые изменения, тем не менее, население в основном продолжало следовать им беспрекословно.