Понятие и признаки государства.
«Государство»- это термин, категория, имеющая два основных значения:
- страна, т.е. политико-географическое образование;
- организация политической власти.
В праве для определения этого явления объединяются оба этих значения и государство понимается как организация политической власти, существующая в данной стане.
Попытки дать полное, всеобъемлющее определение понятия государства предпринимались давно и неоднократно.
Сам термин «государство» в его современном понимании вошёл в обиход лишь в XVI в. (итальянский политик и философ Макиавелли первый применил термин «stato» для обозначения политически организованного общества).
До этого говорили о:
- полисе;
- стране;
- республике;
- империи и т.д.
В работе Макиавелли «Государь» раскрыта идея о том, что государство – это власть, сосредоточенная у одного и осуществляемая над остальными членами общества.
Всё множество определений понятия «государство» условно можно разделить на несколько групп.
1) Государство есть союз людей, сообщество (Аристотель, Г.Гроций, Б Чичерин и д.р.).
«Государство – это родина, оформленная и объединённая публичным правом, множество людей, связанных общностью духовной судьбы, культуры и правосознания».
2) Государство – это механизм, машина, орудие, для подавления одного класса другим. (Ленин, Радищев).
Сегодня французские политологи Б.Бади и П.Бирнбаум рассматривают государство как машину власти вместе с гражданскими чиновниками и вооружёнными силами.
3) Государство – это особый аппарат, выделившийся из общества (П.Пернталер). Отождествление государства и аппарата государства.
В современной отечественной юридической литературе используется следующее определение государства:
- это особая организация власти, обладающая специальным аппаратом управления и принуждения, которая отражает и согласовывает интересы различных слоёв населения, руководит обществом на основе социального компромисса.
Признаки государства.
- Это общие черты, которые отличают государство от догосударственных форм и различают государство и иные институты общества.
Ещё в начале XX в. господствовала теория трёх элементов, соответствии с которой выделялись три признака государства:
- территория;
- народ;
- власть.
Сегодня принято выделять пять:
- территория;
- публичная власть;
- налоги;
- суверенитет;
-связанность с правом.
Территория. Закон о границах чётко определяет территорию страны: суша, море, корабли (воздушные и морские), посольства, торгпредства, метеостанции и т.д. Население имеет устойчивую связь с государством (Закон о гражданстве; подданстве). Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства на территории страны определяется действующим законодательством.
Публичная власть– это система законодательных, исполнительных, судебных органов, органов контроля; армия, милиция, тюрьмы и т.д.
В любом государстве власть реально осуществляется государственным аппаратом, который отделё от остального общества. Он представляет собой определённую группу людей, которая занимается исключительно управлением и не участвует непосредственно в общественном производстве. Этот аппарат чаще всего выражает в первую очередь интересы не всего общества, а определённой его части (класса, социальной группы и т.д.). нередко и самого себя.
Для характеристики власти используется два термина:
- «легальность» (определяет Конституция и законы о правовом статусе органа);
- «легитимность» - эмоциональная поддержка большинства.
Налоги – средства для содержания публичной власти (дань, налоги, подати). Сегодня налоги также служат для финансирования социальных программ.
Суверенитет– независимость власти внутри страны и вне её пределов. Бывает внутренний и внешний. Сегодня суверенитет не является абсолютным, особенно – внешний, в силу международных обязательств.
Связь с правом. Право – нормы ощеобязательного характера. Государству принадлежит монополия на право и на принуждение к праву. Государство осуществляет правотворчество, правоприменение, правоохранение (легальное применение силы).
По всем этим признакам государство отличается от всех организаций, существующих в обществе.
Благодаря всем этим признакам государственная власть является особой разновидностью социальной власти. Государство – единственная организация власти в масштабе всей страны. Ни одна другая организация (политическая, общественная и т.п.) не охватывает всё население. Каждый человек уже в силу своего рождения устанавливает определённую связь с государством, становясь его гражданином или подданным, и обретает, с одной стороны, обязанность подчиняться государственно-властным велениям, а с другой – право на покровительство и защиту государства.
Дата добавления: 2016-12-08; просмотров: 685;