Стратегии инновационной политики

Инновационная стратегияможет быть определена как выбор наиболее эффективных направлений и путей технико-технологического развития, базирующихся на долгосрочном прогнозировании, сравнении внешних и внутренних факторов, учете ресурсных ограничений. Формирование и реализация инновационной стратегии является важнейшей предпосылкой экономического роста национальной экономики в целом, ее регионов и предприятий. К настоящему времени известно несколько основных стратегий: наращивания, заимствования, переноса.

Стратегия наращивания основана на использовании собственного научно-технического и производственного потенциала, в результате чего в промышленности осваиваются высокие технологии и постепенно наращивается выпуск новой конкурентоспособной продукции.

Стратегия заимствования состоит в том, что на основе использования отечественного инновационного потенциала осваивается выпуск продукции, производящейся в развитых странах мира. Затем наращивается производство продукции одновременно с развитием научно-технологического и промышленного потенциала, способного самостоятельно проводить работы по всему инновационному циклу от создания и до реализации продукции на рынке.

Стратегия переноса заключается в использовании имеющегося зарубежного научно-технического и производственного потенциала в экономике страны путем привлечения прямых иностранных инвестиций, закупки лицензий на новейшие технологии для освоения производства продукции новых поколений.

Стратегии инновационного развития составляют конкретное содержание инновационной политики, и очень важно правильно их ранжировать в зависимости от состояния экономики, в частности ее научной и промышленной сферы. Для России необходимо четко обозначить стратегическое направление инновационного развития. В мировой практике реализуются три возможные стратегии развития страны: сырьевая, свойственна небольшим государствам, богатым ресурсами (ОАЭ); имитационно-адаптационная, или догоняющая, путем приобретения лицензий и патентов за границей (классический пример — Япония); инновационное развитие на основе высоких затрат на образование, науку, технологии (США, Германия, Великобритания). Третий вариант — стратегически выигрышный путь, если РФ хочет оказаться среди лидирующих стран мира.

Между тем современная инновационная ситуация в отечественной экономике такова, что необходимо одновременно заниматься и имитационными инновациями (заимствованием через закупку за рубежом оборудования, технологических линий, патентов, лицензий), и прорывными, за счет использования потенциала собственной науки, и прежде всего фундаментальной. Помимо этого, в настоящее время модель догоняющего развития теряет устойчивость критериев того общества, к которому стремится. Глобализация как новый мегатренд не позволяет модернизирующимся странам, в частности РФ, просто перенимать и имитировать существующие структуры западного общества, которые сами начинают подвергаться изменению. В условиях глобализации догонять и имитировать — значит обрекать себя на постоянное отставание. Следовательно, России стратегически важно одновременно использовать зарубежные и создавать собственные технологии, а на их основе новые товары и услуги, конкурентоспособные на внутреннем и внешнем рынках.

С учетом нашего научно-технологического отставания от развитых стран па первоначальном этапе необходимо делать ставку на заимствование и адаптацию уже разработанных технологий, обновляя производственный аппарат и повышая эффективность производства. Вместе с тем по мере развития необходимо перенести акцент на создание собственных технологий и новых продуктов на их основе. Концепцию догоняющего развития требуется реализовывать очень осторожно, поскольку, кроме очевидных плюсов, она имеет и минусы. В их числе использование зарубежных технологий, не всегда самых современных, и длительный период внедрения. Технологический лидер, как правило, передаст только тс технологии, которые для него уже являются морально устаревшими. Важно понимать, что приобретается извне: исключительные права на передовые разработки или же право использования технологии предыдущего поколения. По разным оценкам, инвестируют в технологии мирового уровня от 5 до 10% российских предприятий, остальные предпочитают приобретать за рубежом лицензии и технологии производства апробированной, но уже, как правило, устаревшей техники1. Ключевая задача — не допустить окончательной зависимости от иностранных технологий, остановить данный процесс. Положение дел здесь пока критическое. С 1994 г. разработка и сборка ЭВМ осуществляется, главным образом, на основе зарубежной элементной базы, что, безусловно, повысило показатели их потребительской ценности, но в стратегическом плане существенно отбросило нашу страну назад.