Размышляем самостоятельно

В настоящее время существует несколько приоритетных направлений модернизации российской экономики.

1. У Российской Федерации есть конкурентные преимущества как у крупного экспортера сырья, поэтому нужно активно использовать сырьевой сектор в целях модернизации. Нуждаются в модернизации стратегические отрасли, в том числе нефтегазовая. Без кардинального повышения эффективности энергопотребления может оказаться под угрозой экспорт углеводородов. В мировых достоверных запасах нефти доля РФ — 4%, доля в добыче — 10%, нагрузка на месторождения в два раза выше мировых.

2. Член-корреспондент РАН С. И. Королев в докладе "Модернизация российской экономики в условиях глобализации" отдает приоритет на начальном этапе технологической модернизации (наряду с поддержкой образования и науки) — производству товаров и услуг потребительного сектора, жилья и продовольствия, что ускорит формирование среднего класса (важнейшее условие для модернизации политической системы), увеличит внутренний спрос на продукцию других отраслей, в том числе машиностроения.

3. Член-корреспондент РАН В. А. Цветков в докладе "Модернизация национальной экономики: теоретико-практический подход" также считает, что необходимо сосредоточиться на модернизации добывающих отраслей и реализации транзитных возможностей РФ, открывающихся благодаря евразийскому положению страны.

4. Академик В. Я. Петраков считает, что интеграция РФ в мировое пространство возможна лишь на основе безусловного соблюдения национальных интересов страны, которые просматриваются в следующих областях:

• в развитии тех направлений мировой науки, в которых российская наука уже является или в ближайшие годы может стать конкурентоспособной;

• обеспечении военно-промышленной безопасности;

• максимально эффективном использовании географического положения РФ;

• использовании эколого-экономических преимуществ РФ перед другими регионами планеты;

• стимулировании процессов демографического роста и увеличения продолжительности жизни россиян.

5. Точка зрения академика Е. Велихова. Сегодня правительство поняло, что переход на высокие технологии, овладение современными высокими технологиями и модернизация — вопрос жизни и смерти.

Какой подход к модернизации российской экономики можно положить в основу современной инновационной политики России? Направления инновационной политики

В зависимости от конкретных внешних и внутренних условий функционирования системы (страны, региона и т.п.) разработчики инновационной политики определяют те или иные направления. В их числе:

• комплексное ресурсное обеспечение научной и научно-технической деятельности во всех хозяйственных системах;

• развитие малого инновационного предпринимательства и инновационной инфраструктуры;

• конверсия оборонных НИОКР и трансферт технологий двойного назначения в гражданский сектор экономики;

• согласование научно-технологической, промышленной, инвестиционной и структурной политики;

• постоянное совершенствование нормативно-правовой базы;

• организация оперативного мониторинга состояния инновационной, научной, научно-технологической деятельности;

• реформирование структуры научно-технического комплекса;

• развитие международного научно-технического сотрудничества;

• защита интеллектуальной собственности в инновационной сфере и введение ее в хозяйственный оборот.

Актуальное значение имеет оптимальный перечень направлений инновационной политики, единый критерий их определения. В противном случае это может привести к распылению средств и в итоге негативно сказаться на реализации выдвинутых мероприятий. Кроме этого, в направлениях инновационной политики целесообразно выделять их стационарный постоянный блок и блок динамичный, отражающий текущую ситуацию и изменяющийся в зависимости от этапа развития экономики и общества в целом.

В настоящее время с позиций будущих приоритетов инновационной политики выделяются три основных направления:

• разработка прогнозов и Форсайтов;

• дальнейшая разработка косвенных мер стимулирования инноваций;

• поддержка инновационной инфраструктуры.

С точки зрения регионального развития основные направления современной инновационной политики раскрываются через следующие положения:

• законодательное разграничение функций между центром и регионами, в том числе в сфере образования и науки;

• развитие территориальных сетевых моделей организации научно-производственных систем;

• приоритетное развитие в регионах современных высоких технологий, в том числе информационных, нано-, биотехнологий;

• привлечение зарубежного опыта и капитала для формирования территорий инновационного развития;

• разработка и освоение механизма государственно-частного партнерства в сфере производства и инноваций;

• активизация малого инновационного и производственного бизнеса.

Направления инновационной политики США:

1) оценка и определение проблем и задач государственного значения в сфере науки и техники;

2) мобилизация научно-технических ресурсов страны для осуществления фундаментальных государственных программ;

3) обеспечение устойчивого финансирования принимаемых государственных программ;

4) прогнозирование проблем будущего в тех сферах науки и технологий, где они могут внести свой вклад;

5) разработка и формулирование государственной стратегии для осуществления организации и управления наукой и техникой для таких целей;

6) систематическая оценка государственной научно-технической политики и государственных научно-технических программ, внесение законодательных поправок в эту сферу в тех случаях, когда это необходимо;

7) элементы инновационной политики должны включать консультативный механизм в рамках исполнительного аппарата президента США, надежно обеспечивающего "главного администратора" — правительства США — независимыми экспертными оценками, помощью по вопросам государственно политики, требующим точной оценки всего сложного комплекса проблем, связанных с наукой и техникой.