Централизация местного управления в период домината

Местное управление строилось на принципах строгой централизации и отделения военной власти от гражданской. Империя разделялась на новые административно - территориальные единицы - 4 префектýры, 12 диоцéзов и 101 провинцию. Италия уравнивалась с другими частями государства, с провинциями. Она была включена в новое административное деление.

Вся империя разделялась на четыре префектуры - наместничества. Во главе каждой префектуры стоял наместник с титулом префéкта претóрия. Они заведовали охраной порядка, правосудием и финансами в подведомственной им префектуре. Эти наместники получали приказания непосредственно от императора и передавали их низшим должностным лицам. Каждая префектура делилась на более мелкие области, диоцезы, начальники которых назывались викáриями. Диоцезы делились на ещё более дробные части, провинции, начальники которых назывались рéкторами, корректорами или презéсами. В управлении вводилась строгая централизация. Префектам подчинялись викарии диоцезов, последним - правители - ректоры провинций.

Провинции стали меньше по объёму и являлись искусственными административно - территориальными единицами. В предыдущих периодах - республики, принципата деление на провинции складывалось исторически. Вновь присоединяемая к империи страна обращалась в провинцию, сохраняя своё территориальное и этническое единство. Такая провинция нередко имела большие размеры и заключала в себе слишком много самобытного. Исторические самобытные провинции, напоминавшие населению о его прежней политической самостоятельности, представляли опасность для власти римского императора. Он не был связан со своей империей органической связью, то есть ни этнически, ни религиозно, ни общими историческими воспоминаниями. Поэтому со времени императора Диоклетиáна деление на провинции производилось механически без учёта исторических, географических, этнических особенностей. Прежние провинции подверглись раздроблению на сравнительно мелкие территории, которые и назывались старым именем «провинции».

Столичные города - Рим и Константинополь находились вне описанного деления и управлялись особым порядком. Во главе каждой столицы стояли особые высшие правители, называвшиеся городскими префéктами, подчинённые непосредственно императору. Они сосредоточили в своих руках административную и судебную власть в столице. Им подчинялись все остальные городские чиновники. В провинциальных городах управляли муниципальные магистраты, назначаемые правителем провинции и находящиеся в полном подчинении у правителя провинции.

Военное управление отделялось от гражданского. Для командования войсками император стал назначать особых должностных лиц. Это мера вызывалась стремлением уменьшить опасность, которая грозила императорской власти от сосредоточения военной и гражданской власти в руках честолюбивых и предприимчивых местных правителей, имевших возможность, благодаря этому сосредоточению, стремиться или к отделению от империи или к свержению императора.

 








Дата добавления: 2016-09-20; просмотров: 711;


Поиск по сайту:

При помощи поиска вы сможете найти нужную вам информацию.

Поделитесь с друзьями:

Если вам перенёс пользу информационный материал, или помог в учебе – поделитесь этим сайтом с друзьями и знакомыми.
helpiks.org - Хелпикс.Орг - 2014-2024 год. Материал сайта представляется для ознакомительного и учебного использования. | Поддержка
Генерация страницы за: 0.003 сек.