Теоретические и методологические основы формирования национальной экономики

НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Предмет курса

Республика Беларусь — молодое независимое государство, (получившее в июле 1990 г. суверенный статус, обеспечивший белорусскому народу полные права на свою территорию в пределах государственных границ и национальную экономику. Если в советский период экономика БССР была лишь частью единого народнохозяйственного комплекса (ЕНХК) Советского Союза, то с распадом СССР и ЕНХК она стала преобразовываться в национальную экономику, постепенно приобретать черты единого хозяйственного целого в рамках суверенного белорусского государства — полноправного члена мирового сообщества, субъекта международного права и международных экономических отношений.

За годы независимого существования Беларусь прошла сложный путь построения государственности, наполнения суверенитета реальным содержанием, перехода к рыночным отношениям в трудных условиях преодоления системного социально-экономического кризиса в результате распада Советского Союза.

Действующая модель национальной экономики суверенной Беларуси доказала свою состоятельность и жизнеспособность, демонстрируя достаточно высокие темпы экономического роста и обеспечивая неуклонное повышение качества жизни населения в течение последних 15 лет. Но новые вызовы требуют от государства проведения эффективной экономической политики, адекватной постоянно меняющемуся миру, поэтому белорусская экономическая система непрерывно эволюционирует под воздействием глобальных политических, финансовых и технологических трендов, опираясь при этом на исторические корни и сохраняя сильную социальную ориентацию. Современный адаптационный процесс требует в свою очередь научного и кадрового обеспечения, что и обусловило необходимость создания курса «Национальная экономика Беларуси».

Термин «национальная экономика» активно вошел в научный оборот, управленческую, хозяйственную практику последних десятилетий как синоним понятия «экономика суверенной страны» наряду с терминами «народное хозяйство» (National economy —- англ., Volkswirtschaft — нем., Gospodarka naro- dowa — польск.), «экономика республики». Слово «национальный» акцентирует внимание на том, что экономика рассматривается в своей целостности, в масштабе государства, а не только в этническим аспекте. Такой же смысл заключен в понятиях «национальный доход», «национальная валюта» и др.

Следует различать национальную экономику как науку (научное направление и учебная дисциплина) и как область хозяйственной практики.

Как, наука национальная экономика имеет свои объект, предмет, инструментарий и субъект научного исследования. Предметом изучения являются социально-экономические процессы: воспроизводства, закономерности функционирования и развития хозяйственной системы, ее структурно-функциональных элементов, потенциалов и механизмов. В качестве объекта выступает национальная хозяйственная система страны. Она исследуется рядом экономических дисциплин, в числе которых экономическая теория, экономическая история, экономическая статистика, эконометрика, математическое моделирование, экономическая и социальная география.

Обобщенные результаты исследований формируют научные основы, национальной экономики, включающие в себя совокупность ключевых теоретико-методологических, концептуальных, научно-методических, инструментально-прикладных положений и, прежде всего, понятийно-категориальный аппарат, методологические императивы и методический инструментарий.

В качестве базовых приняты такие понятия и категории, как цивилизационный процесс, система, экономическая система, системный подход, системный анализ, системотехника, структура, метод, концепция, институт, институциональные преобразования, рынок, рыночная экономика, социально ориентированная рыночная экономика, инновационная экономика и др. Они составляют смысловой каркас, на котором строятся содержательные аспекты курса.

Содержательный аспект раскрывается в анализе национальной экономики как области хозяйственной практики, в анализе состояния, факторов, проблем, тенденций, параметров хозяйственной системы, механизмов ее развития как основы разработки экономической политики, включая цели, направления и пути их достижения, методы и средства подготовки и реализации макроэкономических решений органов управления и регулирования хозяйственной системы страны.

Характерной чертой сложных социальных систем, к которым относится и экономика, является их способность к саморазвитию в соответствии с общесоциальными и общеэкономическими законами. Потенциал развития экономики определяется, главным образом, источниками, ресурсами, движущими силами, узлами противоречий (проблемами), направлениями и механизмами их разрешения и адаптации к внешним воздействиям и составляет ее сущностный аспект.

Органы управления и научные структуры выступают в качестве субъектов исследования национальной экономики.

Национальная экономика в общем плане рассматривается как социально-экономическая система, объединенная общей территорией, государственным строем, правовыми институтами, единым рынком, культурой, национальной спецификой и идеей суверенитета и независимости. Ее характерными чертами и условиями существования являются:

• суверенитет нации и государства;

• территориальная целостность;

• единство экономического пространства и юридической среды;

• общность характера хозяйственных институтов, включая институт собственности;

• наличие единого платежного средства (национальной денежной единицы) и целостной финансового системы;

· развитость внутреннего рынка и стабильность внешнеэкономических и геополитических отношений.

Системная теоретическая модель национальной экономики включает:

• собственно экономическую систему, ее подсистемы: и компоненты, сектора и сферы экономики (субстанциональный аспект);

• совокупность связей и взаимодействий компонентов экономической системы, образующих целое (структурный аспект);

• функции и виды деятельности (функциональный аспект);

• институты, организации, права собственности (атрибутивный аспект);

• систему управления и регулирования (регулятивный аспект).

В прикладном контексте национальная экономика как сложная система охватывает:

• в организационном плане — совокупность субъектов хозяйствования (организаций, учреждений, предприятий, производств, отраслей, регионов, их взаимосвязей и отношений);

• в структурном плане — хозяйственные комплексы (промышленность, агропромышленный комплекс, строительный комплекс и ряд других);

• в функциональном плане — совокупность потенциалов (природно-ресурсного и экологического, демографического и трудового, научно-инновационного, информационно-технологического, производственного, инвестиционного, внешнеэкономического);

• в региональном (пространственно-территориальном) плане — совокупность региональных хозяйственных подсистем и объектов (производственных комплексов, кластеров и других объединений);

• в институциональном плане — совокупность институтов и сегментов национального рынка (рынка факторов производства, рынка товаров и услуг, валютного рынка, фондового рынка, рынка объектов интеллектуальной собственности, рынка жилья и др.).

По уровням функционирования и управления национальная экономика подразделяется на макроуровень (экономика в целом), мезоуровень (отрасли, регионы) и микроуровень (предприятия и организации первичного производственного звена).

Все структурные компоненты, комплексы, потенциалы, сегменты национального рынка опосредованы:

• формами и правами собственности;

• движением материальных потоков различных видов ресурсов, участвующих в хозяйственном воспроизводственном процессе и вовлеченных в экономический оборот в виде затрат сырья, энергии, капитала, труда;

• финансовыми потоками (денежной массой — наличные и безналичные деньги), движением цепных бумаг всех видов (акций, облигаций, векселей др.);

• юридической средой (законодательными и нормативно- правовыми актами органов государственной власти всех ветвей и уровней, а также системой международных договоров и соглашений).

Социально-экономические процессы, протекающие в национальной экономике, в совокупности образуют единый процесс воспроизводства, который охватывает четыре стадии: производство, обмен, распределение, потребление. Их функционирование и конечный результат оцениваются комплексом важнейших социально-экономических показателей и макропараметров, в том числе накопления и потребления, характеризующих движение общественного продукта. Динамика воспроизводственного процесса описывается, как правило, тремя основными параметрами: объемом (масштабом) производства; темпом развития (скоростью роста или спада); пропорциями системы и процесса воспроизводства, характеризующими сбалансированность его компонентов, равномерность (пропорциональность) развития. Нарушение пропорций (диспропорции), например в воспроизводственной, отраслевой, технологической, региональной структурах, ведет к падению эффективности и разрушению экономической системы.

Важнейшими характеристиками национальной экономики являются эффективность и конкурентоспособность, отражающие состояние, тенденции и закономерности ее развития, место и роль в системе мирохозяйственных связей, в мировой экономике.

Таким образом, национальная экономика — это хозяйственная система страны, отвечающая принципам суверенности, целостности, социальности, национальной ориентации. Все изложенные выше положения о ее системных свойствах являются предметом изучения в курсе «Национальная экономика Беларуси», так же как разделы и темы, раскрывающие детально представленную общую концепцию национальной экономической системы в теоретическом и практическом аспектах. При всей сложности данной тематики, многоплановости информационно-фактографического материала курса надо четко представлять себе четыре логических блока национальной экономики: национальную хозяйственную систему, хозяйственный механизм (или подсистему регулирования), модель и стратегию развития.

Когда речь идет о белоруской модели развития, имеются в виду прелюде всего принципы и императивы государственной экономической политики, охватывающей цели и приоритетные направления, компоненты и институты, в комплексе обеспечивающие процессы функционирования и развития национальной экономики, государства и общества на данном историческом этапе в рамках действующего хозяйственного механизма.

В то же время сам хозяйственный механизм как совокупность экономических и административных инструментов, и рычагов, косвенных и прямых методов регулирования экономики, и экономической политики перестраивается, совершенствуется в рамках целевых государственных программ и генеральных схем управления.

Теоретические и методологические основы формирования национальной экономики