Понятие и классификация национальных хозяйственных систем

Каждая страна в ходе исторического развития для обеспечения жизнедеятельности нации, удовлетворения растущих материальных и культурных потребностей, повышения уровня благосостояния народа и безопасности государства создавала множество хозяйств, или хозяйственных систем, различного назначения и масштаба. Этой множественностью обусловлены значительные трудности однозначного определения понятия «хозяйственная система», поскольку в зависимости от контекста оно может иметь или достаточно конкретное, или расширенное толкование. Исторически общепринятыми являются, например, следующие термины: «личное, подсобное хозяйство», «домашнее хозяйство», «натуральное хозяйство», «простое товарное хозяйство», «феодальное хозяйство», «народное хозяйство», «мировое хозяйство» или «сельское хозяйство», «коммунальное хозяйство». Они различаются по назначению, масштабу отраслевой и территориальной принадлежности, относятся к разным видам деятельности, но все они обозначают сложные хозяйственные системы, которым присущи общие признаки:

• наличие общей (для входящих в нее субъектов) цели, точнее системы целей, замыкающихся на потребностях людей;

• устойчивость (это относительно устойчивые системы, способные к собственному воспроизводству);

• территориальная привязка (определенность территориального пространства действий);

• комплексность (охватывают большинство фаз расширенного воспроизводства).

В общем контексте хозяйственная система — это способ организации и ведения хозяйства, совокупность субъектов и объектов, видов, средств и методов хозяйственной деятельности, составляющих единый хозяйственный организм (комплекс) по достижению системообразующих целей.

Когда хозяйственная система преследует преимущественно экономические цели и содержит в основном экономические отношения, она является, по существу, экономической или социально-экономической системой. Экономические отношения включают в себя производственные, социально-экономические (имущественно-правовые) и организационно-экономические. Хозяйственная (экономическая) система в этом плане — исторически сформированная или законодательно установленная, действующая в стране совокупность всех экономических процессов, совершающихся в обществе на основе сложившихся в нем отношений собственности, и хозяйственного механизма как совокупности инструментов, принципов, правил, норм, определяющих форму и содержание основных экономических отношений, возникающих в процессе производства, распределения, обмена и потребления экономического продукта. Поэтому на страновом уровне хозяйственная система правомерно трактуется как «национальная хозяйственная система», «народное хозяйство, или экономика страны», равно как и термины «мировая экономика», «мировое хозяйство», «всемирное хозяйство» являются синонимами.

История формирования национальных хозяйственных систем охватывает не одно тысячелетие, множество событий и процессов в ходе развития цивилизации, становления различных общественных укладов и соответствующих им форм и способов хозяйствования. Поэтому только классификация по значимым основаниям, признакам, критериям позволяет более глубоко понять экономическую категорию «хозяйственная система» в ее родовых и видовых характеристиках, выявить их историко-фактологические особенности в той или иной стране и общие закономерности в мировом измерении.

Классификацию можно проводить по различным основаниям: по формам собственности, формам хозяйствования, цели или масштабам деятельности, структуре управления, отраслевой структуре, роли предприятия на рынке, уровню конкурентоспособности и др. Классификация по существенным признакам, когда выявляются и формируются типы (виды, образцы) хозяйственных систем, называется типологией. Она позволяет выявить основные черты, системообразующие элементы тех или иных типов национальных экономик, уточнить совокупность принципов, институтов, форм, механизмов их функционирования и с максимальной пользой применить их для формирования и развития национальной экономики Беларуси, ее продвижения к рынку.

Одна из общепринятых типологий национальных хозяйственных систем представлена на рис. 1.4.

Типологизация национальных экономик проводится и по другим критериям: традиционно-инновационным признакам, направлениям развития и т.д. Поэтому рассмотрим наиболее значимые типы хозяйственных систем по следующим основаниям: по характеру экономических отношений, стадиям и уровню их развития, степени участия в международном разделении труда и торговом обмене.

По характеру экономических отношений существующие в мире экономические системы можно условно разделить на две группы: рыночные (рыночная экономика свободной конкуренции, или чистый капитализм, и современная рыночная экономика, или смешанная экономика) и нерыночные (традиционная экономика и административно-командная экономика).

Для развивающихся стран характерна традиционная экономика — первичный тип экономической системы. Ее основные черты: социально-экономические отношения в обществе, при которых цели и способы производства формируются под влиянием традиций и обычаев, освященных временем; экономические роли индивидуумов определяются наследственностью и кастовой принадлежностью; многоукладность экономики, когда сосуществуют различные формы производства — от патриархально-общинной и мелкотоварной до кооперативной и монополистической; активная роль государства.

Административно-командная экономика существовала в СССР, странах Восточной Европы. Командная экономика эффективна в экстремальных условиях и при наличии резервов экстенсивного роста, т.е. возможности использования дополнительных ресурсов. Ее характерные черты: государственная (общественная) собственность на экономические ресурсы; отсутствие конкуренции и, как следствие, монополизация экономики; коллективное принятие решений; государственный аппарат руководит хозяйственной деятельностью с помощью преимущественно административных методов.

Экономическая система чистого капитализма (капитализм свободной конкуренции) сформировалась в XVIII в. и прекратила свое существование в большинстве стран в конце XIX в. Считается, что эта экономическая система способствует эффективному использованию ресурсов, стабильности производства и занятости, экономическому росту. Основные черты чистого в капитализма: частная собственность на средства производства, доминирующая в структуре собственности (материальные ресурсы составляют собственность частных лиц и частных институтов); рыночный механизм управления экономикой (главным координирующим механизмом капиталистической экономики служит рынок, или рыночная система ценообразования); личный интерес как стимул экономического развития; свобода предпринимательства и свобода выбора; ограниченная роль государства, так как считается, что капиталистическая экономика является саморегулирующейся системой, поэтому отсутствует необходимость во вмешательстве правительства в ее функционирование, при этом роль государства ограничивается защитой частной собственности и установлением правовой структуры, облегчающей функционирование свободных рынков.

Современная (смешанная) рыночная экономика (современный капитализм) присуща экономически развитым странам, где частная собственность сочетается с государственной. Данный тип экономики наиболее приспособлен к изменяющимся внутренним и внешним условиям, т.е. является гибким. Начало становления современного капитализма относится ко второй половине XX в., когда широко развернулась НТР, быстрое развитие получили производственная и социальная инфраструктуры. Государство начинает вмешиваться в экономику в виде госрегулирования, на отдельных предприятиях применяются плановые методы хозяйствования в виде маркетинга. В настоящее время в экономике стран Западной Европы на государство приходится от 30 до 40 % хозяйственной деятельности, в США — менее 20 %.

По уровню экономического и технологического развития теоретики мировой экономики (Ростоу, Портер, Валлерстайн, Фукуяма, Хантингтон) выделяют три типа (группы) стран:

1) развитые страны (экономики);

2) развивающиеся страны (экономики);

3) страны с переходной экономикой (переходные экономики — от административно-командной к рыночной).

Первая группа включает 30 государств по методологии ОЭСР (31 — по методологии МВФ): 7 ведущих стран мира (G7), в числе которых США, Канада, Япония, Германия, Франция, Великобритания, Италия; другие страны еврозоны, новые индустриальные азиатские экономики. Для них, наряду с высоким среднедушевым доходом (более 9266 дол. США), характерна отраслевая структура с долей услуг (третичного сектора) в ВВП от 55 до 77 %. Доля первичного сектора составляет 1—7 %, вторичного — от 20 до 40 % ВВП (преимущественно за счет обрабатывающей промышленности).

Во вторую группу входят 132 страны Азии, Африки и Латинской Америки с низким (менее 775 дол. США) и средним (до 9265 дол. США) доходом. Они производят около 40 % мирового ВВП, их доля в мировом экспорте составляет 26 %.

Третья группа охватывает 28 государств. Первая подгруппа представлена странами Центральной и Восточной Европы (и Албанией), вторая — странами СНГ и Монголией. Страны с переходной экономикой производят более 5 % мирового ВВП, их экспорт составляет около 3 % мирового объема. Беларусь относится странам с переходной экономикой.

По критерию участия страны в мирохозяйственных процессах выделяются открытые и закрытые хозяйственные системы.

В эконмической литературе закрытой считается экономика, развитие которой определяется исключительно внутренними тенденциями и не зависит от процессов, происходящих в мировом хозяйстве. Подобную экономическую систему называют также автаркией. В чистом виде автаркия проявлялась только в условиях натурального хозяйства в докапиталистических формациях. В современных условиях странами с относительно закрытой экономикой являются те, у которых доля экспорта к ВВП составляет менее 10 %.

В открытой экономике все субъекты экономических отношений могут без ограничения совершать операции на международных рынках товаров, услуг, капиталов и др. Такая экономика исключает государственную монополию в сфере внешней торговли. Страны с относительно открытой экономикой имеют долю экспорта к ВВП свыше 35 %. Наиболее открытая экономика характерна для Гонконга, Сингапура, Новой Зеландии, Швейцарии; наименее открытая — Северной Кореи, Кубы.

Беларусь имеет высокую степень открытости экономики. В 2010 г. доля экспорта товаров и услуг к ВВП составила около 55 %.